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鄉(xiāng)村旅游扶貧研究評述

2017-05-05 19:27付占娟
關(guān)鍵詞:旅游扶貧貧困鄉(xiāng)村

付占娟

摘 要:通過中國知網(wǎng)檢索系統(tǒng),以“旅游扶貧”為主題進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,得出我國鄉(xiāng)村旅游扶貧經(jīng)歷了起步、初步發(fā)展、快速發(fā)展、鞏固調(diào)整4個(gè)階段;有關(guān)旅游扶貧的研究內(nèi)容主要集中在民族貧困地區(qū)旅游扶貧、旅游扶貧中居民社區(qū)參與問題、旅游扶貧存在的問題及對策、旅游扶貧戰(zhàn)略模式、旅游扶貧生態(tài)問題、旅游扶貧效用6個(gè)方面;通過文獻(xiàn)評價(jià),提出鄉(xiāng)村旅游扶貧的建議。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村 貧困 旅游扶貧

旅游與貧困的關(guān)系成為一個(gè)世界性的研究課題。旅游業(yè)作為扶貧的一種方式,從20世紀(jì)80年代以來受到國內(nèi)外旅游學(xué)界和業(yè)界的密切關(guān)注,尤其是國際社會提出“面向貧困人口的旅游”之后,發(fā)展中國家非常關(guān)注旅游發(fā)展如何促進(jìn)社區(qū)參與、從而實(shí)現(xiàn)旅游為消除貧困作出貢獻(xiàn)方面的研究和實(shí)踐。如何促進(jìn)旅游發(fā)展與扶貧相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展,也成為重要研究課題。

1 研究歷程

通過中國知網(wǎng)檢索系統(tǒng),以“旅游扶貧”為主題進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,相關(guān)文獻(xiàn)共計(jì)1929篇,如圖1所示。

我國關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧問題研究是隨著一些老、少、邊、窮地區(qū)的旅游開發(fā)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)逐漸開展研究的。據(jù)檢索,最早以“旅游扶貧”為題,進(jìn)行論文發(fā)表的是1991年發(fā)表的《堅(jiān)持科技興縣 振興老區(qū)經(jīng)濟(jì)》一文。從相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)量及研究內(nèi)容來看,我國旅游扶貧問題研究大致經(jīng)歷了4個(gè)階段。

第1階段(1990-1995年),這是我國旅游扶貧研究的起步階段,文獻(xiàn)研究最突出的研究重點(diǎn)是旅游扶貧有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有助于貧困地區(qū)脫貧。在研究文獻(xiàn)數(shù)量上明顯有限,僅11篇。文獻(xiàn)顯示,1994年國家社會科學(xué)基金最早對旅游扶貧研究進(jìn)行科研資助。

第2階段(1996-2000年),這是我國鄉(xiāng)村旅游扶貧研究的初步發(fā)展階段,提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的口號,研究內(nèi)容上包括了對鄉(xiāng)村旅游扶貧路徑的探索、地域旅游資源優(yōu)勢分析、旅游扶貧建設(shè)構(gòu)想等,對生態(tài)旅游扶貧進(jìn)行了初步探索。

第3階段(2001-2010年),這是我國鄉(xiāng)村旅游扶貧研究的快速發(fā)展階段,在研究地域上主要集中在貴州、云南、甘肅、安徽、廣西等中西部地區(qū)、革命老區(qū)及少數(shù)民族地區(qū);在研究內(nèi)容上包括發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的問題對策研究、發(fā)展模式研究、可行性研究、特色資源旅游扶貧研究等。這一時(shí)期旅游扶貧的快速發(fā)展與我國實(shí)施西部大開發(fā)的背景緊密聯(lián)系,同時(shí)國家旅游局2006年提出“中國鄉(xiāng)村旅游年”的宣傳主題,進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村旅游扶貧的熱潮。

第4階段(2011-至今),這一階段對鄉(xiāng)村旅游扶貧的研究論文數(shù)量持續(xù)膨脹,但在研究內(nèi)容上呈現(xiàn)更多的批判性、反思。這一階段我們稱為鞏固調(diào)整階段。研究對象轉(zhuǎn)為具體的某一景區(qū)、某一民族、鄉(xiāng)鎮(zhèn);研究內(nèi)容上,包括對鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系辨析,貧困地區(qū)和貧困人才參與旅游扶貧、受益情況研究,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧對地域、民族文化的發(fā)展與影響,鄉(xiāng)村旅游扶貧效用、績效評價(jià),適宜于當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毜穆窂窖芯康?。這一時(shí)期特別重要的事件是制定了《中華人民共和國旅游法》,從立法的角度,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障。

2 研究內(nèi)容

2.1 民族、貧困地區(qū)旅游扶貧

國家旅游局局長李金早指出,我國70 %的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在中西部地區(qū)、革命老區(qū)和邊境地區(qū)等貧困地區(qū),在全國貧困縣有832個(gè),其中近300個(gè)縣屬于國家主體功能區(qū)的限制開發(fā)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后生態(tài)環(huán)境卻良好,在全國12.8萬貧困村中,具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基本條件的至少占一半。貧困地區(qū)與生態(tài)系統(tǒng)脆弱地區(qū)之間存在高度的耦合性,因而,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)就成為突出矛盾。脆弱的生態(tài)環(huán)境使常規(guī)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式受到了限制,但是貧困地區(qū)所擁有的旅游資源則為旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。張遵東(2011)[1]通過黔東南州雷山縣西江苗寨實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與農(nóng)民收入的增長整體上呈現(xiàn)出一致性,但由于某些因素的限制扶貧效果并不顯著,提出必須充分發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村旅游扶貧中的主導(dǎo)作用,提高貧困人口的素質(zhì)及參與能力,提高旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平和完善利益分配機(jī)制;蔣睿(2009)[2]通過分析怒江峽谷地區(qū)貧困現(xiàn)狀和豐富的旅游資源,以解決“三農(nóng)”問題為出發(fā)點(diǎn),探討旅游扶貧機(jī)遇、資源、結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢、特色策略;汪俠(2011)[3]以桂林市的5 個(gè)貧困村落為例,運(yùn)用方差分析方法,分別考察這些因素對旅游開發(fā)居民滿意度的影響,并對其成因進(jìn)行分析。蔡運(yùn)龍(2006)[4]認(rèn)為西南喀斯特地區(qū)特有的自然風(fēng)光和民俗風(fēng)情等旅游資源優(yōu)勢,通過生態(tài)旅游開發(fā),順理成章地可轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品優(yōu)勢;秦其文(2004)[5]通過論述湘鄂渝黔邊自然生態(tài)游、文化游等旅游開發(fā)項(xiàng)目,提出吸引貧困農(nóng)民參與旅游開發(fā)、擴(kuò)大就業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)帶動、建立旅游扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、推進(jìn)湘鄂渝黔邊旅游產(chǎn)業(yè)一體化、建立旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理體制的政策措施;楊冬琴(2012)[6]以政府主導(dǎo)的云南省彝良縣木椿溝苗族風(fēng)情園建設(shè),提出在扶貧過程中以少數(shù)民族的歷史文化為依托,積極發(fā)展旅游業(yè),在開發(fā)過程中政府主導(dǎo)型扶貧旅游開發(fā)可以發(fā)揮政府職能優(yōu)勢,快速改變少數(shù)民族地區(qū)落后狀況,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展。

民族、貧困特定地區(qū)的旅游扶貧從文獻(xiàn)檢索結(jié)果看,特定地區(qū)扶貧旅游是從當(dāng)?shù)亓己玫馁Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施的改善情況、地理位置、市場潛力以及當(dāng)?shù)芈糜钨Y源存在的優(yōu)勢及劣勢等面尋找當(dāng)?shù)芈糜钨Y源可以達(dá)到扶貧的目的,特定地區(qū)實(shí)施旅游扶貧,既有固有的發(fā)展劣勢,如地理位置偏、交通發(fā)展程度略差等,也有由此而保存較為良好的、原生態(tài)的旅游資源優(yōu)勢。

2.2 旅游扶貧中居民社區(qū)參與問題

社區(qū)居民參與旅游發(fā)展是近年來研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,也是民族、貧困地區(qū)文化保護(hù)的重要途徑,還是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。旅游扶貧已經(jīng)成為政府扶貧的重要手段,然而旅游開發(fā)過程常常會自發(fā)地偏離旅游扶貧的初始目標(biāo),為了避免“旅游飛地”現(xiàn)象,學(xué)者們普遍認(rèn)為“社區(qū)參與旅游”是真正讓旅游區(qū)貧困人口受益的有效路徑。從社區(qū)參與旅游的實(shí)證調(diào)研來看,普遍存在村民參與意識不高、參與層次較低、參與人員不平衡和參與的不可持續(xù)等問題。饒勇(2008)[7]主張通過“社區(qū)參與”來克服單純市場機(jī)制在資源配置中的盲目性和片面性;劉筏筏(2008)[8]探討社區(qū)參與作為一種策略在保護(hù)民族文化中的措施和遇到的問題及其解決途徑;葉?。?015)[9]通過分析大別山旅游扶貧的現(xiàn)狀,提出必須構(gòu)建社區(qū)參與賦權(quán)機(jī)制、培育社區(qū)參與意識、加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)和完善評價(jià)反饋體制來保證社區(qū)可持續(xù)參與旅游扶貧;潘植強(qiáng)(2014)[10]提出從社區(qū)參與到社區(qū)增權(quán),增權(quán)即增強(qiáng)權(quán)能,是指通過外部的干預(yù)和幫助而增強(qiáng)個(gè)人的能力和對權(quán)利的認(rèn)識,以減少或消除無權(quán)感的過程。郭文(2009)[11]通過個(gè)案調(diào)查村民參與旅游決策、管理、利益分配各個(gè)環(huán)節(jié),得出村民的弱勢地位在增權(quán)中提升的結(jié)論。實(shí)踐表明社區(qū)增權(quán)對提高社區(qū)和居民民族旅游的參與度和滿意度有著積極的意義。

民族旅游中社區(qū)參與和居民參與理應(yīng)是2個(gè)不同的層面,因此將研究的視角延伸到社區(qū)內(nèi)部和居民具有理論和實(shí)踐的必要性。貧困地區(qū)人們在旅游開發(fā)中的有效參與是脫貧的成功經(jīng)驗(yàn)之一。王汝輝(2009)[12]引入人力資本產(chǎn)權(quán)理論,認(rèn)為民族村寨中民族風(fēng)俗習(xí)慣等非物質(zhì)文化資源內(nèi)在化于居民,植根于居民的思想態(tài)度和言行舉止中,其產(chǎn)權(quán)天然屬于當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)人,民族村寨居民主體地位的確立是其人力資本產(chǎn)權(quán)的特殊性的內(nèi)在要求。張俊英(2012)[13]在實(shí)地調(diào)研和訪談的基礎(chǔ)上,運(yùn)用因子分析法分析了民族地區(qū)社區(qū)居民參與旅游的狀況,得知村民僅限于參與到旅游民俗接待的經(jīng)營活動中,很少參與到旅游規(guī)劃、決策、管理及教育培訓(xùn)等方面來; 張潔(2005)[14]以云南省中部古州野林彝族村寨、大檳榔園花腰傣村寨2個(gè)生態(tài)旅游景區(qū)為例,通過分析得出影響社區(qū)居民參與旅游積極性的相關(guān)因素,即社區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展水平、景區(qū)優(yōu)勢旅游資源、社區(qū)居民對旅游開發(fā)的認(rèn)知、對政府的信任度以及民族傳統(tǒng)習(xí)俗。孟昭榮(2016)[15]提出通過立法建立居民參與的法律保障體系,政府重視保證社區(qū)居民的實(shí)質(zhì)性參與,開展社區(qū)活動,提升居民參與能力。王帆(2015)[16]在寧夏涇源縣回族冶家村和青?;ブh土族小莊村田野調(diào)查的基礎(chǔ)上,應(yīng)用社區(qū)參與旅游發(fā)展的相關(guān)理論,提出社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的過程中存在諸多差異,導(dǎo)致這種差異形成的主要原因是旅游業(yè)起步方式不同、發(fā)展歷程不同、社區(qū)居民自我發(fā)展能力不同和政府扮演的角色不同。

從學(xué)者們研究社區(qū)、居民的扶貧參與感知表明,成功的可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)既要提高旅游產(chǎn)品和提高居民的選擇謀生的權(quán)力,也必須考慮社區(qū)、居民的參與。在鄉(xiāng)村旅游扶貧中,必然會存在小部分人先富裕的現(xiàn)象,對這種現(xiàn)象的合理解釋是優(yōu)先富裕的人群先天的資源稟賦的優(yōu)勢,如個(gè)人能力、地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況等,如何使先富帶動、影響后富,是社區(qū)、居民參與旅游扶貧需要攻克的難題之一。強(qiáng)調(diào)社區(qū)、居民參與旅游扶貧,首先必須讓讓旅游扶貧的社區(qū)、居民意識到參與的重要性,破除“等、靠、要”的惰性思想;其次權(quán)力部門應(yīng)通過各種渠道、手段、措施為社區(qū)、居民“參與意識”的實(shí)現(xiàn)做好保障;最終使貧困居民、社區(qū)受益得以實(shí)現(xiàn)。

2.3 旅游扶貧存在的問題及對策

王成武(2010)[17]在分析我國西南地區(qū)旅游扶貧實(shí)施中應(yīng)注意的若干問題提出旅游扶貧實(shí)施中應(yīng)該注意的十大問題,包括多重目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合問題、資源開發(fā)與保護(hù)問題、旅游扶貧與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)問題、旅游扶貧與提升人力資源的問題、旅游扶貧與規(guī)劃問題、旅游扶貧與其他扶貧方式結(jié)合問題、旅游扶貧理論與實(shí)踐結(jié)合問題、旅游扶貧的短期性的個(gè)別人收益與長期性的多數(shù)人受益問題、旅游扶貧與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合問題、旅游扶貧和西部大開發(fā)結(jié)合問題;蔣煥洲(2014)[18]旅游扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展受貧困人口參與度低、盲目開發(fā)、產(chǎn)品雷同、質(zhì)量差、投入機(jī)制單一、扶貧績效弱和專門人才匱乏一系列問題的困擾;周歆紅(2002)[19]提出旅游扶貧目標(biāo)定位于貧困人口的脫貧和發(fā)展,因而貧困人口在旅游發(fā)展中獲益和增加發(fā)展機(jī)會是旅游扶貧的核心問題,但現(xiàn)實(shí)顯示經(jīng)濟(jì)增長不等于貧困人口的受益;聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議(2014)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長是緩解貧困的必要條件,但不充分,促進(jìn)包容性的可持續(xù)發(fā)展增長將需要通過社會包容政策,給弱勢群體參與并受益于經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)會。郭清霞(2003)[20]提出科學(xué)的旅游扶貧開發(fā)是在政府扶持和引導(dǎo)下,政府扶持、群眾共享,全程引導(dǎo)、追蹤培訓(xùn),保護(hù)環(huán)境,找準(zhǔn)特色;張曉明(2015)[21]提出拓寬資金來源,提高社區(qū)的參與程度,實(shí)行統(tǒng)一管理;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,維持人與自然的和諧。

在實(shí)施旅游扶貧的地區(qū),大多為旅游資源豐富的地域,而生存環(huán)境是當(dāng)?shù)刎毨丝凇翱刻斐燥垺钡馁Y本,僅依賴于現(xiàn)成的自然食物和收入來源,導(dǎo)致環(huán)境的迅速惡化,而這種生活方式和資源稟賦的差異,又進(jìn)一步加劇了社會收入差距,形成惡性循環(huán),這表明人口增長、貧困與可持續(xù)發(fā)展相互聯(lián)系。

2.4 旅游扶貧戰(zhàn)略模式

旅游扶貧的模式的研究對旅游的開發(fā),對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的意義。黃國慶(2013)[22]分析連片特困地區(qū)旅游扶貧,認(rèn)為現(xiàn)有扶貧模式存在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)不高、注重經(jīng)濟(jì)效益、參與程度較低、參與主動性不強(qiáng)、旅游與扶貧缺乏關(guān)聯(lián)度;提出旅游扶貧模式構(gòu)建的原則以及構(gòu)建政府主導(dǎo)型旅游扶貧模式;鄧小海(2015)[23]從精準(zhǔn)扶貧的背景出發(fā),提出旅游扶貧戰(zhàn)略成效并不明顯,存在大多數(shù)貧困人口被排斥在當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展項(xiàng)目外、旅游扶貧招商與項(xiàng)目選擇并非基于社區(qū)實(shí)際和貧困人口利益訴求、貧困人口在旅游發(fā)展過程中并未給予區(qū)別對待等問題,進(jìn)而構(gòu)建了旅游扶貧目標(biāo)人群識別的市場甄別機(jī)制和“意愿—能力”識別模型及旅游扶貧項(xiàng)目識別的“RHB”框架;毛焱(2009)[24]提出PPT戰(zhàn)略是通過發(fā)展旅游來使貧困人口獲得更多發(fā)展機(jī)會和利益的一種特殊的旅游扶貧形式;郭清霞(2003)[20]通過對湖北旅游扶貧成功范例的分析,提出旅游扶貧戰(zhàn)略的特征是:政府為主導(dǎo)市場為導(dǎo)向、特色資源為依托特色旅游產(chǎn)品為支柱、當(dāng)?shù)鼐用袷芤鏋槟康拿撠氈赂粸槟繕?biāo);陳通(2009)[25]就貧困地區(qū)實(shí)施PPT 戰(zhàn)略的游資源、區(qū)位交通條件、客源市場環(huán)境、政策環(huán)境、管理體制等基礎(chǔ)條件進(jìn)行分析,探索運(yùn)用機(jī)會成本思想可以減少貧困地區(qū)實(shí)施PPT 戰(zhàn)略時(shí)決策過程的風(fēng)險(xiǎn);陳江美(2010)[26]在分析鄂西貧困地區(qū)扶貧開發(fā)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,提出建立以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的開發(fā)機(jī)制, 多元化投資、寬領(lǐng)域融資的融資機(jī)制。

通過文獻(xiàn)分析,筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游扶貧的各種戰(zhàn)略模式,要達(dá)到以下方面:為貧困人口提供發(fā)展機(jī)遇;增加為貧困人口提供的產(chǎn)品和服務(wù)銷售渠道;形成多樣化的生存方式,特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū);促進(jìn)反貧困的政策出臺和貧困程度緩解;有利于可持續(xù)旅游扶貧開發(fā)。

2.5 旅游扶貧的生態(tài)適宜性

在20 世紀(jì)90 年代,旅游發(fā)展的又一個(gè)重點(diǎn)是生態(tài)旅游,而且是一個(gè)持續(xù)增長的領(lǐng)域。1999 年我國啟動“生態(tài)環(huán)境旅游年”,2000 年第1個(gè)旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)在生態(tài)資源豐富的六盤山建立,生態(tài)旅游扶貧逐步受到關(guān)注。羅盛鋒(2015)[27]認(rèn)為當(dāng)前關(guān)于生態(tài)旅游扶貧的研究主要集中在生態(tài)旅游扶貧的概念、可行性、參與主體、開發(fā)思路與模式、扶貧績效等5個(gè)方面,研究尚不成熟,定量研究和模刑運(yùn)用較少;何譽(yù)杰(2014)[28]結(jié)合旅游扶貧和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的研究現(xiàn)狀,提出體驗(yàn)型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游能使農(nóng)村貧困人口真正受益,結(jié)合傳統(tǒng)旅游分析了體驗(yàn)型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的特征,闡述了體驗(yàn)型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的社會經(jīng)濟(jì)意義;吳錚爭(2004)[29]立足于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性的分析,提出了基于生態(tài)環(huán)境價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制的我國西部地區(qū)旅游資源深度開發(fā)與旅游扶貧的具體思路和措施,以保證和促進(jìn)西部旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;邸明慧(2015)[30]通過對河北省環(huán)京津貧困縣旅游扶貧適宜進(jìn)行研究,以旅游資源開發(fā)價(jià)值和旅游產(chǎn)業(yè)聚集程度2個(gè)指標(biāo)建立旅游扶貧適宜性分類模型,構(gòu)建旅游資源開發(fā)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體;黃燕玲(2016)[31]提出旅游扶貧生態(tài)適宜性評價(jià)作為1種事前評價(jià),對旅游扶貧開發(fā)具有指導(dǎo)作用,通過分析發(fā)現(xiàn),交通、經(jīng)濟(jì)、旅游資源是決定旅游扶貧適宜性的關(guān)鍵因素。

旅游扶貧生態(tài)適宜性評價(jià)作為1種事前評價(jià),對旅游扶貧開發(fā)具有指導(dǎo)作用,旅游扶貧的順利實(shí)施是通過交通、經(jīng)濟(jì)、旅游資源多、利益相關(guān)者等多種因素綜合作用的結(jié)果,需要考慮政府的主導(dǎo)作用,創(chuàng)造適合旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境;需要合理規(guī)劃,科學(xué)開發(fā);需要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;需要強(qiáng)調(diào)本地居民參與,真正讓利于民;需要以市場為導(dǎo)向,注重本土文化,開發(fā)特色產(chǎn)品。

2.6 旅游扶貧效用

近年來隨著我國旅游扶貧實(shí)踐的不斷深入,旅游扶貧效用評估研究日益成為旅游研究的重點(diǎn)之一。相對而言旅游扶貧是一種全新的扶貧方式,但在旅游扶貧的過程中也出現(xiàn)了,如涓滴效應(yīng) 、旅游漏損、產(chǎn)品模仿嚴(yán)重等問題,這些問題的存在弱化了旅游扶貧的可持續(xù)效應(yīng)。李力(2010)[32]對廣東省梅州市的實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)旅游扶貧資金支持的部分旅游景點(diǎn)項(xiàng)目資源品位不高,景點(diǎn)分散,旅游項(xiàng)目單一,低水平重復(fù)建設(shè)等問題;黃梅芳(2014)[33]利用層次分析法的基本原理,結(jié)合德爾菲法和定量模型方法,從長期和短期2個(gè)維度構(gòu)建了關(guān)于民族旅游扶貧績效評價(jià)的指標(biāo)體系;趙小蕓(2004)[34]從投資貢獻(xiàn)(量)和投資效率(質(zhì))2個(gè)方面對西部地區(qū)的旅游投資對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作了定量研究,結(jié)果顯示,旅游投資對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的效用,在發(fā)展趨勢上,投資效率因素在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯;羅盛鋒(2015)通過對滇桂黔石漠化生態(tài)旅游景區(qū)扶貧績效進(jìn)行評價(jià),探索建立客觀績效、感知績效與潛力績效3個(gè)一級指標(biāo)在內(nèi)的生態(tài)旅游扶貧績效評價(jià)體系。

在旅游扶貧實(shí)踐中還存在旅游扶貧資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等不合理,影響了旅游扶貧開發(fā)的效果,對于貧困地區(qū)扶貧效果不顯著直接影響該地區(qū)對旅游扶貧的投入,旅游扶貧投入的不足或不重視,反過來又影響旅游扶貧效果,進(jìn)而形成惡性循環(huán),地方旅游資源沒有充分利用好的同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢。一個(gè)成功的、可持續(xù)發(fā)展的旅游扶貧效用,需要提高旅游產(chǎn)品品質(zhì),需要增強(qiáng)貧困人口的選擇謀生的權(quán)力,需要考慮社區(qū)、居民的參與度;經(jīng)濟(jì)效益是旅游扶貧的一個(gè)重要的組成部分,同時(shí)必須關(guān)注社會、環(huán)境和文化成本和福利。

3 結(jié)語與展望

近年來隨著我國旅游扶貧實(shí)踐的不斷深入,鄉(xiāng)村旅游扶貧研究日益成為旅游研究的重點(diǎn)之一,研究視角由最初的宏觀層面資源豐富地區(qū)的扶貧,已經(jīng)拓展到微觀層面的貧困人口的脫貧致富、貧困人旅游收益、扶貧權(quán)力以及旅游扶貧感知等的研究。由最初的側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、社會文化和生的綜合研究,并且兼顧到了正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng);在微觀層面上,成為學(xué)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。研究時(shí)間節(jié)點(diǎn)也從原來的事中、事后向事前轉(zhuǎn)變,事中控制研究內(nèi)容主要包括旅游扶貧的影響因子分析、居民感知以及參與行為研究、旅游扶貧模式的探索等,事后評價(jià)主要是對旅游扶貧效用的評價(jià),包括旅游扶貧的扶貧績效、生態(tài)績效、感知績效等進(jìn)行了的研究;事前研究包括可行性、生態(tài)適宜性、規(guī)劃發(fā)展等的研究。通過文獻(xiàn)研究,建議在鄉(xiāng)村旅游扶貧中,應(yīng)注重最大化地保留當(dāng)?shù)氐穆糜问杖耄孤糜问杖胂鄬降胤植荚诶嫦嚓P(guān)者中;對地域文化與環(huán)境,提供可持續(xù)的技術(shù)支撐,政策支撐;提高實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)意識;實(shí)施教育和培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化民族、貧困地區(qū)的人力資本,強(qiáng)化旅游業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)、管理與創(chuàng)業(yè);改善促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,以避免貧困地區(qū)的生物多樣性損失、環(huán)境退化與文化扭曲。

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