楊如祥

摘 要：隨著農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度的加大，改造涉及千家萬戶，立桿架線與老百姓的利益息息相關(guān)，因服務(wù)意識不到位、管控措施未落實(shí)、協(xié)同機(jī)制不健全，極易造成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)類投訴。要緊扣農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目儲備、過程管控、減少停電等管控手段，推行農(nóng)配網(wǎng)集中會戰(zhàn)機(jī)制。有針對性精益管控，全面防控農(nóng)網(wǎng)建設(shè)類投訴。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；過程管控；嚴(yán)防投訴

1 實(shí)施“儲備管理”

1.1 管理目標(biāo)與要求

農(nóng)村低壓電網(wǎng)項(xiàng)目儲備管理應(yīng)以提高儲備水平為目標(biāo)，對項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計、概算編制、項(xiàng)目評審、動態(tài)管理等項(xiàng)目儲備管理各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。農(nóng)村低壓電網(wǎng)項(xiàng)目儲備應(yīng)綜合考慮農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、適度超前的原則進(jìn)行項(xiàng)目儲備，確保進(jìn)入儲備庫的項(xiàng)目必要、準(zhǔn)確、可行。農(nóng)村低壓電網(wǎng)項(xiàng)目儲備必須提前進(jìn)行勘察設(shè)計和概算編制，保證隨時可以按要求上報有效的項(xiàng)目需求。

1.2 項(xiàng)目立項(xiàng)

立項(xiàng)前，必須做好有關(guān)農(nóng)村低壓電網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)需求資料的收集工作，并將其納入日常工作范疇，形成常態(tài)機(jī)制。立項(xiàng)時，在滿足目前用電需求的前提下，對已有動遷規(guī)劃的農(nóng)村低壓電網(wǎng)設(shè)施不得進(jìn)行大規(guī)劃建設(shè)改造。對重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)生活區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，滿足今后10至15年的用電需求。對負(fù)荷增長較快的農(nóng)村區(qū)域，應(yīng)采取增加變壓器布點(diǎn)或增大變壓器容量的方式，保證客戶端電能質(zhì)量。為保證農(nóng)村地區(qū)的供電質(zhì)量，應(yīng)逐步縮小農(nóng)村低壓線路的供電半徑，并把供電半徑不大于200米作為目標(biāo)，按供電半徑長度逐級立項(xiàng)。

1.3 勘察設(shè)計和概算編制

勘察設(shè)計堅(jiān)持因地制宜的原則。立項(xiàng)后，應(yīng)及時組織進(jìn)行現(xiàn)場勘察，綜合考慮各方面因素設(shè)計可行的實(shí)施方案，填寫設(shè)計任務(wù)書。項(xiàng)目初步設(shè)計應(yīng)包括原狀圖、規(guī)劃圖和施工方案，圖紙要求與現(xiàn)場相吻合，并對工程量進(jìn)行必要的描述。項(xiàng)目概算作為項(xiàng)目報批的依據(jù)，必須嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行編制。概算編制應(yīng)滿足取費(fèi)合法、合規(guī)、合理，工程量準(zhǔn)確等要求，其中概算物資的價格必須按照省公司物資最新中標(biāo)指導(dǎo)價實(shí)時更新。勘察設(shè)計和概算編制應(yīng)與項(xiàng)目立項(xiàng)緊密結(jié)合，并在立項(xiàng)后及時進(jìn)行，確?？辈煸O(shè)計和概算編制在下一次項(xiàng)目儲備庫滾動調(diào)整前提前完成。

2 實(shí)施“過程管控”

2.1 建立健全各項(xiàng)指標(biāo)考評考核細(xì)則，積極開展供電服務(wù)質(zhì)量整治，要求效能監(jiān)察小組對每個投訴工單實(shí)地查證，對屬實(shí)性投訴和回訪不滿意的責(zé)任人和管理責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)行投訴“四不放過”，即投訴原因未查清不放過、投訴責(zé)任人員未受到處理不放過、投訴責(zé)任人未受到教育不放過、投訴整改措施未落實(shí)不放過。

2.2 明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。成立安全工作小組，按照“五位一體”的工作要求，明確職責(zé)分工，完善工作流程，為高效完成農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和制度保障；嚴(yán)格執(zhí)行四大員、班組長負(fù)責(zé)制，全面了解轄區(qū)電網(wǎng)的整體構(gòu)架和近年項(xiàng)目實(shí)施情況，梳理項(xiàng)目儲備，加強(qiáng)全程施工環(huán)節(jié)管控，落實(shí)施工隊(duì)伍現(xiàn)場管理，主動牽頭工程施工竣工驗(yàn)收，積極配合施工單位開展屬地工作，真正做到對工程建設(shè)的可控、在控，全面完成工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管控，杜絕擾民損民行為。在施工過程中有些施工隊(duì)伍確實(shí)存在有廢舊電桿不及時拔除、開挖的泥土不及時清理、接戶線改造不更換橫旦或用戶資產(chǎn)不返還用戶等擾民損民事件。要求每個施工現(xiàn)場都有人全程監(jiān)控，對不到位的及時指出。例如在施工中老電桿因有廣電線路未及時拔除且是路中桿，老百姓反映強(qiáng)烈，要及時與廣電對接拆除廣電線路并及時拔除，對有其他線路掛接的暫時不拆除的電桿，都要與當(dāng)?shù)卮逦?，產(chǎn)權(quán)單位及村民代表共同簽字辦理移交手續(xù)，由相關(guān)單位接管。

2.4 加強(qiáng)施工隊(duì)的管理，對參與農(nóng)網(wǎng)改造的施工隊(duì)伍嚴(yán)格加強(qiáng)管控，規(guī)范停送電管理，加強(qiáng)停電信息公告，規(guī)范與用戶溝通的方式方法、禮貌用語、文明施工等，對因施工隊(duì)伍引起的投訴，采取約談施工負(fù)責(zé)人和停工檢查以及上報公司采取淘汰機(jī)制，確保服務(wù)到位，降低客戶投訴，保障農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)有序推進(jìn)。建立施工隊(duì)伍微信群，由工作負(fù)責(zé)人在微信群中通報當(dāng)天施工過程中碰到的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)類投訴及意見的風(fēng)險和處理的結(jié)果，供電所和農(nóng)電公司跟蹤處理，對每一起風(fēng)險跟蹤到客戶滿意為止。

3 實(shí)施“停電嚴(yán)管理”

3.1 理順管理流程

圍繞省公司文件精神，重點(diǎn)強(qiáng)抓全區(qū)配電網(wǎng)停電計劃管理，制定了《停電控制內(nèi)部管理規(guī)定》，分解任務(wù)，定點(diǎn)到人，有效控制停電?！皩ι婕巴粋€停電范圍的不同施工項(xiàng)目，安排到同一時間施工，一次停電完成多個項(xiàng)目，嚴(yán)控停電次數(shù)?！睘榱俗畲笙薅葴p少客戶停電時間，建立并完善單臺配變停電審批流程。一旦涉及配變停電工作，類似流程都要進(jìn)行審批，確保城鎮(zhèn)農(nóng)村配變2個月、城區(qū)3個月不重復(fù)停電。同時，指定專職人員每月組織對城區(qū)配變關(guān)口低電壓及用戶低電壓情況進(jìn)行全面排查，利用采集數(shù)據(jù)及現(xiàn)場實(shí)測查找低電壓原因，采用配變新增布點(diǎn)、配變增容、三相負(fù)荷調(diào)整等措施消除低電壓問題，各類低電壓數(shù)量得到有效控制。

3.2 嚴(yán)肅責(zé)任考核

對于高壓線路頻繁停電，每月每條10kV線路停電（計劃停電除外）超過3次等多條專項(xiàng)考核內(nèi)容，均對屬地責(zé)任人從重處罰，同時，加大懲處力度，對供電服務(wù)事件的管理責(zé)任、直接責(zé)任，按照“四不放過”原則，實(shí)行至少上掛一級責(zé)任追究，同一事項(xiàng)涉及多個問題，處罰就高不就低，經(jīng)濟(jì)處罰就最高標(biāo)準(zhǔn)；對責(zé)任班組在每次例會上通報批評。

4 結(jié)束語

農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過程中，難免出現(xiàn)各種意想不到的事情，只要有一點(diǎn)做不到位，就可能引起客戶投訴，只要我們在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收過程中，積極尋求地方政府支持和村民委員會的支持。認(rèn)真進(jìn)行宣傳和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管控，杜絕擾民損民行為，就能得到老百姓的理解和支持，為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]鞠新榮.提升農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管控水平 降低服務(wù)投訴風(fēng)險[J].工程技術(shù)，2016（5）：15.

[2]舒展.如何強(qiáng)化提升農(nóng)村供電所安全管理措施[J].大科技，2014（34）：143-143，144.