周新民

【摘要】治國(guó)理政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“槍桿子”（軍隊(duì)建設(shè)）、“筆桿子”（思想建設(shè)）、“刀把子”（法治建設(shè)）、“錢袋子”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）構(gòu)成了嚴(yán)密的有機(jī)整體，四者之間互相連接、互相影響、互相支撐、互相協(xié)同?！皹寳U子”代表了國(guó)家的“銳氣”，“筆桿子”代表了國(guó)家的“中氣”，“刀把子”代表了國(guó)家的“正氣”，“錢袋子”代表了國(guó)家的“底氣”。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)建設(shè) 思想建設(shè) 法治建設(shè) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 【中圖分類號(hào)】D60 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，取得了改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防全面豐收，特別是在軍隊(duì)建設(shè)、思想建設(shè)、法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，軍事戰(zhàn)線、思想戰(zhàn)線、政法戰(zhàn)線、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線面貌煥然一新，為未來發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件，基本完成了新的歷史條件下治國(guó)理政立柱架梁戰(zhàn)略任務(wù)。

事實(shí)證明，十八大以來治國(guó)理政之柱立得直、治國(guó)理政之梁架得穩(wěn)，確保了我國(guó)在世界發(fā)展的大變局中，始終做到政局穩(wěn)定、政策穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定，堅(jiān)強(qiáng)守住了“槍桿子”不松、“筆桿子”不歪、“刀把子”不偏、“錢袋子”不虛這四條治國(guó)理政的核心底線，從而使黨和國(guó)家擁有了對(duì)黨忠誠(chéng)的金盾牌、主流向上的正能量、文明公正的好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健的強(qiáng)支撐。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，“黑天鵝事件”不斷爆發(fā)，全球性不確定因素加速積累，世界面臨百年不遇的大變局，中國(guó)也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)面前，只有繼續(xù)聚力“槍桿子”“筆桿子”“刀把子”“錢袋子”重點(diǎn)突破，切實(shí)把治國(guó)理政支柱作用發(fā)揮好，把主體風(fēng)險(xiǎn)防控住，才能進(jìn)一步鞏固十八大以來治國(guó)理政取得的偉大成就，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

聚力“槍桿子”，鑄造堅(jiān)韌盾牌

革命年代“槍桿子里出政權(quán)”，和平年代“槍桿子里固政權(quán)”，這是被中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐充分證明的不破真理，也是世界政黨和國(guó)家發(fā)展史給予我們的深刻啟示。無論是新中國(guó)成立之初，還是蘇東劇變前后，我們黨和國(guó)家都沒有像西方敵對(duì)勢(shì)力所“預(yù)言”和“斷言”的那樣“很快垮臺(tái)”“倒臺(tái)”，很重要的原因就是我們擁有一支始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家的人民軍隊(duì)。聚力“槍桿子”，就是聚力國(guó)之利器。十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)強(qiáng)履行軍委主席職責(zé)，傳承并創(chuàng)新軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展新思路，把人民軍隊(duì)建設(shè)融入國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，銳意推進(jìn)軍隊(duì)改革，人民軍隊(duì)展示出忠誠(chéng)之師、勝利之師、威武之師、文明之師的光輝形象，不僅堅(jiān)強(qiáng)履行了保駕護(hù)航的使命，而且為國(guó)家發(fā)展增添了自信、創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)建設(shè)與國(guó)家發(fā)展相得益彰。

眾所周知，國(guó)際形勢(shì)的多變性、突發(fā)性、不確定性，將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要特征，同時(shí)，我國(guó)發(fā)展目標(biāo)的宏偉性、面對(duì)困難的多重性、突破障礙的攻堅(jiān)性，比任何一個(gè)時(shí)期都顯得更加突出和緊迫，這對(duì)人民軍隊(duì)履行使命提出了更高的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，聚力“槍桿子”最根本的就是要做到“堅(jiān)定方向、排除干擾、埋頭實(shí)干、融合發(fā)展”。

堅(jiān)定方向，就是要堅(jiān)定按照習(xí)近平總書記的治軍思想和強(qiáng)軍方略，踏著不變節(jié)奏，邁向既定目標(biāo)。

排除干擾，就是要面對(duì)來自外部的別有用心、惡意攻擊，以及內(nèi)部的僵化思想、中庸思維，做到不為所惑、不為所亂，該韜光養(yǎng)晦則韜光養(yǎng)晦，該展現(xiàn)肌肉則展現(xiàn)肌肉，堅(jiān)定運(yùn)用辯證法思想指導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展。

埋頭實(shí)干，就是要正視國(guó)情、正視差距、正視挑戰(zhàn)，看清大勢(shì)、看清趨勢(shì)、看清態(tài)勢(shì)，擼起袖子加油干，加快軍事力量建設(shè)，一手抓裝備現(xiàn)代化，一手抓隊(duì)伍現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的協(xié)同提升。

融合發(fā)展，就是要深化軍民融合發(fā)展新理念，樹立“國(guó)家軍隊(duì)發(fā)展一盤棋、軍隊(duì)人民一家親、前方后方一本賬”的新思想，算好國(guó)家發(fā)展大帳，加快走出一條具有中國(guó)特色、強(qiáng)國(guó)又強(qiáng)軍的融合發(fā)展之路。

聚力“筆桿子”，營(yíng)造正向磁場(chǎng)

黨的發(fā)展史也是依靠“筆桿子”引領(lǐng)發(fā)展的歷史，正如毛主席形象指出的那樣，“筆桿子槍桿子，革命就靠這兩桿子”。所謂的“筆桿子”，廣義而言是指上層建筑領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)，狹義而言是指思想引領(lǐng)和理論傳播。革命和建設(shè)的實(shí)踐充分證明，意識(shí)形態(tài)工作是治國(guó)理政的重要內(nèi)容，思想引領(lǐng)和理論傳播是我們黨的看家本領(lǐng)。對(duì)內(nèi)而言，我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、文化多元的大國(guó)，如果主流思想、主流文化不能成為意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致人心渙散、一盤散沙。對(duì)外而言，社會(huì)主義和資本主義兩種意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)不會(huì)停止，西方敵對(duì)和反華勢(shì)力和平演變的企圖永遠(yuǎn)不會(huì)消停，價(jià)值輸出、文化滲透這些慣用伎倆永遠(yuǎn)不會(huì)收手。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，世界高度鏈接、信息快速傳播，為人們表達(dá)不同的利益訴求、不同的價(jià)值取向、不同的文化追求創(chuàng)造了更加便捷的條件，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域已經(jīng)成為不見硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。世界近現(xiàn)代發(fā)展史上，通過意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透顛覆國(guó)家政權(quán)的例子可謂屢見不鮮，蘇聯(lián)的解體、東歐的劇變、阿拉伯世界的動(dòng)蕩，就是典型的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域交鋒較量的后果。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，聚力“筆桿子”最根本的就是要做到“掌握主動(dòng)權(quán)、打好持久戰(zhàn)、建強(qiáng)鐵隊(duì)伍、加大硬投入”。

掌握主動(dòng)權(quán)，就是要鞏固和發(fā)展十八大以來加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的成果，切實(shí)把“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”落到實(shí)處，并將之上升到旗幟、道路、國(guó)家政治安全的高度，在主動(dòng)引導(dǎo)、主動(dòng)詮釋、主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)出擊上有所作為，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)高地，讓主流的聲音、主流的思想、主流的文化始終占據(jù)主陣地、唱響最強(qiáng)音、高揚(yáng)主旋律。

打好持久戰(zhàn)，就是要引導(dǎo)全黨和全國(guó)人民樹立在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域打一場(chǎng)持久戰(zhàn)的思想，徹底丟掉西方敵對(duì)勢(shì)力會(huì)自動(dòng)偃旗息鼓的幻想，堅(jiān)決走出“物質(zhì)文明了，精神自然就文明了”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。要立足打持久戰(zhàn)，盡快消除體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)集約管理體制，建議借鑒大部制模式，統(tǒng)籌黨和政府宣傳、文化、出版、傳媒等資源和力量，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)資源共享、力量疊加、效率倍增。

建強(qiáng)鐵隊(duì)伍，就是要針對(duì)當(dāng)前“筆桿子”隊(duì)伍中存在的“文字匠多，思想者少”“單打一多，復(fù)合型少”“循規(guī)蹈矩多，銳意創(chuàng)新少”“一般人才多，精英才俊少”“純研究的多，與實(shí)踐結(jié)合的少”等問題，按照習(xí)近平總書記建設(shè)高素質(zhì)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的要求，建立更加具體、更具特質(zhì)的意識(shí)形態(tài)工作者選拔培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，遵循意識(shí)形態(tài)工作者成長(zhǎng)規(guī)律，尊重意識(shí)形態(tài)工作崗位的本質(zhì)要求，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、富有見地、履職有為、甘于奉獻(xiàn)的“筆桿子”隊(duì)伍，通過隊(duì)伍素質(zhì)能力的提升，提高全黨的思想引領(lǐng)、理論引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)能力。同時(shí)，要對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行整頓，轉(zhuǎn)變死搬教條、墨守成規(guī)、食古不化等八股作風(fēng)，消除故弄玄虛、嘩眾取寵、博人眼球等庸俗現(xiàn)象，還要堅(jiān)決把那些崇洋媚外、數(shù)典忘祖、吃里扒外的人清除出去，凈化隊(duì)伍環(huán)境。

加大硬投入，就是要針對(duì)西方國(guó)家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域持續(xù)投入、不追求即時(shí)回報(bào)的策略，從長(zhǎng)計(jì)議，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，尤其在防滲透、反滲透、逆滲透上舍得人力、智力、物力、財(cái)力的投入，保持攻防平衡，魔高一尺、道高一丈，把防滲透的堤壩筑高、筑厚、筑牢。同時(shí)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特點(diǎn)，加大傳播平臺(tái)現(xiàn)代化建設(shè)、加大信息技術(shù)創(chuàng)新力度，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、輿論管控的能力水平。

聚力“刀把子”，鍛造正義公器

公平正義是文明社會(huì)的核心標(biāo)志。缺乏公平正義的社會(huì)，對(duì)國(guó)家文明進(jìn)步有著巨大的殺傷力，輕則加劇社會(huì)矛盾，使黨和政府的信任度受損，重則引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，激起社會(huì)劇變。毋庸諱言，隨著全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的法治環(huán)境得到了顯著改善，但必須看到，在社會(huì)各個(gè)層面，人治社會(huì)、人情社會(huì)的印跡還比較明顯，“法律面前人人平等”還是廣大民眾的一個(gè)愿景，現(xiàn)實(shí)生活中不公平、不公正、不平等的現(xiàn)象屢見不鮮，冤假錯(cuò)案也時(shí)有發(fā)生，人民群眾對(duì)此多有詬病。也正是由于這些問題的存在，使依法治國(guó)進(jìn)程與人民群眾的期待相比，還存在落差。

政法機(jī)關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”，是確保社會(huì)公平的正義公器，“刀把子”的執(zhí)法水平、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法結(jié)果與社會(huì)的公平正義高度關(guān)聯(lián)，如果“刀把子”出了問題，社會(huì)公平正義就是一句空話。新的歷史條件下，隨著人民物質(zhì)生活水平的日益提升，公平正義就像陽(yáng)光和空氣一樣，不再是一種奢侈品，這就決定了政法工作的人民性將日益凸顯。它直接關(guān)系到民心的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧、文明的高度，直接關(guān)系到“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)在質(zhì)量。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，聚力“刀把子”最根本的就是要 “用黨管軍隊(duì)思想管法治，用雷霆霹靂手段推改革，用核心能力標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)隊(duì)伍，用立體監(jiān)督機(jī)制塑環(huán)境”。

用黨管軍隊(duì)思想管法治。根據(jù)“槍桿子”和“刀把子”同為國(guó)家專政機(jī)關(guān)，在職能屬性、使命責(zé)任等方面具有共通性、相似性的特點(diǎn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“刀把子”。要借鑒堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本原則進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“刀把子”建設(shè)上升到與“槍桿子”建設(shè)的同等高度，切實(shí)把政法工作的政治性、人民性落到實(shí)處。要堅(jiān)持黨管司法隊(duì)伍，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)司法改革，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)公正獨(dú)立司法，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)司法的社會(huì)監(jiān)督。

用雷霆霹靂手段推改革。司法改革是政治體制改革的一個(gè)難點(diǎn)，既是系統(tǒng)工程，又是攻堅(jiān)工程，涉及利益調(diào)整和體制變革。如果沒有統(tǒng)一的意志、堅(jiān)定的決心、果敢的作風(fēng)，改革不可能向縱深順利推進(jìn)，這是政治體制改革的特點(diǎn)決定的。要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下，加大推動(dòng)力度，看準(zhǔn)的、必須改的、有利于從根上防止和杜絕“人大于法、情大于法、權(quán)大于法、利大于法”的深度改革，應(yīng)早推、快推、狠推，甚至用雷霆霹靂手段強(qiáng)力推，這是建設(shè)公平正義社會(huì)的迫切要求。

用核心能力標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)隊(duì)伍?！暗栋炎印标?duì)伍手握國(guó)家公器，其履職的水平直接受制于個(gè)人的信仰、品質(zhì)、情懷、境界等“軟能力”，“刀把子”隊(duì)伍的能力素質(zhì)要求必須高于普通公務(wù)人員，必須擁有確保公正執(zhí)法、公正履職的核心能力。建議按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)，突出政法隊(duì)伍特質(zhì)，抽象核心要素，歸納提煉政法隊(duì)伍的核心能力標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法工作者培養(yǎng)起來、選拔出來、使用起來，以核心能力為標(biāo)尺，以公平公正為標(biāo)桿，在政法隊(duì)伍率先樹起講公平、守正義的旗幟。

用立體監(jiān)督機(jī)制塑環(huán)境。司法公正關(guān)鍵在制度，核心在執(zhí)法者，因?yàn)槿耸侵黧w，所以人為的因素永遠(yuǎn)不可能消除，必須最大限度減輕人為因素影響。要加強(qiáng)公正司法閉環(huán)建設(shè)，通過立體監(jiān)督機(jī)制的建立和完善，真正把公正司法的生態(tài)，建設(shè)成為開放的生態(tài)、自糾的生態(tài)、透明的生態(tài)、陽(yáng)光的生態(tài)。當(dāng)前，在加強(qiáng)自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的前提下，建議建立冤假錯(cuò)案、裁量不公的民眾申訴控告剛性機(jī)制和便捷通道，在縣以上各級(jí)人大設(shè)立專門的申訴控告受理機(jī)構(gòu)，建立公開的申訴控告平臺(tái)，做到有訴必接、有告必應(yīng)、有冤能伸、有錯(cuò)即糾，從機(jī)制上防止司法系統(tǒng)自我一體、鐵板一塊、鐵桶一個(gè)，使申訴控告平臺(tái)成為守護(hù)社會(huì)公平正義的取信平臺(tái)、自信平臺(tái)、誠(chéng)信平臺(tái)，把人民監(jiān)督司法的權(quán)利真正交到人民手中。

聚力“錢袋子”，建造殷實(shí)倉(cāng)廩

國(guó)家發(fā)展首要依賴于物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)展，物質(zhì)基礎(chǔ)是國(guó)家發(fā)展的基本條件，這是由“物質(zhì)第一性”決定的。習(xí)近平總書記所描繪的“中國(guó)夢(mèng)”目標(biāo)，具有明確的“質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)和“量”的指標(biāo)，就是要追求貨真價(jià)實(shí)、利于后發(fā)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而不是追求表面的繁榮、脆弱的繁榮、透支的繁榮、虛假的繁榮。不容置疑的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過幾十年高速增長(zhǎng)取得豐碩成果的同時(shí)，也積累了許多深層的矛盾和問題。追求體量虛胖發(fā)展、無視規(guī)律任性發(fā)展、寅吃卯糧透支發(fā)展、只唯“政績(jī)”虛假發(fā)展在各類經(jīng)濟(jì)主體都普遍存在，直接導(dǎo)致企業(yè)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失、地方舉債過大、財(cái)務(wù)發(fā)散、企業(yè)真實(shí)實(shí)力與公開賬面數(shù)字不符等問題。如果這些問題長(zhǎng)期存在，將使國(guó)家的財(cái)力和倉(cāng)廩與實(shí)際的需求之間的矛盾日顯突出，久而久之必定遺患無窮。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，聚力“錢袋子”最根本的就是要“激發(fā)市場(chǎng)活力、深化對(duì)外開放、打造中國(guó)品牌、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

激發(fā)市場(chǎng)活力，就是要讓市場(chǎng)之手和行政之手各負(fù)其責(zé)、功能互補(bǔ)，最終讓中國(guó)大地成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展事業(yè)的最佳土壤。要進(jìn)一步加大政府行政體制的系統(tǒng)性改革，切實(shí)沖破制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框。要進(jìn)一步深化大部制改革和大產(chǎn)業(yè)重組，經(jīng)濟(jì)部門要淡化管控，突出服務(wù)，更加高效；產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出國(guó)家利益，優(yōu)化配置，集約資源，堅(jiān)決遏制重復(fù)投資、惡性競(jìng)爭(zhēng)。通過行政體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革雙輪驅(qū)動(dòng)，最大程度解放生產(chǎn)力。特別是要加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，把激發(fā)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)生活力放在首當(dāng)其沖的位置，瞄準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)深層弊端聚焦發(fā)力，防止國(guó)有企業(yè)改革停留在“一混了之”“一股了之”的淺顯層面。要高度關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革重組中忽視組織優(yōu)化、生產(chǎn)優(yōu)化、技術(shù)優(yōu)化、品牌優(yōu)化、文化融合等“拉郎配”“歸大堆”“簡(jiǎn)單化”現(xiàn)象，切實(shí)把重組功能發(fā)揮出來。要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，尤其要重視發(fā)揮國(guó)有企業(yè)家的稀缺資源作用，拓展以企業(yè)家為核心的新一輪央企重組實(shí)踐。

深化對(duì)外開放，就是要立足全球，放眼世界，走開放共贏、競(jìng)合共贏、互促共贏的道路。在堅(jiān)定不移實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家功能，把防控風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的協(xié)調(diào)、協(xié)同、協(xié)作，避免在海外市場(chǎng)自相殘殺，損害整體利益。要大力提高中國(guó)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力，既要在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造財(cái)富，又能在國(guó)際共享財(cái)富。要進(jìn)一步打開國(guó)門，加大經(jīng)濟(jì)政策與國(guó)際接軌力度，創(chuàng)新深化對(duì)外開放的體制，創(chuàng)造有吸引力的投資政策環(huán)境，特別是要借鑒上世紀(jì)80年代引進(jìn)大乙烯、大化肥發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，著眼未來，正視差距，借船出海，下決心、有計(jì)劃地引進(jìn)一批全球領(lǐng)先的核心技術(shù)、高端技術(shù)、前沿技術(shù)，盡快縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

打造中國(guó)品牌，就是要最大限度發(fā)揮不同經(jīng)濟(jì)主體的價(jià)值疊加效應(yīng)，堅(jiān)持打好國(guó)家牌，樹立國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中外合資合作企業(yè)都是中國(guó)企業(yè)的理念，切實(shí)在政策上做到一視同仁，同享國(guó)民待遇，同擔(dān)社會(huì)責(zé)任，同謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)家層面，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)不同所有制企業(yè)之間互融、互通、互惠、互促、互進(jìn)，使不同經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、創(chuàng)效力競(jìng)相迸發(fā)。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要在堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，切實(shí)把理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新擺上突出位置。要順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，下大力氣打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的舊體制、舊理念、舊模式、舊機(jī)制、舊習(xí)慣的束縛，管理部門要強(qiáng)化宏觀管理的職能，還權(quán)于企，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體。國(guó)家要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，出臺(tái)鼓勵(lì)非技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目的激勵(lì)政策，發(fā)揮社會(huì)各類創(chuàng)新主體自我創(chuàng)新的自覺性、創(chuàng)造性。要建立和完善包容失誤、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，讓創(chuàng)新主體各顯神通、各得其所，形成良性創(chuàng)新循環(huán)。

“槍桿子”“筆桿子”“刀把子”“錢袋子”既是國(guó)家發(fā)展的底線命題，又是核心命題，任何一“子”出問題，最終都將演變成系統(tǒng)性問題。治國(guó)理政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“槍桿子”“筆桿子”“刀把子”“錢袋子”構(gòu)成了嚴(yán)密的有機(jī)整體，四者之間互相連接、互相影響、互相支撐、互相協(xié)同?！皹寳U子”“筆桿子”“刀把子”是“錢袋子”建設(shè)的保障，“錢袋子”是“槍桿子”“筆桿子”“刀把子”建設(shè)的基礎(chǔ)?！皹寳U子”和“筆桿子”統(tǒng)籌“文武”之道，“刀把子”和“錢袋子”兼顧精神物質(zhì)，保證了治國(guó)理政之道的“軟”“硬”平衡、“上”“下”平衡、“力”“神”平衡。在治國(guó)理政的四“子”體系中，“槍桿子”代表了國(guó)家的“銳氣”，“筆桿子”代表了國(guó)家的“中氣”，“刀把子”代表了國(guó)家的“正氣”，“錢袋子”代表了國(guó)家的“底氣”。毫無疑問，四“氣”合一，治國(guó)理政必然呈現(xiàn)氣貫長(zhǎng)虹、氣凌霄漢、氣壯山河、氣定乾坤的恢弘氣象。

（作者為領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論創(chuàng)立者，現(xiàn)供職于中國(guó)石油化工集團(tuán)公司）