楊婷

摘 要：民主國際話語權是國際政治主體對民主政治實踐模式及其觀念形態(tài)的政治價值觀的話語闡釋力、價值主導力、政治影響力。提升民主國際話語權有助于提升我國國際話語權，有助于贏得國際意識形態(tài)之爭，有助于增強國家軟實力。我國民主國際話語權存在諸多困境：西方社會丑化中國鏡像、西方發(fā)達國家主導民主國際話語、西方發(fā)達國家操縱民主話語政治。在檢視我國民主實踐歷程、學術話語能力、國際傳播能力的內(nèi)因基礎上，加強民主理論創(chuàng)新，提供理論支撐；提升國際傳播能力，宣傳中國民主；解構西式民主話語霸權，回應西方批判，是提升我國民主國際話語權的必由之路。

關鍵詞：民主話語權；現(xiàn)實困境；內(nèi)因檢視；提升方略

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2017.01.008

中圖分類號： G641文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2017）01-0040-06

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國社會主義民主政治實踐取得長足進步。然而，以美國為首的西方發(fā)達國家主導民主國際話語權，經(jīng)常設置所謂中國“民主”“人權”等議題，妄圖遏制我國經(jīng)濟社會發(fā)展。如何破解現(xiàn)實困境，提升我國民主國際話語權，成為亟待回應的現(xiàn)實課題。

一、提升民主國際話語權的重要意義

民主國際話語權是國際政治主體對民主政治實踐模式及其觀念形態(tài)的政治價值觀的話語闡釋力、價值主導力、政治影響力。作為文化軟實力的重要內(nèi)容，民主話語權是國際社會爭奪的焦點，提升我國民主國際話語權有著重要的現(xiàn)實意義。

1.提升民主國際話語權是重塑國際話語權的題中之義

國際話語權是國際政治舞臺角力的焦點，而民主話語權是焦點之中的焦點?！懊裰鳌笨芍^現(xiàn)代國際話語體系中的熱詞。國際社會的各個主體都不遺余力地宣揚自己是民主國家、民主政體；而與政敵發(fā)生齟齬之時則會給敵方貼上“不民主”的標簽。然而關于“民主”的理論解說和政治實踐模式并無標準答案，誰掌握“民主”的釋義權、議題設置權、評判權，誰就掌握著引領國際政治潮流的價值制高點、制度制高點。易言之，民主話語權是國際話語權的重要內(nèi)容，掌握民主國際話語權也就意味著在國際政治舞臺上更具有主導力和影響力。因此，圍繞民主國際話語權的爭奪成為國際社會話語權較量的焦點。以美國為首的西方發(fā)達國家，借力其哲學社會科學的學術優(yōu)勢、居于世界壟斷地位的信息傳媒優(yōu)勢，大力美化其自由民主的文化傳統(tǒng)，標榜自己為國際社會的“民主楷模”，肆意撻伐依其標準定義的“不民主國家”，并懷著強烈的傳教士情懷不惜動用武力向全世界播撒西式民主的種子以實現(xiàn)其戰(zhàn)略利益。我國也被排除在西方國家定義的“民主國家”陣營之外，“民主”“人權”等問題成為西方社會掣肘我國發(fā)展的主要議題?？傮w而言，在民主國際話語權的角力之中，我國處于較為被動的弱勢地位?？梢姡裰髟捳Z權是國際話語權角力的焦點，提升我國民主話語權是增強我國國際話語權的關鍵。

2.提升民主國際話語權是贏取意識形態(tài)戰(zhàn)爭的重要話域

意識形態(tài)戰(zhàn)爭并未隨著二十世紀末冷戰(zhàn)謝幕而終結，“歷史終結論”等論調(diào)終究在當今國際社會隱秘而激烈的意識形態(tài)之爭的現(xiàn)實面前出丑。話語權爭奪是當前國際社會意識形態(tài)之爭的重要表現(xiàn)形式，其中，民主話語權是意識形態(tài)之爭的重要話域。美國對意識形態(tài)的重要性有著清醒的認識，“對于美國人來說，意識形態(tài)重于疆域”[1]。不僅如此，美國還將民主作為其意識形態(tài)攻城略地的殺手锏，作為地緣戰(zhàn)略利益的政治工具。美國歷屆總統(tǒng)都非常重視傳播其民主價值觀念。特別是開展反恐戰(zhàn)爭以來，美國對具有重大的全球戰(zhàn)略和地緣戰(zhàn)略價值的國家的“民主”進程格外關心。中國作為少數(shù)社會主義國家的代表，在世界社會主義運動的低潮中屹立不倒，自然也是其意識形態(tài)攻擊的重點對象。以美國為首的西方發(fā)達國家無視我國的民主實踐，指責我國是“權貴資本主義”“威權體制”的非民主國家，以所謂“民主”“人權”議題，誤導國際輿論，企圖遏制我國發(fā)展。深受西方民主理論影響的民主社會主義思潮對我國主流意識形態(tài)安全帶來嚴重挑戰(zhàn)。民主話語權的爭奪是意識形態(tài)競爭的前沿陣地，關系著黨和國家的形象和外部發(fā)展環(huán)境，也關系著國內(nèi)的政治認同和政局穩(wěn)定。放棄意識形態(tài)導致蘇聯(lián)滅亡的殷鑒不遠，以民主的名義推進的顏色革命卻收獲了中亞和中東北非地區(qū)政治動蕩，更敲響意識形態(tài)之戰(zhàn)的警鐘。只有提升我國民主國際話語權，才能揭示西式民主話語陷阱、有力回擊西方發(fā)達國家的意識形態(tài)攻勢。

3.提升民主國際話語權是國家軟實力競爭的必然要求

隨著經(jīng)濟全球化縱深發(fā)展，國際社會各主體之間的聯(lián)系日益密切，國際政治日益由軍事力量抗衡轉(zhuǎn)向為國家軟實力的較量。國家軟實力是指一國在國際舞臺上僅僅依靠文化、制度、外交等軟力量實現(xiàn)隨己所欲、達己所愿的影響力和主導力。文化、政治價值觀、外交政策是國家軟實力的主要來源。[2]作為一種價值理性的政治文化、政治價值觀，“民主”是人類社會共同的價值追求；作為一種工具理性的政治制度，“民主”是大多數(shù)國家政治現(xiàn)代化實踐安排?！懊裰鳌睙o疑是國家軟實力的重要資源，是國際社會軟實力競爭的重要內(nèi)容。提升國際民主話語權是化民主軟實力資源為軟實力的關鍵，是增強國家軟實力的關鍵。美國視提升其民主國際話語權為增強國家軟實力的重要戰(zhàn)略任務。2010年的美國《國家安全戰(zhàn)略報告》指出“美國對其實力以及目標的崇高性深具信心，因而擬想要在全世界各地為其價值觀念作戰(zhàn)?！?[3]以民主價值觀念的傳播為主要表現(xiàn)形式的民主國際話語權的爭奪是美國增強國家軟實力，實現(xiàn)美國國家利益的重要途徑。對此，美國有系統(tǒng)舉措，“發(fā)展開放的民主社會這項任務，可以由公司、基金會、高校、非政府組織，甚至政府來完成?！盵4]美國國家民主國家基金會，為國家民主研究院、國際共和學會以及各種工會和商會提供資金支持，用于在海外推廣民主和公民社會。[5]事實上，冷戰(zhàn)結束后，福特基金會、卡耐基基金會等美國基金會和非政府組織在鞏固東歐的民主方面發(fā)揮了重要作用。[6]與此同時，民主話語權的角逐不止于舌燦蓮花的話語較量，更是國際制度制定權的博弈?！爸贫润w系能增強一個國家的軟實力。例如，19世紀的英國和20世紀下半葉的美國借締造國際規(guī)則和制度體系推行了自己的價值觀?！盵7]?？梢姡悦绹鵀榇淼奈鞣缴鐣罅I銷西式民主，壟斷民主國際話語權，從而在國家軟實力競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。爭奪民主國際話語權，傳播民主的中國話語與中國實踐，為國際社會提供多元化的民主釋義和實踐模式做出貢獻，是提高我國國家軟實力的重要路徑。綜上可知，民主國際話語權競爭是國家軟實力角逐的重要表現(xiàn)形式，提升我國民主國際話語權是提升我國國家軟實力，贏得國家軟實力競爭的必然要求。

二、我國民主國際話語權的現(xiàn)實困境

隨著改革開放以來中國經(jīng)濟迅速騰飛，中國國際地位和國際話語權有了顯著提升，但西強我弱的國際話語權格局尚未真正改變。尤其是在民主國際話語權競爭中，我國仍然存在諸多困境。

1.民主國際話語權競爭中的中國鏡像

以美國為首的西方發(fā)達國家仍然掌握著國際話語主導權，在民主話語權方面尤為突出。以美國為首的西方發(fā)達國家任意劃定“民主國家”的陣營，分配“流氓國家”的帽子。即使是涉中問題，也夾雜著西方社會的雜音。西方學者利奧塔就指出，“中國”這個稱謂本身已淪為沒有自我表象能力的虛擬圖像，只能借助于“主導聲音”來表現(xiàn)自己，而這個“主導聲音”就是西方話語?！爸袊背蔀槲鞣皆捳Z表征其“世界性”的“沉默他者”，成為一個在時間上缺乏歷史縱深感、在空間上被拼湊起來的“平面圖像”[8]。社會主義民主政治在國外不受待見，甚至飽受詬病。以美國為首的西方社會將中國排除在民主國家之外，給中國貼上“一黨專制”“官僚資本主義”“威權政體”的標簽。面對西方發(fā)達國家的污名化，國內(nèi)不少人罔顧事實跟著起哄，而不少學者在回應與批判中也難以擺脫對西方民主理論的路徑依賴，難免陷入西方民主話語陷阱。在此情形下，西方主導的國際公共輿論遮蔽事實，為世界勾畫了中國妖魔化的鏡像。民調(diào)顯示，在全球受訪者中，只有34%的人相信中國政府尊重個人自由，其中在美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國及歐盟地區(qū)國家，超過四分之三的受訪者認為，中國“不尊重人權”。[9]

要破解西方污名化、妖魔化中國鏡像的現(xiàn)實困境，必須提升我國民主國際話語權，主導中國鏡像的闡釋權，重構國際社會輿論中國圖景。

2.民主國際話語權競爭中的主流話語

在國際民主話語競爭中，我國較之于西方民主話語存在顯著的話語逆差，西方主導國際社會民主話語。西方的主流話語主要表現(xiàn)為以下三個方面：

第一，西方文化是人類民主發(fā)源地，美國是國際社會民主模范的優(yōu)越論。一談到民主，以美國為首的西方發(fā)達國家就追溯到古希臘時期的民主傳統(tǒng)，儼然一副有著天然優(yōu)勢的開山鼻祖的高大形象，以民主專業(yè)戶自居，借美化傳統(tǒng)來為其推銷民主價值觀貼金助力。一方面，應當承認溯源于古代希臘、羅馬時代的民主在西方社會會源遠流長，西方社會有許多思想家在民主理論方面作出重要貢獻。另一方面，應看到西方國家推進民主的實踐進程也是艱難曲折的，及至今天西式民主模式和理論仍有很多缺陷，遠非“歷史終結”的標準答案。

第二，西式民主將成為全世界唯一潮流的歷史終結論?！皻v史終結論”由日裔美國人福山提出，在他看來，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，冷戰(zhàn)的結束，標志著共產(chǎn)主義的終結。人類社會的發(fā)展史，就是一部“以自由民主制度為方向的人類普遍史”。自由民主制度是“人類意識形態(tài)發(fā)展的終點”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”。[10]歷史終結論實質(zhì)是主張西方民主將是國際社會的唯一潮流，是歷史的唯一選擇，是現(xiàn)世的標準答案。與“歷史終結論”類似的還有“意識形態(tài)終結論”“霸權穩(wěn)定論”“民主和平論”等論調(diào)，并在相當多的西方自由主義知識分子中廣受歡迎。民主的理念也被視作是救治人類社會面臨問題的“最完美的處方”[11]。這些看似華麗且影響甚廣的學術言說皆是西方學者為西方發(fā)達國家主導的既有國際體系及其霸權地位的辯護。

第三，西式民主是普世價值論。以美國為首的西方發(fā)達國家視西式民主價值觀念為普世價值，四處兜售“民主萬能論”，“民主”已然淪為西方社會實現(xiàn)其戰(zhàn)略利益的意識形態(tài)工具。以美國為首的西方發(fā)達國家不惜動用武力以有悖民主的方式去干涉別國內(nèi)政，對其劃定的非民主國家表示強烈的政治關心?！吧鐣髁x失敗論”“邪惡軸心論”“失敗國家論”都是西方兜售其所謂普世價值而施行的意識形態(tài)區(qū)隔。以美國為首的西方發(fā)達國家將我國化為“非民主國家”陣營，妖魔化我國是“威權主義”“一黨專制”，企圖以其民主話語霸權的大棒西化、分化我國。

上述西方主導的民主話語，多以學術面貌出現(xiàn)，如“歷史終結論”“文明沖突論”“霸權穩(wěn)定論”等還是出自久負盛名的學者和理論家的學術研究。學術化出場使西方主導的民主話語意識形態(tài)色彩更隱秘且有影響力。

3.民主國際話語權競爭中的話語政治

以美國為首的西方發(fā)達國家向世界兜售其自由民主的價值觀，其背后有顛覆他國政權、扶持親美政權以實現(xiàn)本國戰(zhàn)略利益的政治目的。20世紀末“顏色革命”浪潮來襲與美國等西方發(fā)達國家借民主等所謂普世價值助推中亞、中東和北非地區(qū)國家政權的“民主化”改造不無關系；本世紀初，從“阿拉伯之春”到“阿拉伯之東”的演化背后也有西方社會借助民主話語權推波助瀾的魅影。我國也未能免于西方民主話語政治的魔咒。香港“占中”事件正是“顏色革命”在中國的翻版。香港“占中”事件是打著“民主”“自由”旗號的街頭政治，幕后推手正是西方反動勢力，其實質(zhì)是妄圖干涉中國內(nèi)政，扶持親美的香港政府。香港“占中”事件，直接擾亂香港人民的正常生活秩序，波及到香港經(jīng)濟，損害了中國香港人民利益。而兜售“民主”等普世價值的西方社會煽風點火之后便隔岸觀火，為自己導演的政治鬧劇幸災樂禍?！坝陚愀锩钡巧厦绹稌r代》周刊雜志封面，《雨傘革命讓人質(zhì)疑一國兩制》更成為英國《金融時報》對香港“占中”事件的解讀?？梢?，西方民主話語背后干涉中國內(nèi)政的企圖。

綜上可知，民主國際話語權是國際政治力量博弈的重要砝碼，是國際社會爭奪的焦點。只有提升我國民主國際話語權，才能破除西方社會話語政治的魔咒。

三、我國民主國際話語權弱勢的內(nèi)因檢視

“西強我弱”的民主國際話語權格局，有西方長期壟斷話語霸權的歷史原因，也有憑借其傳媒優(yōu)勢、學術優(yōu)勢、民主文化傳統(tǒng)優(yōu)勢，對我國提升民主國際話語權構成阻抗的現(xiàn)實原因。我們不僅要看到上述客觀存在的外因，更應檢視我國民主國際話語權弱勢的內(nèi)因，以更有針對性地促進我國民主國際話語權的提升。

1.民主實踐歷程較短

中國的民主話語扎根于新中國成立以來的民主政治實踐，只有不斷推進中國特色社會主義民主政治實踐，才能為民主話語的生發(fā)提供厚實沃土。新中國成立以來，我們在建設有中國特色社會主義民主政治制度的征程中已取得顯著成就。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等政治制度構成了我國民主政治運行的主體框架。但應承認，總體而言，我國社會主義民主實踐的歷史還不長，特別是文革時期對民主法治的踐踏給了西方社會指責中國的把柄。而在一些民主實踐的細節(jié)中仍有不足，如政府管理過程中存在一些權力越位、缺位、錯位等現(xiàn)象，權力制約監(jiān)督不力，地方司法機關不夠獨立等問題。

繼續(xù)堅持黨的領導、堅持依法治國、堅持人民民主，推動我國民主實踐不斷完善，發(fā)揮社會主義民主的優(yōu)越性是提升民主國際話語權的現(xiàn)實基礎。與此同時，應引導國內(nèi)外公眾正確看待我國國情、文化傳統(tǒng)、黨史國史，闡釋中國共產(chǎn)黨帶領中國人民在建設有中國特色社會主義民主政治的偉大征程中取得的成就。

2.學術話語權弱勢

隨著我國經(jīng)濟快速騰飛，世界越來越注重傾聽中國的聲音。但我們也應清醒認識到與我國經(jīng)濟實力相比，以我國民主國際話語權為重要表現(xiàn)形式的中國軟實力仍處于弱勢地位。

民主的定義權、議題設置權、裁判權、評價權與民主的學術思想和學術言說能力緊密相關。我國民主國際話語權的弱勢與我國學術原創(chuàng)思想薄弱、學術話語體系缺失不無關系。以中國政治學為例，作為一門獨立的學科，中國政治學濫觴于清末民初對西方近代政治學著作的譯介。中國政治學的學科范式、概念和相關理論多由西方輸入，政治思想乃至政治話語都帶有鮮明的西方印記。深受西方政治學相關民主理論的影響，缺失自己原創(chuàng)的政治學知識體系，必然導致中國話語失聲，從而導致中國民主國際話語權的弱勢。鄭永年曾尖銳指出，中國的知識界沒有努力建設自己的社會科學知識體系，而是繼續(xù)使用西方的概念和理論?！皼]有知識體系的嚴重結果，就是中國沒有自己的國際話語權。中國努力借用外在世界尤其是西方的知識體系認識自己，解釋自己。借用他人的話語權向他人推廣自己，是中國知識界面臨的困境”。[12]原創(chuàng)的學術話語體系缺失直接表現(xiàn)為有些學者“完全沒有自己的范疇、概念、原理和標準，沒有自己的體系，沒有自己的話語，每當我們開口說話的時候，使用的全是別人的也就是西方的語匯和語法”。[13]學術的國際借鑒是必要的，但是跟著西方學術話語走，必然難以闡釋中國的現(xiàn)實問題，況且西方學術總是有其意識形態(tài)的魅影相伴，國外學者就曾指出“坦率地說，問題是如何利用學術自由來做宣傳，而且在此過程中還不能讓學術變成宣傳……這種新情況的政治邏輯是秘密操縱自由思想及其支持者?！盵14]

3.國際傳播效果較差

改革開放以來，我國大眾傳播事業(yè)日益邁向國際化，但應看到，我國大眾傳播的國際影響力和公信力與中國海外傳媒蓬勃發(fā)展形成鮮明對比。截至2015年初，中央電視臺在全球建立了兩個海外分臺、5個中心站和63個記者站，共開辦了中、英、法、西、俄、阿和英語記錄7個頻道，覆蓋世界171個國家和地區(qū)；而中國國際廣播電臺已能用64種語言、分134個頻率，向全球傳播中國聲音。[15]調(diào)查顯示，當代國際社會借助于西方媒體了解中國的信息獲取率高達68%，經(jīng)過其他國家了解中國的有10%，僅有22%的受眾從中國媒體了解中國。[16]以電影為例，“傳播到全世界的電影作品有75%來自美國。”[17]西方媒體壟斷了國際新聞傳播主導權、文化貿(mào)易主導權直接導致國際受眾對中國近些年來政治發(fā)展的現(xiàn)實難以得到清晰而正確的認識?！鞍l(fā)達國家對中國的執(zhí)政理念和主張了解程度較低，美國、英國均有73%的人聲稱對此不了解”；“發(fā)達國家較為了解“一國兩制”（9%）和中國特色社會主義道路（8%）”[18]。信息的局限恰恰給西方敵對意識形態(tài)作祟提供空間?！罢{(diào)查顯示，在美國、英國、日本等西方國家，‘中國軍事威脅論仍占有一定市場，認為中國軍力發(fā)展會對別國國土安全造成威脅的海外受訪者平均比例為35%?！卑l(fā)達國家中，31%的受訪者認為中國發(fā)展道路和模式“是中共領導的中央集權模式”[19]。西方大眾傳媒為西方公眾構建了一幅扭曲事實的世界圖景和有著濃厚意識形態(tài)色彩的中國鏡像。國際公共輿論由西方發(fā)達國家主導必然會制約我國國際話語權的提升。

我國國際傳播能力較之于西方發(fā)達國家處于弱勢地位，與西方發(fā)達國家長期以來壟斷著媒介話語權的歷史有關，也與我國媒介大多是以官方主導的面目呈現(xiàn)，媒體國際公信力、影響力較弱有關。

四、提升我國民主國際話語權的方略

提升我國民主國際話語權是一項復雜而艱巨的長期任務，在推進我國民主政治實踐基礎上需要多管齊下、協(xié)同推進，不斷提升我國民主國際話語權。

1.加強民主理論創(chuàng)新，提供理論支撐

各國智庫與學術界關于民主理論的學術論劍是國際社會民主話語權爭鋒的重要表現(xiàn)形式。我國民主國際話語權的提升離不開我國學術話語權的有力支撐。

第一，破除對西方政治理論的路徑依賴。在以談論民主為時尚的時代，西方民主理論言說流派甚多，諸如“民主速成論”“選票至上論”“程序民主至上論”等論調(diào)經(jīng)過華麗的學術包裝，在國際社會甚囂塵上。然而，簡單套用西方“黨爭”“票決”等狹隘門戶之見的民主理論不僅難以解釋中國特色社會主義實踐，更讓渡了我國民主國際話語的主動權。應努力轉(zhuǎn)變套用西式民主理論解釋中國，任由西方學術理論為我國代言的現(xiàn)狀。我國人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度的有效運行都是中國特色社會主義民主政治實踐的體現(xiàn)。電視問政、網(wǎng)絡問政、民主懇談、村民（居民）代表會等都是我國人民群眾積極有序參與基層民主政治實踐的縮影。將我國民主政治實踐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民主國際話語權優(yōu)勢需要扎根中國特色社會主義民主政治實踐，創(chuàng)新中國特色社會主義民主理論，為建構中國特色社會主義民主話語體系提供堅實的理論支撐。

第二，創(chuàng)新中國特色社會主義民主理論。話語的魅力源自于思想的魅力，用中國特色社會主義民主理論講好中國故事，貢獻中國特色社會主義民主價值觀念和民主政治智慧是提升我國民主國際話語權的關鍵。哲學社會科學是我國思想和理論的前沿陣地，為我國民主話語的輸出提供了堅實的思想理論基礎。將中國特色社會主義民主實踐轉(zhuǎn)化為學術話語，闡釋馬克思主義的民主觀，構建中國民主話語體系，提升民主的學術話語權，需要我國學術界的廣大學者與智囊出場。我國政治學界提出的協(xié)商民主理論、治理民主理論就較為清晰地展現(xiàn)了我國民主制度實踐，符合我國政治發(fā)展的實際，并有力回應了西方一維民主思維模式下的政治偏見。

2.提升國際傳播能力，宣傳中國民主

國際話語權的角逐，即意味著描述世界民主政治圖景權力的爭奪。盡管我國民主政治實踐進程取得巨大進步，但由于我國國際傳播能力相對較弱，國際社會對我國經(jīng)濟發(fā)展的感知顯然多于對我國民主文化和民主實踐變革的了解。提升我國國際傳播能力是實現(xiàn)我國民主實踐的故事由我們自己代言的重要前提。

第一，提升我國媒體的國際傳播能力。新世紀以來，我國國際傳播的硬件投入與建設取得豐碩成果，但是在傳播軟實力方面仍有待提升。首先，改變政府灌輸式的宣介模式。國外公眾對中國媒體的公信力持有刻板印象，認為我國媒體主要由政府操控，是國家意識形態(tài)的宣傳機器，因而缺乏獨立性和公信力。媒體公信力的缺失直接導致其價值引導力、國際政治影響力受限。其次，契合國外受眾的文化心理。國際話語傳播是在跨文化交流的過程中實現(xiàn)的，重視文化差異，遵循接受規(guī)律是提升傳播效果的重要前提。重視受眾的文化背景和心理接受特點，用國外公眾聽得懂的語言、聽得懂的故事來傳播我國民主政治實踐和民主價值觀念，無疑會有助于促進中國民主話語的傳播。

第二，積極拓展公共外交，傳播中國民主話語。在信息技術和交通科技不斷變革的當今社會，以智庫交流、企業(yè)合作、民間團體交往等為主要內(nèi)容的公共外交逐步登上國際政治舞臺。公共外交以其主體多元、渠道多樣、對話平等、效果間隱且有力的優(yōu)勢，成為國際主體提升國際話語權的重要路徑。積極引導多元主體開展全方位、多層次的公共外交，向國人和國際社會展示我國的民主政治實踐和政治文化心態(tài)取得的巨大進步，增強國際社會對我國民主政治實踐和中國特色社會主義民主價值觀念的認同，展現(xiàn)中國特色社會主義民主政治形象，從而提升我國民主國際話語權，營造有利于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國際政治輿論氛圍。

3.解構西式民主話語霸權，回應西方批判

以美國為首的西方社會動輒拿民主說事，中國被排除在民主國家的陣營。對于西方社會的偏見與攻訐，揭示西式民主理論的偏狹與民主政治實踐中的虛偽，有力回應西方無端指責與批判。

第一，揭示西方推動的民主移植給其他國家和地區(qū)釀成的災難。在上個世紀末，拉美經(jīng)濟危機、東亞金融危機以及俄羅斯休克療法的失敗，都和西方推銷的自由主義經(jīng)濟政策直接相關，蘇聯(lián)解體、東歐劇變都以事實證明“交鑰匙民主”的失敗。效法西式民主的國家不僅陷入“無效民主”的泥淖，有些國家和地區(qū)還因此陷入戰(zhàn)亂與動蕩。盡管如此，以美國為首的西方國家仍樂此不疲地假借民主之名，推動顏色革命，直接導致地區(qū)動蕩?！栋⒗锩澈箅[藏的一面》一書作者學者阿赫邁德·本薩達指出，美國早在“阿拉伯之春”爆發(fā)前就開始籌劃“阿拉伯革命”，僅在 2005 年至2010年間通過非政府組織與基金會，培訓了不少于 1 萬名的埃及網(wǎng)絡高手。每年為此投資近 2000萬美元，2011年更是將用于此目的的款額增加了一倍。正因如此，2012 年，上述機構中的某些成員被埃及司法機構指控為“非法籌資”，19名美國人被卷入其中。[20]美國等西方國家這種偽民主的國際專制行為應當受到譴責。

第二，揭露西方民主在國內(nèi)存在的諸多政治危機。美國政府自詡為“山巔之城”和“民主燈塔”，而美國民主其實質(zhì)是選主政治、金主政治。無休不止的黨爭帶來美國政治僵局。占領華爾街行動、美國“民主之春”抗議活動直指“金錢政治”。其中，2011年9月爆發(fā)了旨在反對美國政治的權錢交易、兩黨政爭以及社會不公正的“占領華爾街”群眾性社會運動?！罢碱I華爾街”抗議活動最終遭到紐約警方的強制清場，事件演變?yōu)榱餮獩_突。盡管“占領華爾街”是近年來美國歷史上最大規(guī)模的公民抗議運動，然而得到媒體的關注卻少而又少。

遮掩本國國內(nèi)政治困境，指責其他國家的政治體制；美化本國民主模式，并強行向世界推銷，是美國民主話語霸權的慣用伎倆。在國際民主話語權角逐中，應當揭示西式民主虛偽的一面，回應西方對華的無理批判。

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