文 宗 平（北京）

中美關(guān)系新歷程

文 宗 平（北京）

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。隨著特朗普就任美國總統(tǒng)，中美關(guān)系將迎來一個關(guān)鍵時期。一個是世界上最大的發(fā)展中國家，一個是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，兩國關(guān)系將何去何從，舉世矚目。

近觀特朗普言行

特朗普入主白宮，至今未看到其在對華政策上有較為全面的政策宣示。但結(jié)合其在競選期間的涉華表態(tài)以及當(dāng)選后的所作所為，難免讓人對中美關(guān)系的發(fā)展前景產(chǎn)生些許擔(dān)憂。去年12月2日，當(dāng)選總統(tǒng)后的特朗普先是同臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通電話，打破了幾十年的慣例，然后又在社交媒體推特上挑戰(zhàn)“一中政策”，給中美關(guān)系造成不和諧音。無獨有偶，今年1月11日，在美國參議院外交關(guān)系委員會舉行的提名聽證會上，當(dāng)時的美國國務(wù)卿提名人雷克斯·蒂勒森就南海問題發(fā)聲，呼吁阻止中國靠近其在南海修建的人工島嶼，這同樣打破了美國多年來未對哪個國家應(yīng)該擁有哪個島嶼問題表示立場的對外政策傳統(tǒng)。從特朗普執(zhí)政后推行的舉措如廢除奧巴馬醫(yī)改和發(fā)布入境限制令等來看，推倒重來似乎是其決策風(fēng)格。特朗普曾在多個場合宣稱要對中國商品征收高額關(guān)稅，將中國確定為“匯率操縱國”等，為中美經(jīng)貿(mào)合作蒙上陰影。

作為反全球化、反建制的代表，特朗普的當(dāng)選及當(dāng)選后的言行，前所未有地攪動了美國政壇和國際社會。其在臺灣、貿(mào)易、朝核、南海等涉華議題上顯露出的政策意向，也使中美關(guān)系有山雨欲來之感。

上述表態(tài)反映出，特朗普正急于在國內(nèi)獲取支持。特朗普在競選期間多次提出要讓就業(yè)機(jī)會“回流”美國，增加美國制造業(yè)崗位。將就業(yè)問題部分歸罪于對華貿(mào)易逆差，在經(jīng)貿(mào)問題上向中國施壓，或許會成為特朗普履行競選承諾、展示其促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展決心的手段之一。另外，美國國內(nèi)對華強(qiáng)硬言論不絕于耳，特朗普的言行也不乏迎合這些勢力以賺取好感的目的。

要有效管控分歧

作為安理會常任理事國、全球前兩大經(jīng)濟(jì)體、最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家，穩(wěn)定的中美關(guān)系是全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的支柱。雙方在社會制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、發(fā)展階段上存在巨大差異，雙邊關(guān)系40多年來雖屢遭波折但大局不亂，有賴兩國領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略審慎，有賴求同存異、擴(kuò)大合作、管控分歧的戰(zhàn)略智慧。

盡管面臨巨大的不確定性，但中國對發(fā)展與特朗普治下的美國的建設(shè)性關(guān)系仍抱有期待。在不同場合，特朗普也表露出對中國領(lǐng)導(dǎo)人、中國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的敬佩之意，希望和中國搞好關(guān)系。跟隨特朗普近20年、被其任命為國際談判特別代表的賈森·格林布拉特曾表示，在談判過程中要守住己方的核心訴求，但換位思考了解對方的核心訴求，是達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵。如果特朗普認(rèn)可這一談判策略，就應(yīng)該更多地了解中國，了解中美關(guān)系。

中美兩國歷史文化不同，社會制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相異，在一些問題上存在不同看法在所難免，正所謂“日月不同光，晝夜各有宜”。但是，智者求同，中美雙方理當(dāng)努力加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，有效管控分歧，防止發(fā)生誤解誤判。尤其需要警醒的是，世界上本無 “修昔底德陷阱”，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

得益于兩國幾代領(lǐng)導(dǎo)人的不懈努力和雙方持續(xù)的戰(zhàn)略溝通，多年來，中美已形成了不斷拓展合作和建設(shè)性處理分歧的傳統(tǒng)，總結(jié)出了發(fā)展中美關(guān)系的重要經(jīng)驗：無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，雙方應(yīng)始終以合作而非沖突對抗的方式共同應(yīng)對；雙方應(yīng)充分尊重對方關(guān)切，不能挑戰(zhàn)對方的核心利益；雙方應(yīng)共同努力，摒棄“零和游戲”和冷戰(zhàn)思維，在合作中追求互利共贏。

你中有我，我中有你

春節(jié)期間，特朗普的女兒伊萬卡·特朗普應(yīng)邀攜小女兒阿拉貝拉來到位于華盛頓的中國駐美國大使館，出席“2017年歡樂春節(jié)——中國文化之夜”活動。從18個月大就開始學(xué)習(xí)中文的阿拉貝拉還在現(xiàn)場用中文說出了自己的屬相“兔子”，引來一陣喝彩。其實就如同美國“第一外孫女”與中國的淵源，近年來中美兩國在經(jīng)貿(mào)和人文等各領(lǐng)域早已形成了“你中有我，我中有你”的利益交融格局。

據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中美已經(jīng)互為第二大貿(mào)易伙伴。截至2015年年底，在美國的中資關(guān)聯(lián)公司突破了1900家，覆蓋了80%以上的國會選區(qū)。可以說，中資企業(yè)在美國落地生根帶動了當(dāng)?shù)氐臒o限商機(jī)和廣泛就業(yè)。

作為商人出身和依靠大量藍(lán)領(lǐng)選民上臺的總統(tǒng)，特朗普當(dāng)然不會忽視這一點。2017年1月9日，還是候任總統(tǒng)的特朗普在紐約同中國阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云會談了40分鐘，雙方討論的重點是中美貿(mào)易問題。馬云表示要幫助100萬美國小企業(yè)，特別是位于美國中西部的小企業(yè)通過阿里巴巴的平臺向中國和其他亞洲市場銷售美國的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)。這一合作項目若能順利推進(jìn)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將進(jìn)一步得到深化。

在競選中，特朗普曾對選民表示要增加就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)，那么進(jìn)一步擴(kuò)大與國外企業(yè)的合作必不可少。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的巨大市場很難不引起特朗普的關(guān)注。與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系蓬勃發(fā)展相伴的是中美人文交流的逐漸熱絡(luò)。如今，中美人員交往每年突破400萬人次，每天有上萬人次穿梭于太平洋兩岸，更有不計其數(shù)的人通過網(wǎng)絡(luò)彼此溝通?！皾h語”“春節(jié)”已在美國成為熱詞，美國民眾學(xué)習(xí)中文的人數(shù)連年上升。特朗普的外孫女阿拉貝拉用中文背誦唐詩的視頻走紅網(wǎng)絡(luò)，就是中國文化深入美國的最好注腳。可以預(yù)見，未來中美人文交流仍大有可為。

合作是唯一的正確選擇

2月10日，習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)特朗普通電話，對特朗普愿意努力拓展中美合作、發(fā)展惠及中美兩國和國際社會的建設(shè)性雙邊關(guān)系表示高度贊賞。

習(xí)近平主席指出，總統(tǒng)先生就任以來，中美雙方就共同關(guān)心的問題保持了密切溝通。面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際形勢和層出不窮的各種挑戰(zhàn)，中美加強(qiáng)合作的必要性和緊迫性進(jìn)一步上升。中美兩國發(fā)展完全可以相輔相成、相互促進(jìn)，雙方完全能夠成為很好的合作伙伴。搞好中美關(guān)系，符合兩國人民根本利益，也是中美兩個大國對世界的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。中方積極致力于同世界各國和諧相處、合作共贏。我們愿意加強(qiáng)同美方在經(jīng)貿(mào)、投資、科技、能源、人文、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域互利合作，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。

特朗普表示，很高興同習(xí)近平主席通話，美中保持高層溝通十分重要。我對上任以來雙方保持密切聯(lián)系感到滿意。我欽佩中國發(fā)展取得的歷史性成就，向中國人民致意。發(fā)展美中關(guān)系受到美國人民廣泛支持。我相信，美中作為合作伙伴，可以通過共同努力，推動我們雙邊關(guān)系達(dá)到歷史新高度。美方致力于加強(qiáng)兩國在經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域和國際事務(wù)中的互利合作。

審視中美關(guān)系，離不開對事實的全面觀察。2015年，中美貿(mào)易總額為6593億美元；2016年，中國企業(yè)在美投資達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的456億美元；中美兩國每天平均有1.4萬人次往來，每17分鐘起降一架航班；中美省州之間已建立了超過40對姐妹省州和200對姐妹城市關(guān)系；雙方建立起100多個雙邊機(jī)制開展政策協(xié)調(diào)和務(wù)實合作……數(shù)字是不爭的事實，各種“歷史新高”的紀(jì)錄，折射了中美兩國在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娓黝I(lǐng)域的合作成果。

“事實證明，合作是中美兩國唯一的正確選擇。”習(xí)近平主席的精辟論斷，基于對中美合作所擁有重要機(jī)遇和巨大潛力的準(zhǔn)確把握，指明了中美關(guān)系在新階段減少摩擦、平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

面對潛在威脅，中國已經(jīng)向美國新任總統(tǒng)和政府傳遞出清晰信息。

第一，找準(zhǔn)中美關(guān)系定位。中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。作為最大的發(fā)展中國家、最大的發(fā)達(dá)國家和世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中國和美國保持健康穩(wěn)定的關(guān)系，符合兩國人民的共同利益，也是國際社會的普遍期待。

第二，把握中美關(guān)系方向。兩國都不應(yīng)嘗試“壓服”對方，而要追求雙贏、多贏。因此，中美須秉持不沖突不對抗，相互尊重、合作共贏的原則，繼續(xù)拓展雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴母黝I(lǐng)域合作。中國希望美國新任總統(tǒng)的就職能夠成為中美關(guān)系發(fā)展的新起點。

第三，管控中美之間分歧。美國新政府應(yīng)意識到，兩個大國之間存在問題和分歧是正常的，關(guān)鍵要管控分歧并找到解決問題的途徑。兩國應(yīng)以建設(shè)性的方式進(jìn)行對話溝通，深入了解彼此意圖，避免誤解誤判。任何一方的行為都不能破壞中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展大局。

分析中美關(guān)系，絕不能局限于一時一事，尤其需要長遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略高度。歷史經(jīng)驗告訴人們，一個繁榮的中國對美國有利，一個繁榮的美國對中國也有利。中美兩國的利益交融和相互依存的深度和廣度都前所未有，中美合作好了，可以成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的推動器。若中美不睦甚至發(fā)生沖突，對兩國和世界都意味著災(zāi)難，或如基辛格所言：“如果美中兩國對抗，整個世界都將分裂。”

中美兩國絕非只有對抗和沖突一條路，只要決策者廣開言路，政策對路，兩國完全可以攜手創(chuàng)造歷史。中國要實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，特朗普要讓美國“再度偉大”。如果有智慧，兩國完全可以互相幫忙，相輔相成，同時邁向“偉大”。但若囿于狹隘和偏見而一葉障目，或以零和思維試圖贏者通吃，便可能失去機(jī)會，釀成大錯。失之毫厘，謬以千里，在一榮俱榮、一損俱損的全球化世界，白宮新主人做事當(dāng)三思而后行、精打細(xì)算，并從美國人民福祉出發(fā)，推進(jìn)中美世代友好，共享太平。

責(zé)編/花語