左奇

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)面臨老齡化水平不斷加深，同時(shí)勞動(dòng)力人口總量穩(wěn)中趨降的形勢(shì)。本文在對(duì)改革開放以來我國(guó)及四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域現(xiàn)有第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r分析的基礎(chǔ)上，通過比較各產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了深入分析；進(jìn)一步通過建立VAR模型，對(duì)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動(dòng)力需求和缺口進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)我國(guó)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了有針對(duì)性的政策建議。

關(guān)鍵詞：老齡化；勞動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化調(diào)整

中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2016（12）-0031-03

當(dāng)前，人口老齡化已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)突出問題。截至2015年末，我國(guó)65歲及以上人口近1.44億人，占10.5%，已高于世界水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。與老齡化水平不斷加深伴生出現(xiàn)的，是中國(guó)勞動(dòng)力絕對(duì)量持續(xù)下降的嚴(yán)峻形勢(shì)。2012年以來，我國(guó)勞動(dòng)力人口已連續(xù)第4年絕對(duì)量下降。據(jù)中國(guó)社科院預(yù)測(cè)，中國(guó)勞動(dòng)力不斷下降的趨勢(shì)還將持續(xù)，到2050年，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口將較2015年減少2.5億。在古典貿(mào)易理論和新古典貿(mào)易理論中，勞動(dòng)力稟賦與其他生產(chǎn)要素的稟賦影響著一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，劉易斯（1954）提出的二元經(jīng)濟(jì)模型從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移視角擴(kuò)展了分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本邏輯，即當(dāng)“劉易斯第一拐點(diǎn)”到來時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將依賴于產(chǎn)業(yè)間的勞動(dòng)力流動(dòng)。隨后伯爾施—祖潘（2003）認(rèn)為在人口老齡化背景下，需要提高勞動(dòng)力的跨部門流動(dòng)，以適應(yīng)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體影響，沃爾斯（2008）發(fā)現(xiàn)老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)就業(yè)有顯著負(fù)效應(yīng)，而對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)有正效應(yīng)；安納比（2009）等人認(rèn)為人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)附加值低的產(chǎn)業(yè)規(guī)模會(huì)相對(duì)擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)學(xué)者中，張從發(fā)（2013）、易昕（2015）都分析了老齡化對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的具體影響，并提出要對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況。1978年改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，37年間GDP實(shí)現(xiàn)了年均10%的增速，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)年均增速分別為4.45%、10.61%和10.97%，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。第二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之出現(xiàn)顯著調(diào)整。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)占比由1978年的28.2：47.9：23.9轉(zhuǎn)變?yōu)?015年的9.0：40.5：50.5，整體結(jié)構(gòu)從高到低呈現(xiàn)“三、二、一”的格局。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)看，三次產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升，在2012年占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，且與第二產(chǎn)業(yè)占比的差距逐漸拉大。按中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域特點(diǎn)明顯，東、中部第二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)更快，并且與西部和東北的差距進(jìn)一步拉大，而西部和東北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增速則快于東、中部地區(qū)。

（二）我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整的同時(shí)，從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化。2015年，我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)到7.75億人，較1978年增長(zhǎng)92.89%，年均增長(zhǎng)1.79%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為2.19、2.27和3.28億人，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為28.3：29.3：42.4，其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員較1978年下降42.2個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員較1978年分別上升12.0和30.2個(gè)百分點(diǎn)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致，就業(yè)結(jié)構(gòu)總體也呈現(xiàn)“三、二、一”格局。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)界定。為量化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，本文引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指數(shù)。該指標(biāo)是指，某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與產(chǎn)值比重的差額，具體公式為：

U=（Gi/G）/（Li/L）-1

其中，U為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，Gi（i=1，2，3）為某一產(chǎn)業(yè)增加值，G為地區(qū)生產(chǎn)總值，Li（i=1，2，3）為該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，L為該地區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)。U值的絕對(duì)值越趨于0，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)人口越協(xié)調(diào)。結(jié)構(gòu)偏離度小于0，說明該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，為提高邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率，要求減少勞動(dòng)人數(shù)，因此這類產(chǎn)業(yè)存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的可能性；反之，存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入的可能性。

（二）我國(guó)及各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析。根據(jù)1978年至2015年我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值及就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)，可以得到1978年以來三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度（見表1）?？梢钥闯?，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度始終小于0，且37年間小幅波動(dòng)，2015年的偏離度水平較1978年仍略有所加深；而第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度則分別由1978年的1.77和0.96逐漸下降至2015年的0.38和0.19。偏離度結(jié)果分析顯示，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程還較慢，仍存在一定的勞動(dòng)力過剩，而第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)人口正在逐步趨于協(xié)調(diào)。主要是改革開放以來，第二、三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升，吸納了更多的就業(yè)人口，從第二、三產(chǎn)業(yè)的偏離度看，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)新增勞動(dòng)力的需求空間已逐漸縮小，第二產(chǎn)業(yè)還存在就業(yè)人口轉(zhuǎn)入的潛力和空間。

分區(qū)域看，1978年至2014年，各區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均有所上升，第三產(chǎn)業(yè)的偏離度均顯著下降。區(qū)域間第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度差異較大，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)偏離度由1978年的1.92快速下降至2014年的0.18，顯示出東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)已接近均衡水平；中、西部和東北地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)偏離度較高，從絕對(duì)數(shù)上看仍有較大的就業(yè)轉(zhuǎn)入潛力，但從1978年以來的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，這種偏離趨向均衡的進(jìn)度較慢。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的勞動(dòng)力供需缺口分析與預(yù)測(cè)

（一）建立長(zhǎng)期預(yù)測(cè)模型。要明確如何通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求，需要對(duì)未來勞動(dòng)力需求和供給有較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。在此，建立勞動(dòng)力增速與增加值增速的VAR模型，如下所示：

GP■GGDP■=C■C■+α■ β■α■ β■GP■GGDP■+ε■ε■

其中GP■（i=1，2，3）代表全國(guó)各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，GGDP■（i=1，2，3）代表全國(guó)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，數(shù)值均以1978年為基期扣除物價(jià)因素計(jì)算的不變價(jià)。在分析過程中，GDP為以1978年為基期計(jì)算的不變價(jià)，單位為億元；從業(yè)人員單位為萬人。通過格蘭杰因果檢驗(yàn)以及多種檢驗(yàn)方法（logL、LR、FPE、AIC、SC、HQ）對(duì)最佳滯后階數(shù)進(jìn)行綜合判斷，最終本文模型選擇采取VAR（1）的模型對(duì)我國(guó)分產(chǎn)業(yè)分地區(qū)的從業(yè)人員和產(chǎn)值進(jìn)行實(shí)證分析（對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)變化）。從實(shí)證分析的結(jié)果來看，我們選取的VAR（1）模型所得到的方程，其調(diào)整后的R2均在0.95以上，并且F值顯著大于臨界值。因此，選取的VAR（1）是合適的。實(shí)證分析結(jié)果見表2。

（二）對(duì)未來10年全國(guó)及各產(chǎn)業(yè)增加值及就業(yè)人口增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)

1.全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與從業(yè)人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。實(shí)證分析表明，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)存在就業(yè)擠出效應(yīng)，而第二、三產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展可以促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)增加。在其他條件不變的情況下，當(dāng)期第一產(chǎn)業(yè)增加值增加1%，下期第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將減少0.049%；當(dāng)?shù)诙?、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增加1%，下期第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員將分別增加0.007%和0.016%。根據(jù)計(jì)量模型，對(duì)未來十年的GDP增速和從業(yè)人員增速進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，未來10年我國(guó)GDP增速將逐步放緩，從業(yè)人員增速仍會(huì)低位上升。從三次產(chǎn)業(yè)情況看，未來十年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值增速會(huì)逐年上升，年均增速為4.49%，從業(yè)人員年均下降6.53%；第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增速為5.29%，從業(yè)人員年均下降0.91%；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速將達(dá)到8.67%，從業(yè)人員年均增長(zhǎng)4.24%，可以看出，未來我國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)主要依賴第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.區(qū)域勞動(dòng)力供需缺口預(yù)測(cè)。將區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)增速與從業(yè)人口增速建立對(duì)未來10年各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，實(shí)證結(jié)果表明：未來10年，我國(guó)中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持較快速發(fā)展，體現(xiàn)在第一、二、三產(chǎn)業(yè)均會(huì)保持較高增速，尤其是第三產(chǎn)業(yè)年均增速均將保持在9%以上；東北和東部地區(qū)發(fā)展相對(duì)放緩，尤其是東部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度均將慢于其他地區(qū)，體現(xiàn)出全國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的結(jié)構(gòu)性差異。由從業(yè)人員增長(zhǎng)情況看，東、中、西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力擠出效應(yīng)更加明顯；東部和中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出較強(qiáng)的就業(yè)擠出效應(yīng)，而西部和東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍將帶來勞動(dòng)力就業(yè)的增長(zhǎng)，有助于解決當(dāng)?shù)馗嗟木蜆I(yè)；第三產(chǎn)業(yè)將成為勞動(dòng)力增長(zhǎng)的主要途徑，雖然東部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)增速會(huì)相對(duì)慢于其他地區(qū)，但從業(yè)人員增長(zhǎng)會(huì)高于其他地區(qū)，其用工缺口將表現(xiàn)地更加顯著。

四、結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論。我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)存在較大的勞動(dòng)力剩余，青壯年勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意愿較強(qiáng)；技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給與產(chǎn)出的關(guān)系波動(dòng)較大，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求逐步下降，就業(yè)擠出效應(yīng)有所顯現(xiàn)；我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為吸納勞動(dòng)力、解決就業(yè)人口的主要途徑；區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的不同會(huì)影響區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)；未來10年我國(guó)勞動(dòng)力需求穩(wěn)中有增，勞動(dòng)力人口穩(wěn)中趨降，勞動(dòng)力缺口將進(jìn)一步增大。

（二）政策建議。一是提升第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從第一產(chǎn)業(yè)解放更多的勞動(dòng)力。二是加大第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是加快第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)含量轉(zhuǎn)變進(jìn)程，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)就業(yè)潛力。四是推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)應(yīng)適度壓縮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，西部、東北地區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并適度引進(jìn)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。五是有效提升人力資本投資積極性和投資收益率，促進(jìn)我國(guó)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。

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The Research on the Industrial Structure Optimization and Adjustment in China under the Background of An Aging Population

——Based on the Viewpoint of the Decrease in Labor Force Supply

ZUO Qi

（Xian Branch PBC， Xian Shaanxi 710075）

Abstract： At present， China is facing the situation that the aging level has been deepening and the total workforce population has been stably reducing. Based on the analysis on the development status of the primary industry， secondary industry and tertiary-industry of China and 4 big economic regions since the reform of opening up， the paper compares the industrial employment structure deviation degree， deeply analyzes the coordinated development of Chinas employment structure and industrial structure. Moreover， by establishing a VAR model， the paper predicts Chinas future economic development as well as the gap between the labor demand and supply. And finally， the paper puts forward targeted policy suggestions on Chinas and regional industrial structure adjustment.

Keywords： aging； labor force； industrial structure； optimization and adjustment

責(zé)任編輯、校對(duì)：王紅莉