摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出了一系列新的理念、思路、舉措，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，健全反腐敗體制機(jī)制，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了重大成效。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；反腐倡廉建設(shè)；從嚴(yán)治黨

中圖分類號：D262文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5381（2017）02-0012-06

一、 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性

（一） 腐敗是執(zhí)政黨面臨的最大威脅

習(xí)近平指出：“腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。這是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求?！盵1]腐敗作為社會不公的現(xiàn)象，勢必會引起人民的憎惡和反感，如今人民一談到腐敗無不深惡痛絕。如今“腐敗”問題作為熱點(diǎn)問題，關(guān)系著黨組織的純潔性和科學(xué)性，關(guān)系著黨的發(fā)展方向和安危，關(guān)系著黨是否始終堅持把人民利益放在首位，因此，腐敗是黨組織必然面對和必須解決的首要問題。腐敗是黨組織中的害群之馬，如不妥善解決勢必會威脅到整個黨組織，這就要求我們在黨建的過程中要拒腐防變，堅決懲治和杜絕腐敗現(xiàn)象。

腐敗危及黨和國家工作大局。面對著紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，改革開放已進(jìn)入了戰(zhàn)略的機(jī)遇期，市場經(jīng)濟(jì)邁入了發(fā)展的關(guān)鍵期，黨面臨著諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。嚴(yán)重的腐敗問題若不加以解決，必將阻礙改革開放的進(jìn)程和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將威脅到黨的執(zhí)政地位。近年來，我們黨內(nèi)發(fā)生了多起貪污腐敗案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，嚴(yán)重破環(huán)了黨內(nèi)風(fēng)氣。習(xí)近平指出：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國?！薄拔锉叵雀笙x生?！盵2]世界上許多國家由于執(zhí)政黨腐化不堪而導(dǎo)致民怨載道、政權(quán)垮臺，中國歷史上也有眾多統(tǒng)治集團(tuán)因為統(tǒng)治機(jī)構(gòu)內(nèi)部腐敗而導(dǎo)致政權(quán)瓦解、改朝換代。我們黨在深刻總結(jié)古今中外的歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，意識到腐敗危及黨和國家工作大局，關(guān)系黨和國家的生死存亡，黨中央必須堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)。

理論聚焦（習(xí)近平治國理政思想專題）張世飛：習(xí)近平加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要思想研究腐敗與群眾利益水火不容。黨和政府要想取信于民必須為政清廉、秉公用權(quán)，以此贏得民心與支持。中國共產(chǎn)黨要想跳出歷代王朝興亡的歷史周期率，只有始終僅僅依靠人民，只有始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，全心全意為人民服務(wù)，才不會人亡政息。人民群眾最痛恨掌權(quán)者玩弄權(quán)力、消極腐敗，腐敗對黨始終堅持為人民服務(wù)最具殺傷力。要做到始終堅持把群眾利益放在首位，確保黨始終堅持群眾路線，就必須下最大氣力懲治消極腐敗問題。習(xí)近平指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。我們必須下最大力氣解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)?！盵3]我們手中的權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起廣大干部群眾，堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，才能不斷推動黨和人民事業(yè)走向勝利。

腐敗破壞社會風(fēng)氣。所謂“官德毀，而民德降”，一個充滿腐敗的社會必然會導(dǎo)致社會道德水準(zhǔn)的降低以及官風(fēng)、民風(fēng)的下降，民生怨念盛行，社會風(fēng)氣、政治氛圍變得污濁。腐敗的日趨嚴(yán)重，必然會破壞社會的穩(wěn)定性，最初可能只是某個人為獲取私利侵犯集體或國家的利益，后來就逐步演變?yōu)樯贁?shù)掌權(quán)者對大多數(shù)無權(quán)者利益的非法侵占，危害社會正常運(yùn)行。社會因為腐敗問題失去了基本的均衡狀態(tài)，人民與政府以及不同階層之間的矛盾就會凸顯出來，于是社會危機(jī)就不可避免，那些無權(quán)者在追求自己正當(dāng)利益時必然會打破現(xiàn)有的社會局面，甚至推翻政權(quán)去尋求相對穩(wěn)定和公平的社會政治環(huán)境。習(xí)近平在黨的十八屆中央政治局常委與中外記者見面會時強(qiáng)調(diào)要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。腐敗對黨和人民造成的危害極其巨大，影響極其惡劣。為了黨的發(fā)展前途、改革大業(yè)順利推進(jìn)、社會主義建設(shè)的開展，黨中央必須保持高度清晰的頭腦，堅定立場，對待腐敗分子不能有絲毫的憐憫和姑息，堅決打擊腐敗現(xiàn)象。

（二） 反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜

習(xí)近平指出：“黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時間之長、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了坍塌式腐??！”[4]

面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們必須清醒的意識到，一些腐敗現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生，黨員干部精神懈怠、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在，一些重大違法違紀(jì)行為相當(dāng)惡劣。相當(dāng)多地區(qū)存在主體責(zé)任不落實，監(jiān)管責(zé)任不到位的問題，一些執(zhí)法監(jiān)管部門亂收費(fèi)、亂罰款，吃拿卡要，甚至濫用職權(quán)；區(qū)域性腐敗易發(fā)多發(fā)，窩案串案增，腐敗官員由一人涉及到多人，成“窩案化”特點(diǎn)，由基層小官到政府高官，貪官甚多；用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，權(quán)權(quán)、權(quán)錢交易頻發(fā)，一些地方和單位的干部買官賣官，搞權(quán)力尋租、借權(quán)營生，官員上下勾連交織，搞利益輸送、辦關(guān)系案、人情案、金錢案，心里無視法律，行為沒有底線；有的甚至公然妨礙上級審查，對抗組織；權(quán)力過分集中，獨(dú)斷專行，以致于腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨群、干群關(guān)系疏離緊張；有的腐敗分子甚至逃到國外買豪車豪宅，揮霍金錢，逃避懲處，雖然追回了一些外逃人員，但還是跑出去的多，抓回來的少。這些問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

腐敗與執(zhí)政黨的宗旨是相背馳的，如果黨中央不能夠下大力氣懲治腐敗，人民對執(zhí)政黨的信心將會逐漸喪失，逐漸放棄執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，最終導(dǎo)致執(zhí)政黨的自我毀滅。中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政的過程中，必須看清滋生腐敗的土壤，深刻理解到腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性和反腐敗斗爭的重要性，充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的復(fù)雜性，積極動員全體黨員抵制各種腐敗現(xiàn)象，堅持黨的指導(dǎo)思想，始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，科學(xué)有效地反腐敗、堅持不懈地將反對腐敗斗爭進(jìn)行下去。

二、 堅定不移進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)

（一） 以零容忍的態(tài)度懲治腐敗

習(xí)近平指出：“對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記‘手莫伸，伸手必被捉的道理?！盵5]堅定不移地反腐敗，懲治決不能放松。堅決查處“大老虎”的違法亂紀(jì)行為，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗問題，堅持黨紀(jì)國法面前一律平等，對違規(guī)違紀(jì)逾越“底線”、“紅線”的腐敗分子，堅決嚴(yán)肅查處，無論權(quán)勢大小，問題大小，都堅決嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。中共十八大以來，黨中央一直以“零容忍”的態(tài)度抓反腐敗工作。從全國來看，我們查處的大貪官大污吏很多，比如中央依法查處了“大老虎”周永康、薄熙來、劉志軍、蔣潔敏等人。對基層貪腐以及辦事不公等問題，中央也進(jìn)行了嚴(yán)肅審查，嚴(yán)懲不貸，積極維護(hù)了群眾切身利益，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以實際成果讓群眾切實感受到中央反腐倡廉的決心與氣魄，給人民群眾樹立了反腐的榜樣，極大地增強(qiáng)了黨的威信，提升了人民群眾對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的滿意度。

黨中央堅持運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，要求黨員干部不僅要管好自己，而且要管好配偶、子女以及身邊的人員，決不允許搞特權(quán)，以權(quán)謀私。中央堅決查辦腐敗案件，堅決懲治那種“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”的腐敗之道，堅持有貪必反，有腐必懲，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。對于攜款外逃的腐敗分子，不管他們逃到哪里，不管他們逃走多久，都要將他們繩之以法；對于那些證據(jù)確鑿、定性清晰的外逃分子，中央選擇公開曝光，使其不能逍遙法外，不能躲進(jìn)“避罪天堂”。并且及時了解國際反腐敗的最新動態(tài)，加強(qiáng)國際追逃追贓工作的開展，對腐敗分子形成了巨大震懾。

從中央到地方，從市縣直屬單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層組織，從三十一個省市區(qū)到新疆等生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，從大領(lǐng)導(dǎo)到小村官再到軍隊官兵，我黨堅持全覆蓋查處腐敗，從嚴(yán)整治。從礦產(chǎn)資源到土地資源，從惠民資金再到科研經(jīng)費(fèi)，從房地產(chǎn)開發(fā)到工程項目，從國內(nèi)到國外，從軍隊到企業(yè)，我黨堅持無禁區(qū)懲治腐敗問題，嚴(yán)厲加大查處懲戒力度。

（二）把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

習(xí)近平指出：“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。”[6]反腐倡廉的核心在于制約和監(jiān)督權(quán)力，制度是拒腐防變的保證，從根本上防治腐敗的關(guān)鍵是使權(quán)力運(yùn)行制度化。我國古代很早就有監(jiān)察、御史、彈劾、諫官等方面的制度，這對中央推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)制度建設(shè)具有借鑒意義。

我國腐敗現(xiàn)象如此嚴(yán)重，一個重要原因就是一些領(lǐng)域的體制機(jī)制還存在漏洞。黨的十八大以來，黨中央高度重視對權(quán)力監(jiān)督機(jī)制以及制約機(jī)制的健全，在反腐倡廉建設(shè)中，中央堅持用制度管人管權(quán)管事，以此來加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督和管理，敦促廣大黨員干部清清白白做人、老老實實辦事。中央積極深化體制機(jī)制改革，推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，行政審批流程，防止濫用職權(quán)；完善政務(wù)公開制度、施政公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)公開透明，防止以權(quán)謀私，做到有權(quán)必有責(zé)；著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度以及國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度；中央還積極健全和強(qiáng)化了終身追責(zé)制度、黨內(nèi)通報制度、失誤糾錯改正機(jī)制及巡視等制度，不斷完善了反腐敗的制度建設(shè)。

腐敗現(xiàn)象滋生的另一重要原因是權(quán)力的高度集中而民主缺乏，因此健全民主集中制，也是反腐制度建設(shè)的重要措施。長期以來，許多部門的一把手集各種權(quán)力于一身，財權(quán)、事權(quán)、任免權(quán)不分，其權(quán)利凌駕于組織之上，在這種格局下，權(quán)力高度集中，絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。因此，發(fā)揚(yáng)民主、防止權(quán)力壟斷的關(guān)鍵就是貫徹民主集中制。制度的制定固然重要，但更重要的是制度的落實，各級政府要堅持依法行政，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，真正讓制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三） 用好巡視這把反腐“利劍”

巡視就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。中央給了巡視組尚方寶劍，巡視組就要盡職履責(zé)，要著力發(fā)現(xiàn)是否存在“四風(fēng)”等問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在濫用職權(quán)、弄權(quán)貪腐等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言、參加各種非法活動等違反政治紀(jì)律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在拉票賄選、尋求政治靠山、架設(shè)“天線”、跑官要官等違規(guī)選人用人的腐敗行為。巡視中發(fā)現(xiàn)了違法違紀(jì)的問題要及時跟進(jìn)，嚴(yán)肅查處，要一網(wǎng)打盡、一個也不能放過，絕不容忍。并且要及時向上級反映問題、反饋意見，不能有問題不報告、不反映、也不驚動，要真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，推動問題解決。

巡視工作要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新巡視內(nèi)容、巡視形式、制度建設(shè)等等。進(jìn)一步拓展巡視監(jiān)督的內(nèi)容，開展專項巡視，改進(jìn)巡視制度，堅持問題導(dǎo)向，直指問題，不能有任何遮掩，這樣巡視才有針對性、有威力。十八大后，中央為保證巡視工作的順利開展，提出“一個中心、四個著力、一個目的”的戰(zhàn)略部署，科學(xué)化巡視的方法方式。首先，有針對性的進(jìn)行巡視，明確其方向。為此，中央提出了新的工作方針，著力進(jìn)行反腐倡廉的工作，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法、違反八項規(guī)定的、涉及四風(fēng)問題的人員一律嚴(yán)懲不貸，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，防止腐敗的蔓延。其次，建立健全巡視內(nèi)部機(jī)構(gòu)，對于巡視的主體進(jìn)行不定期的調(diào)換。因為每次巡視的地方不同，對于巡視組組長或組員與巡視對象是否有關(guān)系不可知，所以要采取巡視組長和組員不固定的方法，以此來避免拉關(guān)系、走后門的可能性，并且每次參與巡視的人員都需要授權(quán)。再次，將每年巡視的次數(shù)和質(zhì)量提升，同時，還要在嚴(yán)格控制參與巡視的人數(shù)的基礎(chǔ)上，將各巡視組的成員進(jìn)行更換，形成新的小組。此外，還要加強(qiáng)對巡視地方的回訪工作，切實利用好巡視成果。

（四） 加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)是道德高尚，從思想道德抓起，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成不想腐的道德防線。大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，有助于保持黨的清正廉潔，廣大黨員干部只有具備了廉政文化素養(yǎng)和廉政意識，才能保證政治態(tài)度明確、思想意識清醒、行動態(tài)度堅定，才能真正抵制住各種誘惑保持清正廉潔。因此，進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)必須要抓好思想理論建設(shè)、抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部踐行中國特色社會主義共同理想，牢固樹立正確的世界觀、金錢觀、權(quán)力觀，經(jīng)受住種種誘惑與考驗，自覺抵御腐朽思想的侵蝕，積極踐行社會主義榮辱觀，引領(lǐng)道德風(fēng)尚，始終站穩(wěn)政治立場，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。

十八大以來，中央積極從歷史實踐中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，以史為鑒，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外的有效辦法。積極開展群眾路線教育活動，“兩學(xué)一做”活動，積極教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、筑牢思想防線，時刻用共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，清清白白為官。同時還積極進(jìn)行廉政文化建設(shè)，結(jié)合思想政治教育，使黨員的黨性得以不斷提高，堅持馬克思主義的信仰，堅持走社會主義道路，始終堅持黨的宗旨，使廣大黨員干部得以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而樹立起廉潔從政的信念。同時中央大力弘揚(yáng)中華民族不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)秀品質(zhì)，號召廣大黨員干部堅定理想信念，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，逐步凈化政治氛圍，形成清正廉明的社會環(huán)境。

全黨同志只有不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個務(wù)必”的深邃思想，始終做到謙虛謹(jǐn)慎、實事求是，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能使我們的黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠(yuǎn)不變色。廣大黨員干部要信念堅定、對黨忠誠，心系群眾、為民盡責(zé)，忘我工作、務(wù)實進(jìn)取、克己奉公，牢固樹立宗旨意識，自覺做到為民務(wù)實清廉，更好發(fā)揮表率作用，不斷做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

三、 推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新

反腐倡廉建設(shè)是一項長期的、艱巨的任務(wù)，也是全黨全社會共同的政治任務(wù)。要將反腐敗工作進(jìn)行到底，就必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠人民群眾，調(diào)動各方面的積極性和主動性，積極推進(jìn)反腐敗工作的體制機(jī)制的建設(shè)，不斷健全反腐倡廉工作的體制機(jī)制，這樣才能讓腐敗分子落入法網(wǎng)，受到嚴(yán)懲。實踐證明，反腐只有根本依托制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，才能將反腐倡廉工作的各項任務(wù)落到處，中國共產(chǎn)黨才能在制度反腐的建設(shè)中取得重大成效。

（一） 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

不受監(jiān)督的權(quán)力必然會導(dǎo)致腐敗，所有公職人員必須在人民與法律的監(jiān)督之下才能廉潔奉公。要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，必須要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督體系，落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，保障人民的監(jiān)督權(quán)，最大限度的減少體制和制度方面的漏洞。著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真貫徹民主集中制 ；全力推行信息公開制、社會聽證制度，使權(quán)力的行使公開透明；健全申訴控告檢舉機(jī)制，拓寬民主監(jiān)督；完善法律體系，各級黨組織要堅持依法執(zhí)政，堅持在法律的范圍內(nèi)執(zhí)法用法，接受法律的監(jiān)督；建立有效的輿論監(jiān)督機(jī)制，將腐敗丑聞及時公諸于世；增強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督效果，切實做到用權(quán)受監(jiān)督，保證監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性與權(quán)威性。各級紀(jì)委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，履行好監(jiān)督責(zé)任，督促檢查相關(guān)部門積極落實反腐敗工作，切實抓好反腐敗斗爭工作。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，真正發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。

（二） 完善懲戒機(jī)制

在反腐敗的斗爭中，懲戒機(jī)制的作用就在于運(yùn)用法律手段針對發(fā)現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和問題，不論大小，不區(qū)分對待，一視同仁的嚴(yán)肅處理，任何人都不能逃脫于法律么外，任何有損國家和人民利益的行為，都必將受到法律的嚴(yán)懲不貸。未來我們還應(yīng)當(dāng)不斷的完善懲戒機(jī)制，任何貪污腐敗行為的懲處方式都應(yīng)納入制度內(nèi)，做到依法懲戒腐敗。我國是民主與法制的國家，講究依法辦事。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)立法，完善貪污腐敗的懲戒機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，為我們的反腐倡廉建設(shè)的根本方向提供重要保障，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運(yùn)行。懲戒機(jī)制是反腐敗最有效的手段，也是解決腐敗的根本方式，通過對貪污腐敗的嚴(yán)格處置來以儆效尤，讓想要走上腐敗道路的人迷途知返和聞風(fēng)喪膽，這樣才可以取得反腐倡廉的成效。在追逃和懲治貪官方面，2013年1月16日，最高人民檢察院通過了《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》，進(jìn)一步完善了行賄犯罪檔案查詢制度，加大對貪官的追逃和懲處。我們還要完善登記備案通報制度和責(zé)任追究制度，對違反法定程序干預(yù)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律嚴(yán)肅懲處，追究法律責(zé)任，以此來加大懲處力度，形成不敢腐的懲戒機(jī)制。

（三） 加強(qiáng)防范機(jī)制

為了更加科學(xué)有效的防治腐敗，全面推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，習(xí)近平總書記提出要全面推行懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在腐敗問題層出不窮的當(dāng)今社會，我們不僅要找出腐敗問題，治理腐敗問題，更要預(yù)防腐敗問題的滋生，這才是從根源上減少腐敗問題滋生的重要措施，從而確保腐敗工作長久有效的進(jìn)行。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨的反腐倡廉建設(shè)，必須全黨動手。要堅持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計等部門的功能，做到多管齊下，更好的防范腐敗。首先加強(qiáng)防控廉政風(fēng)險制度建設(shè)，針對主要官員、主要職位、主要職責(zé)，漸進(jìn)地建立防控風(fēng)險報譬、內(nèi)部約談、糾錯整改、績效評估等機(jī)制，逐步形成一套行之有效的防范廉政風(fēng)險制度。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，要求副縣級以上官員主動報告?zhèn)€人的住房、收入、投資、配偶及子女的職業(yè)等情況，有效地防止一些官員尤其是“裸官”的出逃。三是中共中央相繼出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》等相關(guān)制度條文，更好的防范腐敗問題的滋生，彰顯了黨中央從源頭上杜絕貪污腐敗的決心。我國現(xiàn)階段各項改革措施都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的要求，同防范腐敗機(jī)制建設(shè)同步建設(shè)、同步部署、同步開展，及時完善體制機(jī)制漏洞，保障反腐倡廉工作有效進(jìn)行。

（四） 健全保障機(jī)制

保障機(jī)制是黨的反腐倡廉工作的重要制度保障，要不斷得以改善和規(guī)范。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)要通過制度保障來不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推動反腐倡廉保障機(jī)制的發(fā)展和完善，就要堅持不斷完善和充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察部門的作用；強(qiáng)化對權(quán)力的規(guī)范和制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；不斷建立健全懲治腐敗的法律法規(guī)，利用好巡視這把劍；加強(qiáng)思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育；堅持不懈的糾正四風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等等，以此來布下天羅地網(wǎng)，形成一個嚴(yán)密完整的反腐敗保障體系。黨中央高度重視黨的反腐倡廉工作，堅持從中央做起，發(fā)揮示范和榜樣作用，加強(qiáng)黨的紀(jì)律約束、積極的巡防和查處貪污腐敗案件，以解決問題為突破口、嚴(yán)查腐敗案件，絕不放過任何有損于國家利益、人民利益的行為，對待腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息。既接受廣大群眾的監(jiān)督和舉報，更是廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一新型反貪污渠道，全面加大反腐力度。充分發(fā)揮各個部門、各種法律法規(guī)、各種制度條文的作用，保障中央的反腐倡廉工作順利進(jìn)行。但無論何時我們都要謹(jǐn)記反腐倡廉建設(shè)是一項長期復(fù)雜的任務(wù)，不僅需要保障機(jī)制的維護(hù)，更需要廣大人民群眾的支持和努力，我們應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)起來同腐敗斗爭到底，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，為實現(xiàn)偉大中國夢而不懈奮斗。

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Abstract： Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， Comrade Xi Jinping attaches great importance to the construction of honest administration and anticorruption struggle. He has put forward a series of new concepts， ideas and initiatives，adhere to punish corruption with a zero tolerance attitude， improve the system of anticorruption mechanism， strive to create a political atmosphere that can not rot， do not want to rot， promote the construction of honest administration and anticorruption struggle has achieved great success.

Key words： Xi Jinping；Anticorruption construction；strengthen Party selfdiscipline

責(zé)任編輯：李祖杰