【摘要】經(jīng)濟全球化與區(qū)域化背景下,生產(chǎn)要素與生產(chǎn)技術(shù)超越國界將東亞區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體間的聯(lián)系不斷緊密化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)整體演進的動態(tài)發(fā)展趨勢。從總體來看,科技進步推動國際分工不斷深化是東亞區(qū)域各經(jīng)濟體加強內(nèi)在聯(lián)系的直接原因,經(jīng)濟發(fā)展的差異性與互補性是區(qū)域內(nèi)在聯(lián)系緊密化的物質(zhì)基礎(chǔ),出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟合作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體演進提供了制度保障。
【關(guān)鍵詞】東亞 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 整體演進 動因
當(dāng)代國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體演進的實質(zhì),是區(qū)域內(nèi)部各經(jīng)濟體在社會再生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)要素、生產(chǎn)技術(shù)超越國界而相互形成的各種內(nèi)在聯(lián)系不斷緊密化的發(fā)展過程。東亞區(qū)域正是由于這些內(nèi)在聯(lián)系的產(chǎn)生和日益密切,各經(jīng)濟體才形成相互關(guān)聯(lián)整體演進的動態(tài)發(fā)展趨勢。與世界上其他區(qū)域性跨國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體相比,科學(xué)技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展的差異性與互補性以及出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟合作成為推動?xùn)|亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體演進的主要因素。
一、科技進步推動國際分工不斷深化
從國際分工的發(fā)展趨勢來看,東亞區(qū)域經(jīng)歷了從產(chǎn)業(yè)間分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工再到產(chǎn)品內(nèi)分工的逐漸深化過程,這一過程各經(jīng)濟體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對獨立演進的同時,又形成彼此之間的相互依存、相互波及的關(guān)系,從而實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體演進。
傳統(tǒng)意義來說,產(chǎn)品的生產(chǎn)需要按照一定順序的生產(chǎn)流程來完成,既要求所有生產(chǎn)工序在空間上的統(tǒng)一,又要求在時間上保持連續(xù),最終完成產(chǎn)品的生產(chǎn)。然而,科學(xué)技術(shù)的進步打破了這種傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)模式,使生產(chǎn)工序?qū)崿F(xiàn)了空間上的分散與時間上的分散。所謂空間分散是指,產(chǎn)品的生產(chǎn)工序不必局限在同一企業(yè)、同一國家,可以被分散到不同企業(yè)和國家來完成,也就是說,同一產(chǎn)品的生產(chǎn)可以在時間范圍內(nèi)展開;所謂時間分散是說產(chǎn)品的生產(chǎn)過程不需要按照既定順序來完成,生產(chǎn)工序也可以不連貫。如果企業(yè)能夠?qū)⒉糠稚a(chǎn)工序與環(huán)節(jié)從生產(chǎn)流程中分離出去,依靠外部供應(yīng)商供給,則可以認(rèn)為該產(chǎn)品的生產(chǎn)具有分散化的特征。生產(chǎn)制造技術(shù)的成熟、信息通訊與運輸技術(shù)的發(fā)展,均促進了產(chǎn)品生產(chǎn)的分散化??茖W(xué)技術(shù)水平的高低不僅決定了產(chǎn)品可被分解的最小單位,也決定了部分生產(chǎn)工序的難易程度,從而直接影響了產(chǎn)品生產(chǎn)的分散化程度。
科學(xué)技術(shù)進步不但能夠細化產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),還能夠不斷推進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)細化的過程,從而使制造業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)“模塊化”的新特點。關(guān)志雄(2002)指出,“所謂模塊化是指產(chǎn)業(yè)在既定的設(shè)計規(guī)則和技能的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),將生產(chǎn)流程中的各個環(huán)節(jié)以“塊”的形式進行分割與調(diào)整”。生產(chǎn)制造技術(shù)的進步使產(chǎn)品的內(nèi)部構(gòu)造也日趨精密,“模塊化”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)本身就形成了一個復(fù)雜的制造體系。單一企業(yè)內(nèi)部想要完成所有模塊的生產(chǎn)是較為困難的,或者說是不一定具有生產(chǎn)優(yōu)勢的。因此在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,企業(yè)可根據(jù)自身的優(yōu)勢選擇產(chǎn)品生產(chǎn)的模塊并且實現(xiàn)專業(yè)化,而將其他生產(chǎn)模塊轉(zhuǎn)移至具有生產(chǎn)優(yōu)勢國家的企業(yè)來完成,這樣就使更多的國家和企業(yè)參與到產(chǎn)品的國際生產(chǎn)過程中,增強了彼此之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與經(jīng)濟關(guān)聯(lián)。
另外,隨著科學(xué)技術(shù)在交通、信息等方面的廣泛應(yīng)用,使通訊、物流、保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速壯大,所提供的服務(wù)價格也不斷下降,從而使國際分工體系中連接各模塊的服務(wù)鏈成本優(yōu)勢不斷上升,提高了整體的生產(chǎn)效率,進一步促進國際分工在全球范圍內(nèi)的聯(lián)系更加緊密。
二、東亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在差異性與互補性
產(chǎn)品生產(chǎn)分散化和模塊化的實現(xiàn)需建立在互補性貿(mào)易與分工的基礎(chǔ)上,要求參與國之間的要素稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平具有一定的差異性。通過前文的分析我們不難發(fā)現(xiàn),東亞區(qū)域各國和地區(qū)恰好具備這樣的條件,從而使彼此之間能夠發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,獲取比較利益,加大產(chǎn)品跨國交易與生產(chǎn)要素的跨國流動。從微觀層面來看,東亞區(qū)域這一區(qū)位特點也為跨國公司的生產(chǎn)分散提供了有利條件,跨國公司根據(jù)不同國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢對不同要素密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行配置,加大了各經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系,進而推動各國和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中相互依存相互補充,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體演進。
從東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體演進的過程來看,20世紀(jì)50年代至80年代末期,東亞區(qū)域內(nèi)各國和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展遵循了“雁行模式”,具有明顯的梯度差異。作為“雁頭”的日本,在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級過程中,不斷向亞洲“四小龍”轉(zhuǎn)移失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),從而帶動其經(jīng)濟的發(fā)展;隨后,“雁身”亞洲“四小龍”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級經(jīng)濟發(fā)展中,將一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)移到東盟四國,對東盟四國的經(jīng)濟發(fā)展也起到了推動作用。到了20世紀(jì)90年代,雖然日本經(jīng)濟發(fā)展低迷,亞洲“四小龍”與東盟四國的快速趕超,特別是中國的崛起,導(dǎo)致“雁行模式”解體,但這并不意味著東亞各經(jīng)濟體之間經(jīng)濟發(fā)展的差異性消失。由圖1所示,按照2005年不變價格計算,日本人均GDP從1990年31175美元增至2014年的37595美元,仍處于第一梯隊;亞洲“四小龍”中,新加坡經(jīng)濟發(fā)展迅猛,人均GDP從1990年的16553美元增長到2014年38088美元,特別是在2009年之后,人均GDP水平與日本的差距逐漸減少,2014年更是一舉超越日本進入第一梯隊之列。中國香港和韓國在同一時期的人均GDP分別從17566美元、8829美元增至34222美、24566美元,處于第二梯隊;馬來西亞、中國、泰國、菲律賓和印度尼西亞,同期人均GDP分別從3147美元、465美元、1669美元、1002美元、827美元增長到7365美元、3862美元、3768美元、1662美元和1853美元,處于第三梯隊。因此,經(jīng)濟發(fā)展水平的梯度差異使東亞各國和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、勞動力的豐裕程度、以及產(chǎn)能基礎(chǔ)都存在一定差異,所形成的比較優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢也各不相同,有助于國際分工廣泛深入的開展,增強各國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互聯(lián)系。
與此同時,伴隨著東亞區(qū)域國際分工的不斷深化,各國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互關(guān)聯(lián)程度日益加深也通過相互之間的貿(mào)易互補關(guān)系顯現(xiàn)出來。貿(mào)易互補指數(shù)(TCI)①是衡量貿(mào)易主體間出口商品結(jié)構(gòu)與進口商品結(jié)構(gòu)相似程度的指標(biāo),通常用來刻畫貿(mào)易主體間的貿(mào)易互補性。該指標(biāo)越大,說明貿(mào)易雙方進出口商品結(jié)構(gòu)的相似程度就越高,貿(mào)易互補性越強。如表1所示,自1985年至2001年間,東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易互補指數(shù)大幅提高,其中發(fā)展中經(jīng)濟體間的TCI從51.2上升至67.3,發(fā)展中經(jīng)濟體與日本之間TCI從51.9上升至65.4,上升幅度明顯高于其與域外的北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟,由此也反映出東亞區(qū)域內(nèi)國際分工在不斷深化,各經(jīng)濟體之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系越發(fā)緊密。
綜上所述,東亞區(qū)域各國(地區(qū))經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,以及由此產(chǎn)生的貿(mào)易互補關(guān)系使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體演進過程中,優(yōu)劣并存,長短互現(xiàn),推動各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相互依存中相互補充,實現(xiàn)了“多贏”的最佳組合與整體演進的關(guān)聯(lián)機制,從而提高了資源配置的效率,獲取更多的經(jīng)濟利益。
三、出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟合作
從東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對獨立演進的發(fā)展過程來看,各經(jīng)濟體政府普遍重視實行出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和多層次的區(qū)域經(jīng)濟合作,并據(jù)此不斷調(diào)整本國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,為出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟合作提供政策支持。具體措施主要體現(xiàn)在降低貿(mào)易保護、逐步放寬對外資的限制以及營造良好的投資環(huán)境等方面。
首先,在對外貿(mào)易方面,降低貿(mào)易保護程度,下調(diào)關(guān)稅與非關(guān)稅等貿(mào)易壁壘。20世紀(jì)70年代中期以來,亞洲區(qū)域各經(jīng)濟體關(guān)稅水平均有大幅度下降。1976年,東盟國家在印度尼西亞的巴厘島召開了第一次首腦會議,并達成了《巴厘宣言》,進一步加深了東盟國家在經(jīng)濟領(lǐng)域的合作?!栋屠逍浴访鞔_規(guī)定了東盟成員國間可享受的特惠貿(mào)易商品,并大幅度削減關(guān)稅。在此后的幾年中,不斷增加享受優(yōu)惠貿(mào)易商品種類,以及降低成員國間關(guān)稅的稅率。20世紀(jì)90年代以來,東盟各國經(jīng)貿(mào)合作深化發(fā)展,提出了建立“東盟自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想,各成員國都積極投身于自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)中,并對進一步削減關(guān)稅甚至對部分商品免稅的提議達成共識。進入21世紀(jì),東盟成員國持續(xù)的致力于構(gòu)建“東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“東盟共同體”等經(jīng)貿(mào)合作組織的建設(shè)中,并對東盟一體化建設(shè)方面的重要問題達成了共識。東亞經(jīng)濟合作方面,作為亞洲區(qū)域內(nèi)三個經(jīng)濟大國,中、日、韓努力通過“10+3”和“10+1”等方式參與到東盟經(jīng)貿(mào)體系中,加強相互之間經(jīng)濟、貿(mào)易等方面的聯(lián)系,深化經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系。通過“10+1”機制,中、日、韓三國分別于東盟10國達成關(guān)稅減免協(xié)定,除了特殊商品或某些敏感性產(chǎn)品外,均實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易90%以上的關(guān)稅減免,并將協(xié)議的時間逐漸延長至20年有效。這種區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機制極大的促進了雙方經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的增長,推動了東亞貿(mào)易體系的發(fā)展和深化。其次,在吸引外資方面,東亞發(fā)展中經(jīng)濟體主要從兩方面著手,既利用外資支持具有比較優(yōu)勢的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),又積極培育和發(fā)展不具備比較優(yōu)勢的進口替代型產(chǎn)業(yè),擺脫長期就進口商品的依賴。從東亞各經(jīng)濟體出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的發(fā)展歷程來看,早期主要給予FDI減免所得稅、加速折舊、返還增值稅等財政支持,后期則逐漸放寬對FDI的限制,包括對外資投入領(lǐng)域、產(chǎn)品本土成份等方面的要求。例如,印度尼西亞將外資在金融業(yè)與零售業(yè)的持股比例上限從49%提高至100%;馬來西亞對外資進入公共設(shè)施的股權(quán)上限由30%提高到40%,并將制造業(yè)和零售業(yè)保持對外全面開放。最后,東亞各發(fā)展中經(jīng)濟體還致力于建立和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,對FDI提供便利化服務(wù),減少行政審批程序等,為FDI的流入創(chuàng)造良好的外部軟環(huán)境。
區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作的開展,不僅可以使域內(nèi)各經(jīng)濟體之間的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)增強,而且可以通過市場交換來獲取更大的競爭優(yōu)勢,從而促進彼此之間經(jīng)濟聯(lián)系的緊密化。區(qū)域經(jīng)濟合作有利于生產(chǎn)要素的自由流動,從而使資源實現(xiàn)更加合理有效的配置,并且生產(chǎn)要素的自由流動還有利于先進技術(shù)、管理理念在區(qū)域傳播,進一步增強區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)聯(lián)系。東亞區(qū)域內(nèi)多層次的國際合作組織為本區(qū)域生產(chǎn)要素的自由流動創(chuàng)造了良好的外部條件。日本作為東亞區(qū)域經(jīng)濟的主導(dǎo)者,一直將東亞區(qū)域作為對外投資的主要地區(qū),20世紀(jì)60年代到80年代期間,日本逐漸將勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及部分資本密集型產(chǎn)業(yè)向亞洲“四小龍”和“東盟四國”以及中國轉(zhuǎn)移,促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。特別是在80年代中期,日本跨國公司不斷將失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)向區(qū)域內(nèi)其他國家轉(zhuǎn)移,將產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)過程分散到其他區(qū)域和國家,形成了東亞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)垂直分工與水平分工并存的局面,使東亞區(qū)域內(nèi)“階梯式”分工體系趨于穩(wěn)定,正如大來佐武郎所說:“東亞經(jīng)濟后浪推前浪,促進了區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系加深?!币虼?,為了區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體持續(xù)穩(wěn)定的合作,日本多次提出了區(qū)域經(jīng)濟合作構(gòu)想。如“太平洋經(jīng)濟圈”、“東亞經(jīng)濟圈”、“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”、“東盟經(jīng)濟圈”等,以實現(xiàn)與亞洲“四小龍”和“東盟四國”加深經(jīng)濟聯(lián)系的目的。通過南亞的“東盟經(jīng)濟圈”與亞洲北部的“東亞經(jīng)濟圈”不斷擴張,最終實現(xiàn)南北融合,形成以日本為核心的亞太區(qū)域經(jīng)濟合作。東亞區(qū)域合作機制的不斷拓展與深化,將對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體演進與各經(jīng)濟體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮更大的推動作用。
注釋
①貿(mào)易互補指數(shù)(Trade Complementarity Index,TCI)計算公式為:TCIij=100[1-∑(mki-xkj)/2],其中,TCIij為i國與j國的貿(mào)易互補指數(shù),mkj為i國k商品的進口在其進口總額中所占的比重,xkj為j國k商品的出口在其出口總額中所占的比重。
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作者簡介:唐樂(1981-),女,漢族,吉林長春人,博士研究生,吉林財經(jīng)大學(xué)國際交流學(xué)院講師,主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究。