吳喜冰++黃昕

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，城市規(guī)模正不斷擴(kuò)大，城市能源消耗量較以往有了大幅度提升。城市的快速發(fā)展改善了城市居民的生活，但能源消耗問(wèn)題卻也日益突出。如何實(shí)現(xiàn)城市節(jié)能減排已經(jīng)成為了社會(huì)各界所關(guān)注的問(wèn)題。在這種情況下，低碳城市概念應(yīng)運(yùn)而生。相對(duì)于傳統(tǒng)城市，低碳城市強(qiáng)調(diào)了節(jié)約、循環(huán)發(fā)展，與現(xiàn)代城市發(fā)展要求更加契合，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展?；诖耍恼聦?duì)低碳城市發(fā)展進(jìn)行了綜合性分析，并提出了相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：低碳城市；發(fā)展；能源

1 低碳城市概述

低碳城市是指以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向、低碳生活為理念、低碳社會(huì)為建設(shè)目標(biāo)的城市發(fā)展模式。客觀上來(lái)看，低碳城市概念的出現(xiàn)具有其必然性。在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，城市環(huán)境及能源消耗情況卻不容樂(lè)觀，導(dǎo)致城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，這也讓低碳城市愈來(lái)愈受到關(guān)注。低碳城市發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，利用低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)來(lái)改變城市居民的生活方式，并以此為基礎(chǔ)逐漸形成低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、設(shè)施體系、消費(fèi)體系及相關(guān)制度體系，盡最大程度降低CO2排放及能源消耗，從而達(dá)成現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的要求。

2 發(fā)展低碳城市的必要性

目前，我國(guó)正處于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整期，但煤炭資源依然占據(jù)了主導(dǎo)地位。以電力行業(yè)為例，火煤發(fā)電在電力能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中占比超過(guò)80%。由此可見(jiàn)在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，煤炭依然是我國(guó)主要的能源資源。在煤炭資源大規(guī)模使用過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量溫室氣體，導(dǎo)致氣候環(huán)境持續(xù)惡化，這與可持續(xù)發(fā)展觀顯然是相悖逆的。發(fā)展低碳城市能夠在一定程度上緩解上述問(wèn)題，并且在發(fā)展低碳城市的過(guò)程中，也能夠?qū)Τ鞘?、社?huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式做出合理調(diào)整，有利于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要發(fā)展低碳城市，除了需要良好的理念、科學(xué)的政策，還離不開(kāi)技術(shù)的支持。換句話說(shuō)，發(fā)展低碳城市能夠刺激相關(guān)技術(shù)如環(huán)保技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、能源再生技術(shù)等發(fā)展，有利于提升社會(huì)科技創(chuàng)新能力。以技術(shù)為動(dòng)力，則能夠更好地實(shí)現(xiàn)低碳城市發(fā)展目標(biāo)，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。

3 低碳城市發(fā)展過(guò)程中所面臨的挑戰(zhàn)

目前來(lái)看，我國(guó)部分城市已經(jīng)朝著低碳城市方向發(fā)展，并取得了一定成果，但同時(shí)也暴露了一定問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）能源需求量不斷上升。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于快速發(fā)展階段，并且社會(huì)發(fā)展依然以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)。石化資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必然要投入并消耗大量的石化資源。同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快以及人均消費(fèi)水平的不斷提升，進(jìn)一步加大了能源需求量。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。相對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)而言，第三產(chǎn)業(yè)具有高收益、低污染的特征。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)占比僅為40%上下，基本上與第二產(chǎn)業(yè)持平。然而，第二產(chǎn)業(yè)所消耗的能源總量在總能源消耗量中的占比高達(dá)70%。近年來(lái)，盡管我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐愈來(lái)愈快，但在部分地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然占據(jù)了主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)地位，這在一定程度上制約了低碳城市發(fā)展。（3）低碳技術(shù)水平有待提升。從大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)多數(shù)城市都存在高碳排放量的特征，其根本原因在于缺乏先進(jìn)的減排技術(shù)，并且自主研發(fā)能力較弱。在這種情況下，要發(fā)展低碳城市只能通過(guò)國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)來(lái)購(gòu)買(mǎi)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普及的技術(shù)成果，這對(duì)于低碳城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展顯然是不利的。

4 發(fā)展低碳城市的相關(guān)建議

4.1 加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)

要實(shí)現(xiàn)低碳城市發(fā)展，必然離不開(kāi)政府的引導(dǎo)與支持。通過(guò)政府的宏觀引導(dǎo)，逐漸形成一種低碳城市發(fā)展氛圍，引領(lǐng)社會(huì)群眾形成低碳觀念及低碳消費(fèi)意識(shí)，讓全社會(huì)都參與到低碳城市建設(shè)當(dāng)中，為低碳城市發(fā)展提供動(dòng)力。同時(shí)，要從低碳立法工作入手，建立相應(yīng)的法律法規(guī)，為低碳事業(yè)發(fā)展提供法律保障。借助法律手段對(duì)能源浪費(fèi)、肆意消耗行為進(jìn)行強(qiáng)制性約束。通過(guò)完善能源機(jī)制，大力發(fā)展再生能源市場(chǎng)，從側(cè)面推動(dòng)低碳事業(yè)發(fā)展；通過(guò)政策扶持，并提升企業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，促使傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.2 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

首先，要降低煤炭資源使用率。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)涉及到大量石化能源，所產(chǎn)生的CO2及其他有害氣體會(huì)對(duì)環(huán)境、氣候產(chǎn)生較大影響。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須降低煤炭等石化能源的使用率，逐漸擺脫對(duì)石化能源的依賴(lài)性。因此，國(guó)家應(yīng)該大力推廣新能源技術(shù)如風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮?、太?yáng)能、生物能等。通過(guò)發(fā)展這些新能源來(lái)緩解能源供求壓力，并降低煤炭使用量。其次，在部分有條件的城市可構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)中心。以江蘇泰州為例，江蘇泰州屬于老牌工業(yè)城市，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。醫(yī)藥、食品、機(jī)電、紡織等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定規(guī)模，城區(qū)內(nèi)具備較強(qiáng)的配套加工生產(chǎn)能力。但泰州工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，碳排放問(wèn)題也日益凸顯。通過(guò)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)中心，打造太陽(yáng)城、科技城，為地區(qū)新能源設(shè)備制造及推廣提供動(dòng)力，逐漸形成一條具有影響力的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)新能源資源進(jìn)行充分整合，降低傳統(tǒng)煤炭資源使用率，為低碳城市發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.3 創(chuàng)新低碳技術(shù)

一方面，要加快低碳技術(shù)體系建設(shè)步伐。以政府政策體系為支持，逐步發(fā)展并推廣低碳技術(shù)，促進(jìn)低碳、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，政府要加大相關(guān)科研財(cái)政扶持力度，為低碳技術(shù)研發(fā)提供資金支持。另一方面，要重視低碳技術(shù)在建筑工程當(dāng)中的應(yīng)用。城市建筑是碳排放的主要來(lái)源之一。將低碳技術(shù)應(yīng)用于建筑當(dāng)中，能夠有效控制城市整體碳排放量。例如，在年均日照時(shí)間較長(zhǎng)的城市，可大力發(fā)展太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能與建筑一體化，以此來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。

5 結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)看，發(fā)展低碳城市具有其必然性。當(dāng)然，低碳城市發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，要對(duì)相關(guān)政策、制度等不斷完善，并加大科研力度，不斷創(chuàng)新低碳技術(shù)，以技術(shù)來(lái)推動(dòng)低碳城市發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)與環(huán)境達(dá)到協(xié)調(diào)狀態(tài)。

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