胡彭鵬，姜啟軍

（上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201306）

宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式分析

胡彭鵬，姜啟軍

（上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201306）

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以其融合經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的優(yōu)勢(shì)，逐漸成為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期以來存在一個(gè)悖論：已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)急需向生態(tài)化的方向升級(jí)，否則會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來難以修復(fù)的損害；而現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)又缺乏完備的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)支撐，缺乏生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是化解上述悖論的關(guān)鍵點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式則是解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)對(duì)接的有效抓手。文章在分析宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，分析制約因素，提出對(duì)策建議。

生態(tài)農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營(yíng)模式；宣城市

一、引言

隨著時(shí)代變遷，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迎來了新的挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)的主要壁壘來自于綠色檢測(cè)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無所適從。另一方面，民眾生活品質(zhì)的提升和綠色消費(fèi)觀念興起讓綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品不斷獲得青睞，生態(tài)農(nóng)業(yè)日益成為時(shí)代驕子。然而長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一個(gè)悖論：已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)急需向生態(tài)化的方向升級(jí)，否則會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來難以修復(fù)的損害；而現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)又缺乏完備的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)支撐，缺乏生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)融合了二者優(yōu)勢(shì)，把內(nèi)涵式進(jìn)步和外延式增長(zhǎng)統(tǒng)一起來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)要求和產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模要求統(tǒng)一起來。正是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有諸多優(yōu)勢(shì)，它不僅成為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，也成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不二選擇。

實(shí)踐中有需求，理論上必然有呼應(yīng)。近年來，學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念界定，生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式以及社會(huì)化服務(wù)體系等方面展開了系統(tǒng)研究。張壬午［1］、馬世駿［2］、徐保根［3］、王靜慧［4］等均對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念、特點(diǎn)、對(duì)策進(jìn)行闡述。孫艷華［5］等認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以培養(yǎng)和扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制。張寧［6］等認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化生產(chǎn)的集中體現(xiàn)，而龍頭企業(yè)則是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵組織。孫桂瓊［7］、李樹［8］等認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)以經(jīng)營(yíng)模式及主要環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的問題為導(dǎo)向，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出對(duì)策建議。夏蕾［9］、楊明娜［10］等從加強(qiáng)金融體系支持的重要性及影響因素分析著手，提出促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的金融體系的支持建設(shè)。上述學(xué)者圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題的研究，基于定性角度揭示了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念、特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)律，為人們從宏觀上把握生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本脈絡(luò)做出了貢獻(xiàn)。而這些研究缺少?gòu)目h級(jí)、市級(jí)等微觀角度分析生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題，所提出的理論問題宏觀跨度大，與實(shí)際具有較大差距，可操作性低。這種片面性，為我們的研究提供了空間。

本文在深入調(diào)研宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了分析，探索制約因素，提出對(duì)策建議，希望能對(duì)地方生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)借鑒。

二、宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

宣城市位于安徽省東南部，與蘇浙兩省交界，是中部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的前沿陣地。人口約279.9萬人，面積約12 313平方公里，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，境內(nèi)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，國(guó)家森林公園4個(gè)，森林覆蓋率近58%。宣城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平比較高，生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，具有很強(qiáng)的代表性，這也是本文選擇宣城市作為研究微觀生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樣本的原因。

宣城市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好，可從如下數(shù)字中獲得概括性了解。2014年宣城市無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品有效論證企業(yè)73家，全國(guó)綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6個(gè)。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)分別為83個(gè)、99個(gè)、137個(gè)。2015年宣城市實(shí)行化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)計(jì)劃，全市農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別較2010年削減20.1%、13.3%。2015年秸稈綜合利用率達(dá)到83.45%，還田面積可達(dá)222.51萬畝，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合利用量101.85萬噸。表1是宣城市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本情況。

表1 宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

問題在于，宣城市雖然在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面鉚足了勁，然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)仍然呈現(xiàn)出發(fā)展后勁不足、規(guī)模不大、效益不顯著等弊端，制約了宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。究其根本原因則是因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不足，這源于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一個(gè)典型悖論。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變遷而來，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這個(gè)古老的“道”和產(chǎn)業(yè)化這個(gè)富含現(xiàn)代意蘊(yùn)的“器”結(jié)合而成。結(jié)果，傳統(tǒng)之“道”相對(duì)人們的熟稔和習(xí)慣，以及現(xiàn)代之“器”給人們帶來的現(xiàn)實(shí)利益，使得產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)緊緊捆綁起來，所謂“道”“器”不可分割。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)，從“道”的角度講，是一種轉(zhuǎn)型和進(jìn)步。然而，這種新“道”卻和舊“器”聯(lián)系在一起。所謂舊“器”，就是傳統(tǒng)的、低效率的、非產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式。

新“道”和舊“器”的混雜和交織，使得人們產(chǎn)生“要發(fā)展就不能要生態(tài)，要生態(tài)就不能要發(fā)展”的二律背反。要走出上述悖論或曰二律背反，就需要把新“道”和新“器”嫁接在一起，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展也能實(shí)現(xiàn)“形而上者謂之道”和“形而下者謂之器”的有機(jī)結(jié)合。

三、制約宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素

從理論進(jìn)路回歸實(shí)踐狀態(tài)，可以發(fā)現(xiàn)宣城市在破解農(nóng)業(yè)發(fā)展悖論，也就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，存在諸多梗阻因素。這些因素從大的方面講，可以分成兩塊：一是在“道”的問題上存在梗阻，也就是不愿意用“新桃換舊符”，不愿意用新“道”替代舊“道”。二是在“器”的問題上存在制約，不能很好地運(yùn)用新“器”助推新“道”獲得又好又快的發(fā)展。

（一）宣城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生態(tài)意識(shí)較為淡薄

盡管生態(tài)文明體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步的方向，然而在人們頭腦中把綠色的“生態(tài)”與黃色的“農(nóng)業(yè)”主動(dòng)結(jié)合起來，仍然需要很長(zhǎng)時(shí)間。一方面，習(xí)慣的力量是無與倫比的，多年來的耕種習(xí)慣，讓人們不愿意反思傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的諸多弊端。另一方面，更為重要的是盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、地膜的不合理使用，造成農(nóng)業(yè)資源消耗巨大，污染嚴(yán)重。但是農(nóng)村土地作為集體所有產(chǎn)權(quán)，使得農(nóng)戶更為看重眼前利益，容易忽略不合理作業(yè)帶來的長(zhǎng)期危害。

（二）宣城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

宣城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中糧食生產(chǎn)比重過大，林牧漁業(yè)及其他副業(yè)比重較小，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)構(gòu)成了三重威脅。一是糧食生產(chǎn)比重過大，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資消耗量大，直接制約了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是糧食生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根深蒂固，轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難度大。三是糧食生產(chǎn)比重過大，必然意味著林牧漁業(yè)及其他副業(yè)比重較小，尤其是林業(yè)比重非常有限。林業(yè)就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型組成部分，林業(yè)比重低，也增加了宣城市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的困難。

（三）宣城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件脆弱

宣城市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和抗御水旱災(zāi)害能力仍然薄弱，有相當(dāng)一部分的山?jīng)_梯田、高塝田及坡耕地還是“靠天收”，缺少基本灌排條件。此外，有的渠道、河道、水壩、池塘多年失修、功能退化。更為嚴(yán)重的是，一些農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)遭到人為破壞，自動(dòng)調(diào)節(jié)功能變?nèi)?。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件脆弱，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，很難做到“合縱連橫”，從而更加迷戀小規(guī)模的、低效率的生產(chǎn)方式。

（四）宣城市農(nóng)業(yè)金融體系尚待完善

持續(xù)有效的金融體系對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展運(yùn)行都是必不可少的。相應(yīng)的，當(dāng)下中國(guó)要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的既定目標(biāo)，完善的農(nóng)村金融體系不可或缺。不管是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村科技推廣體系、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作組織以及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)物流體系，都要求現(xiàn)代化的農(nóng)村金融服務(wù)作為前置要素。把上述“規(guī)范化”要求與宣城實(shí)踐狀態(tài)予以對(duì)照，可以發(fā)現(xiàn)宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)金融體系亟須完善。目前，該市生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款基本以農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)、農(nóng)村商業(yè)銀行為主，國(guó)有銀行、股份制銀行為輔。農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)和農(nóng)村商業(yè)銀行很難提供足額化、多元化的金融支持體系。特別是，隨著近兩年金融政策的收緊，國(guó)有銀行、股份制銀行出現(xiàn)貸款手續(xù)繁、門檻高等問題，農(nóng)村金融體系發(fā)展更是雪上加霜。

（五）政府的引導(dǎo)作用有待提高

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新生事物，離不開政府部門的引導(dǎo)和支持。一方面，政府支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策要不斷完善。比如，政府對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化制定、檢測(cè)及市場(chǎng)監(jiān)管能力均有待提高。目前，市場(chǎng)上所謂生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品魚龍混雜，政府檢驗(yàn)、檢疫以及檢測(cè)不夠全面，尚未做到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有保證、責(zé)任可追溯。從完善政策的角度講，政府對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需建立認(rèn)證機(jī)制，依據(jù)世界貿(mào)易中的普遍綠色檢測(cè)指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。特別是，對(duì)市場(chǎng)上及生產(chǎn)中的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證，建立誠(chéng)信紅黑榜對(duì)于達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行公示，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的活力。另一方面，政府要加大已出臺(tái)政策的落實(shí)力度。比如，宣城市相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)反映，由于政策沒有落實(shí)到位，相關(guān)主體在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，仍然遭遇很多政策關(guān)和執(zhí)行關(guān)。所謂政策關(guān)，就是相關(guān)政策已經(jīng)頒布，但政府部門以各種理由拖延實(shí)施或不予實(shí)施。所謂執(zhí)行關(guān)，就是政府部門以各種理由推諉，不落實(shí)政策中的相關(guān)優(yōu)惠條款。

（六）宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展困難

由于上述“道”和“器”普遍存在問題，宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可謂舉步維艱。在這樣一個(gè)背景下，宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨發(fā)展困境可以總結(jié)為以下四點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)滯后；二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體存在集中連片流轉(zhuǎn)難，流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)不完善，信息渠道不暢通；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，公益性技術(shù)服務(wù)能力不足，農(nóng)技推廣、植保聯(lián)防、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織發(fā)展不夠；四是部分基層農(nóng)經(jīng)部門機(jī)構(gòu)不健全、人員老化、專業(yè)人才缺乏。

四、宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式選擇

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是化解上述“道”、“器”背離的關(guān)鍵點(diǎn)，而生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式則是解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)對(duì)接的有效抓手。然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式不是一成不變的，它存在一個(gè)匹配與銜接的問題。進(jìn)一步講，對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，由于不同地區(qū)的要素稟賦結(jié)構(gòu)不同，不同經(jīng)營(yíng)模式的適應(yīng)對(duì)象和約束條件也不同，如何選擇適合本地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，是我們必須思考的問題。本文認(rèn)為，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際并賦予一定的目標(biāo)，對(duì)宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式做出科學(xué)選擇。

（一）通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)的融合發(fā)展

在背景和資源擁有量一定的前提下，怎樣用最少的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益是我們必須考慮的問題。對(duì)比圖1中的兩點(diǎn)Q和Q2，我們可以看到，在小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模下，由于產(chǎn)量較小，所以說平攤到每一產(chǎn)量單位上的成本就較大，致使收入偏低。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大時(shí)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，在原有投入不變的情況下，可以在較低生產(chǎn)成本下獲取更多的收益。因此，在建立相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式時(shí)，將更多的產(chǎn)業(yè)鏈加入到生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

圖1 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析

（二）根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理，選擇適合自身的經(jīng)營(yíng)模式

通過要素稟賦理論，我們知道：各國(guó)之間生產(chǎn)各種產(chǎn)品的生產(chǎn)效率不同，當(dāng)?shù)貞?yīng)較多生產(chǎn)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，并通過國(guó)際貿(mào)易的方式換取本地劣勢(shì)產(chǎn)品，從而達(dá)到收益的最大化。將其縮小到國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易甚至地方性農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易背景中，該理論同樣成立，甚至更加符合實(shí)際：一方面，國(guó)內(nèi)貿(mào)易和區(qū)域性貿(mào)易的交易成本相較國(guó)際貿(mào)易而言，不存在關(guān)稅壁壘等阻礙貿(mào)易進(jìn)行的負(fù)面因素，降低了交易成本，這與要素稟賦理論中關(guān)于無交易成本的前提假設(shè)是趨近的。另一方面，作為國(guó)內(nèi)區(qū)域型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，政府的行政干預(yù)使得貿(mào)易雙邊更趨于理性化，就避免了國(guó)際貿(mào)易中由于博弈的存在使得最終的結(jié)果背離了預(yù)期的最優(yōu)狀態(tài)。

將宣城市作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)整體來看，宣城市毗鄰經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的蘇浙滬地區(qū)，安徽省工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)周邊優(yōu)質(zhì)發(fā)展工業(yè)的資源已被蘇浙滬地區(qū)吸收，短期內(nèi)以正常成本無法重新吸引以上資源的依附。故以常規(guī)手段進(jìn)行招商引資盲目發(fā)展工業(yè)會(huì)發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，即吸引不到優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，而是那些追尋政策優(yōu)惠、產(chǎn)能過剩、高排放高污染企業(yè)的進(jìn)駐，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生難以估量的負(fù)面影響。所以宣城市應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，致力于發(fā)展其具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)，并結(jié)合其多山多林特點(diǎn)，尤其適宜發(fā)展以種植經(jīng)濟(jì)附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，如山核桃、茶葉等。

將宣城市劃分為由若干區(qū)縣組成的大經(jīng)濟(jì)整體來看，要素稟賦理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)主要表現(xiàn)在以下三方面：一是各區(qū)縣發(fā)展差異化農(nóng)業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。大力發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，較少不適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，通過區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品交易的方式保證當(dāng)?shù)鼐用窕旧钚枰霓r(nóng)產(chǎn)品供給。例如以盛產(chǎn)山核桃的寧國(guó)市，地形特點(diǎn)是多山多林，適宜種植經(jīng)濟(jì)作物，不適合水稻小麥等農(nóng)產(chǎn)品的耕種，若為滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枰?，開墾山林、梯田種植水稻等作物，不僅本身成本較大，而且由于減少了山林作物產(chǎn)量造成的收益減少也產(chǎn)生了一部分的機(jī)會(huì)成本。綜合要素稟賦理論和市場(chǎng)供求理論，在理想狀態(tài)下，寧國(guó)市應(yīng)該因地制宜，由地方政府牽頭培育的山核桃產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，并在做好市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)總產(chǎn)量有所規(guī)劃的前提下，在適合山核桃種植的區(qū)域大規(guī)模種植山核桃，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，縱向深化山核桃種植發(fā)展，提高其生產(chǎn)專業(yè)程度，最大程度的增加經(jīng)濟(jì)附加值。二是優(yōu)化交通等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)冷鏈技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言，優(yōu)化其上下游間物流通達(dá)程度一方面可以降低運(yùn)輸成本，一方面可以最大限度的避免農(nóng)產(chǎn)品因運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)導(dǎo)致的品質(zhì)下降。兩者都能使得交易成本有所減少，從而使得現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)產(chǎn)品交易更能達(dá)到要素稟賦理論預(yù)期的結(jié)果。三是地方政府給予專項(xiàng)支持，建立區(qū)域間農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)。農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)同樣是提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率，降低交易成本的舉措。同時(shí)也可以起到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的作用。

（三）協(xié)調(diào)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性的保障，取決于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、農(nóng)戶、合作社（協(xié)會(huì)）等是否建立了良好的利益分配機(jī)制。自古以來的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化的矛盾，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的加工銷售環(huán)節(jié)對(duì)利潤(rùn)的壓榨均導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的難度較大，農(nóng)民增收也異常困難，削弱了農(nóng)民投身其中的積極性。因此，宣城市應(yīng)協(xié)調(diào)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)的效益，改善農(nóng)民收入。宣城市正積極探索用土地使用權(quán)、技術(shù)、資金、產(chǎn)品等各種生產(chǎn)要素入股的方式。通過實(shí)行股份制、股份合作制使企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸納更多的農(nóng)民資本入股，使企業(yè)與股民結(jié)成互惠、互利、配套聯(lián)動(dòng)的利益共享體。

五、發(fā)展宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的對(duì)策

為了讓宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式能夠從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，從理想變成效益，需要從以下五個(gè)方面夯實(shí)現(xiàn)代化的“道”和現(xiàn)代化的“器”?？梢詷酚^地預(yù)計(jì)，當(dāng)“道”、“器”皆備時(shí)，宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的春天也將到來。

（一）強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，實(shí)施綠色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

這是從“道”的角度夯實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的世界觀基礎(chǔ)。具體做法如下：加強(qiáng)媒體對(duì)生態(tài)、綠色意識(shí)的宣傳，引領(lǐng)綠色消費(fèi)理念，形成綠色消費(fèi)偏好。對(duì)于生態(tài)企業(yè)則應(yīng)樹立生態(tài)化營(yíng)銷模式，以“生態(tài)”牌作為企業(yè)未來的發(fā)展方向，形成特色競(jìng)爭(zhēng)力。政府則應(yīng)加大對(duì)破壞生態(tài)的行為的處罰力度，增加其預(yù)期成本，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者綠色意識(shí)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)招募環(huán)保志愿者及相關(guān)從業(yè)人員并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們對(duì)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)中進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳教育和技能的普及，從而逐步提升大眾生態(tài)意識(shí)。

（二）建立健全多元化投入體系

從投入體系角度關(guān)乎“器”的建設(shè)。具體說來：政府和相關(guān)部門要設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，加大支農(nóng)力度，增加財(cái)政在生態(tài)農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣領(lǐng)域的投入，并列入政府財(cái)政預(yù)算。政府通過技術(shù)專利制度、生態(tài)保護(hù)制度等對(duì)相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行政策傾斜。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度，不斷使產(chǎn)加銷，工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈的縱深推進(jìn)，加快形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)民為主體、信貸資金為補(bǔ)充，社會(huì)各界廣泛參與的多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。通過培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)便利、小額、暢通的生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)村民間借貸及擔(dān)保等靈活的金融支持方式，監(jiān)督、規(guī)范農(nóng)業(yè)資金和農(nóng)村金融發(fā)展的良性信用體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金提供保障。

（三）搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)

從多主體合作角度關(guān)乎“器”的建設(shè)。具體說來：健全生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，造就一批農(nóng)村生態(tài)科技人才，培育出優(yōu)質(zhì)、安全、高效、高產(chǎn)的綠色新品種，不斷研發(fā)推廣新型生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料、天然添加劑等生態(tài)化方面的前沿技術(shù)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展向資源節(jié)約型、綠色友好型轉(zhuǎn)變。搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，重視與高校合作對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化利用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持。

（四）加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

從品牌建設(shè)角度關(guān)乎“器”的建設(shè)。具體說來：發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。政府要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)支持力度，支持企業(yè)注冊(cè)綠色有機(jī)認(rèn)證商標(biāo)，以生態(tài)品牌贏得市場(chǎng)。同時(shí)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)品牌聯(lián)合，引導(dǎo)企業(yè)通力合作，尋求建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合資源。政府部門依據(jù)《綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及國(guó)際貿(mào)易中綠色認(rèn)證系統(tǒng)等對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行審核評(píng)估，綜合企業(yè)資質(zhì)、生態(tài)、品牌創(chuàng)建等方面的表現(xiàn)予以“生態(tài)等級(jí)”的星級(jí)認(rèn)定，并對(duì)社會(huì)公開。高星級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)可獲得行業(yè)協(xié)會(huì)或政府相關(guān)部門的優(yōu)先宣傳推廣、資源優(yōu)先對(duì)接等待遇，以此刺激企業(yè)進(jìn)行生態(tài)品牌爭(zhēng)創(chuàng)，形成良性循環(huán)。

（五）積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)一體化

從循環(huán)農(nóng)業(yè)角度關(guān)乎“器”的建設(shè)。具體說來：建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色村、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用生態(tài)觀光、生產(chǎn)體驗(yàn)和產(chǎn)品推介，吸引游客前來觀光，打造集“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—餐飲”于一體休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

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Analysis on the Business Mode of Industrialization of Ecological Agriculture in Xuancheng City

HU Peng-peng,JIANG Qi-jun
(School of Economics and Management,Shanghai Ocean University,Shanghai 201306，China)

Ecological agriculture industrialization has gradually become the development direction of world agricultural production with its advantages of integration of economic,ecological and social benefits.As a big agricultural country,agricultural development has long been a problem:Industrialization of agriculture has become an urgent need to upgrade the direction of ecological,otherwise it will bring difficult to repair the ecological environment damage;The existing ecological agriculture lacks of a complete industrial system support,and the or?ganic integration of ecological benefits and economic benefits,which leads to lack of impetus for industrial development.Eco-agricultural industrialization business mode is to address the development of ecological agriculture and market docking an effective starting point.On the basis of analyzing the present situation and management mode of eco-agricultural industrialization in Xuancheng city,this paper ana?lyzes the restrictive factors and puts forward some countermeasures and suggestions.

ecological agriculture;industrialization;business mode;Xuancheng city

F303；F323.22

A

1007-5097（2017）04-0030-05

［責(zé)任編輯：張兵］

10.3969/j.issn.1007-5097.2017.04.005

2016-11-13

胡彭鵬（1990-），女，安徽宣城人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;

姜啟軍（1969-），男，江蘇連云港人，教授，博士，研究方向：企業(yè)社會(huì)責(zé)任，食品安全管理，危機(jī)管理，戰(zhàn)略管理，人力資源管理。