徐繼雁

摘 要：油田從事我國的油氣田開采工作，在企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的改革進程中，存在不可避免的人員分流、裁減等現(xiàn)象，這就使油田企業(yè)的人員構(gòu)成之中出現(xiàn)了失待業(yè)人員群體，為了更好地穩(wěn)定油田企業(yè)的穩(wěn)定，針對這部分失業(yè)人員，油田成立了相對應(yīng)的就業(yè)安置服務(wù)機構(gòu)和部門。隨著國企轉(zhuǎn)型升級、不斷改革的的深入，就業(yè)服務(wù)工作就不斷出現(xiàn)的問題，如何應(yīng)對新常態(tài)，進行進一步的探索和分析，不斷提升油田失業(yè)人員群體的就業(yè)服務(wù)工作，創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的油田社區(qū)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：油田 失業(yè)人員 就業(yè) 服務(wù)

在我國建構(gòu)和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)下，要關(guān)注油田企業(yè)的失業(yè)人員群體的就業(yè)服務(wù)工作，基于油田企業(yè)改革、重組的現(xiàn)狀，使油田企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了因企業(yè)調(diào)整、機構(gòu)改革而裁減、富余下來的人員，也隨之形成了失業(yè)人員這一特殊的群體。為了確保油田企業(yè)的安定與和諧，要建立相對應(yīng)的油田就業(yè)安置服務(wù)機構(gòu)，分析其中存在的問題，并探索合理、實效性的油田就業(yè)服務(wù)工作的方法和措施，本文以中原油田為例，探索就業(yè)服務(wù)工作的具體路徑，以更好地緩解油田就業(yè)的壓力，減少收入差距，構(gòu)建和諧社會環(huán)境。

一、做好油田再就業(yè)服務(wù)工作的必要性

油田企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)工作，不僅與群眾的利益緊密相聯(lián)，而且還關(guān)系著改革的發(fā)展與穩(wěn)定，因此，做好油田企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)工作，無論是政治意義，還是所具有的社會意義與經(jīng)濟意義都發(fā)揮著非常重要的作用。如果沒有很好的做好油田企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)工作，不僅會影響到國有企業(yè)的改革進程與結(jié)果，而且還會影響到社會的安定。因此，為了能夠有效的促進我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，與社會的穩(wěn)定，做好油田企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)工作具有一定的必要性。

二、油田失待業(yè)人員就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀及問題分析

近年來，油田依據(jù)國家相關(guān)政策，從自身的實際情況出發(fā)，從不同方面入手，推進油田的就業(yè)幫扶工作，然而，失待業(yè)人員的就業(yè)還相當(dāng)困難和艱巨，存在較為突出的就業(yè)幫扶和服務(wù)工作問題：

1.就業(yè)安置空間相對狹窄。從油田內(nèi)部環(huán)境來看，我國油田開發(fā)的產(chǎn)能逐漸減少，國際市場的油價也極不穩(wěn)定，智能化、機械化及管理水平提高，受種種因素影響，特別是以會戰(zhàn)模式建成的中原油田，資源稟賦較差，歷史包袱沉重，油少人多的矛盾一直存在，所以，油田內(nèi)部可供安置的就業(yè)崗位越來越少，就業(yè)安置空間越來越窄。

2.失待業(yè)人員的社會就業(yè)競爭力較弱。在油田內(nèi)部存在較多的失待業(yè)女性群體，她們年齡偏大、就業(yè)技能相對較弱，加之家庭照看因素，女性群體的就業(yè)競爭力相對較弱。并且，這些失待業(yè)群體沒有及時在地方政府部門備案，未辦理失業(yè)登記手續(xù)，無法享受就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

3.畢業(yè)生數(shù)量激增。在油田內(nèi)部接受高等教育的子女不斷增多，在高校擴招的背景下，這些不斷激增的大中專畢業(yè)生大多是“80后”和“90后”獨生子女，社會適應(yīng)能力和獨立自主能力較弱，加之油田企業(yè)部分家長的就業(yè)觀念的限制，他們將自己的子女束縛于身邊，不愿他們到外打拼，為油田企業(yè)的就業(yè)服務(wù)工作增加了難度。

4.失業(yè)人員的觀念具有一定的障礙。一些失待業(yè)人員存在“手低眼高”的現(xiàn)象和問題，他們自身的就業(yè)技能較低，卻對就業(yè)崗位有過高的期望值，并且在工作中存在著非常嚴(yán)重的靠、等、要等這些嚴(yán)重的依賴性的思想，這就對他們的就業(yè)抉擇造成了較大的困擾。同時，這些失業(yè)人員對于油田企業(yè)的改革形式與過程沒有認(rèn)真的了解，在一定程度上導(dǎo)致了失業(yè)人員對企業(yè)改革政策的理解與認(rèn)識具有一定的誤差，從而使得失業(yè)人員產(chǎn)生思想上的波動。除此之外，由于失業(yè)人員的勞動技能的單一性無法適應(yīng)目前油田企業(yè)發(fā)展過程中崗位的要求，而再就業(yè)人員也不愿意參加培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在一定程度上為油田企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)工作增加了難度。

三、油田就業(yè)服務(wù)工作有效性的探索

1.從思想上轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。在社會不斷趨于公平和進步的形勢下，“接班”、“內(nèi)部頂職”已經(jīng)成為了歷史名詞，正在逐步消退，在社會進步的趨勢下，需要油田企業(yè)內(nèi)部的失待業(yè)人員的家長轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要將目光放寬，鼓勵子女到更為廣闊的社會市場中去尋找自己發(fā)展的空間。而油田企業(yè)內(nèi)部職工的失待業(yè)子女也要端正自己的態(tài)度，不要過于強調(diào)工作單位的環(huán)境、待遇等，而要腳踏實地、一步一個腳印地扎實工作，打拚出屬于自己的一片天地。油田就業(yè)服務(wù)機構(gòu)也要按照上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)要求，加大就業(yè)崗位收集和輸出工作的宣傳，引領(lǐng)油田內(nèi)部企業(yè)家長的觀念轉(zhuǎn)變，并積極與資質(zhì)良好的私營、民營油氣勘探開發(fā)企業(yè)相聯(lián)系，及時把握市場上的動態(tài)用工需求，為自身油田失待業(yè)人員的再就業(yè)創(chuàng)造條件。同時，還要加大向周邊社會推介就業(yè)的力度，要舉辦大型的招聘交流會，開展“星期日”人才市場交流活動，為油田企業(yè)失待業(yè)人員的再就業(yè)牽線搭橋。

2.開展多項舉措，實現(xiàn)對失待業(yè)人員的就業(yè)幫扶。

2.1實現(xiàn)以社區(qū)為主體的業(yè)務(wù)外包，實施對失待業(yè)人員的就業(yè)幫扶。中原油田基本不再補充正式職工和勞務(wù)工，而是采用業(yè)務(wù)外包的方式，實現(xiàn)對失待業(yè)人員的就業(yè)幫扶。油田社區(qū)要積極開拓新的服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容，實施整體外包，可以提供就業(yè)崗位，解決油田社區(qū)內(nèi)困難家庭成員就業(yè)的問題，并由勞動就業(yè)站統(tǒng)一管理和安置，并將職工遺屬、原油田代培工、殘疾人、兩勞刑滿釋放人員等均列入勞動就業(yè)的幫扶對象，合理確定崗位用工的人數(shù)、推薦用工范圍、用工方式等。

2.2積極鼓勵油田失待業(yè)人員到社會上就業(yè)。隨著人口老齡化加劇和“二胎”政策的放開，老年人和幼童看護成了就業(yè)安置的新渠道，而且需求不斷攀升，要求也更加專業(yè)化、職業(yè)化。油田失待業(yè)人員在大企業(yè)環(huán)境的影響下，有其自身的優(yōu)點，比如文化程度較高，綜合素質(zhì)好等，在社會上具有較強的競爭力。

2.3鼓勵失待業(yè)人員到規(guī)范改制企業(yè)再就業(yè)。要加強失待業(yè)人員到改制企業(yè)中就業(yè)的力度，鼓勵油田失待業(yè)人員到改制企業(yè)的不同崗位就業(yè)，如：物業(yè)管理公司、物流公司等，以吸納盡可能多的油田失待業(yè)人員。

3.為油田失待業(yè)人員提供技術(shù)培訓(xùn)途徑。油田企業(yè)可以開辦各種技能培訓(xùn)班、SYB培訓(xùn)班等，基于市場和社會的崗位實際需求，開辦與社會崗位相契合的汽車駕駛、電焊、廚藝、按摩、營銷、保育師等技能培訓(xùn)班，還可以針對油田女性失待業(yè)群體開設(shè)汽車坐墊的手工編織項目，用靈活計件的方式使油田失待業(yè)女性獲得就業(yè)渠道。另外，還可以對油田的大中專畢業(yè)生開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，增強油田大學(xué)生女子的創(chuàng)業(yè)意識和能力，并為創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款，減少創(chuàng)業(yè)中的盲目性，提升創(chuàng)業(yè)成功率。

四、結(jié)語

油田就業(yè)服務(wù)工作是一項長期而艱巨的工作，要轉(zhuǎn)變原有的就業(yè)觀念，探索多樣化的就業(yè)途徑和渠道，提升油田失待業(yè)人員的就業(yè)技能，在多個項目的就業(yè)幫扶措施之下，更好地實現(xiàn)油田失待業(yè)人員的再就業(yè)，為油田失待業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)的再就業(yè)服務(wù)。

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