劉虹貽

摘要：必須高度重視建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理工作，一切從工作的實(shí)際情況出發(fā)，不斷提升建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理工作的應(yīng)用水平，有效促進(jìn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化的建筑安裝工程造價(jià)控制與管理。文章首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑安裝工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行了探討，然后就此對(duì)建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理措施進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；造價(jià)控制；造價(jià)管理；城市規(guī)劃；基礎(chǔ)建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU723 文章編號(hào)：1009-2374（2017）04-0182-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.04.091

1 概述

由于社會(huì)與科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，各種工程管理理念不斷發(fā)展，建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理工作正向高效、實(shí)用的方向發(fā)展，在保證良好的工程造價(jià)控制的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效工作，特別是作為工程管理的重要工作，建筑安裝對(duì)工程造價(jià)的控制與管理的要求不斷提升，傳統(tǒng)落后的管理方式已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理的需求。所以，在建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理中，強(qiáng)化管理工作的要求至關(guān)重要。由此可見(jiàn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理工作具有巨大的意義與價(jià)值。首先對(duì)我國(guó)建筑安裝工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和探討，然后從工程造價(jià)現(xiàn)場(chǎng)管理、認(rèn)真細(xì)致做好圖紙會(huì)審、注重過(guò)程管理、及時(shí)計(jì)量并收集整理資料、做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面對(duì)建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理措施進(jìn)行了相關(guān)思考。

2 我國(guó)建筑安裝工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀

2.1 設(shè)計(jì)與施工階段工程造價(jià)控制不嚴(yán)

對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行管控的起始點(diǎn)應(yīng)為設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中應(yīng)注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，從該項(xiàng)目所擁有的各方資源入手，盡可能地利用和選擇已具備的物質(zhì)資源。能否對(duì)各項(xiàng)資源合理優(yōu)化配置關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，該環(huán)節(jié)通常將耗費(fèi)整個(gè)造價(jià)總量3%以內(nèi)的成本。投資者在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行決策的環(huán)節(jié)會(huì)依賴各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些指標(biāo)往往會(huì)隨著建材市場(chǎng)價(jià)格的變化而出現(xiàn)不穩(wěn)定的特點(diǎn)，這是相關(guān)人員必須高度重視的一點(diǎn)。很多投資者把工程的實(shí)際投入與決策時(shí)期的工程造價(jià)進(jìn)行比對(duì)，認(rèn)為這是由設(shè)計(jì)一方未能合理確定工程造價(jià)所導(dǎo)致的。因此在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段除了盡可能地利用好多方資源之外，也應(yīng)該對(duì)整個(gè)建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行合理地預(yù)估，只有這樣做才能夠改變現(xiàn)存的控制不嚴(yán)問(wèn)題。

2.2 工程造價(jià)管理模式與市場(chǎng)脫節(jié)

目前在工程造價(jià)環(huán)節(jié)中，工作人員對(duì)于國(guó)家編制的相關(guān)資料依賴性較強(qiáng)。但這些資料由于編制時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，后續(xù)的更新慢，往往與實(shí)際情況存在一定偏差。很多省級(jí)地區(qū)也會(huì)根據(jù)本省的實(shí)際情況編制相關(guān)的定額，但是這些資料與現(xiàn)實(shí)情況還是存在一定出入，其往往多符合較大城市的情況，在偏遠(yuǎn)地區(qū)難以適用。此外，市場(chǎng)上的價(jià)格變動(dòng)情況非常頻繁，即便是當(dāng)前市場(chǎng)上各種物資流轉(zhuǎn)速度很快，仍存在較大的區(qū)域差異。這種與市場(chǎng)實(shí)際情況相違背的定額勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。

2.3 不夠重視投資決策階段的工程造價(jià)控制

對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制是整個(gè)工程造價(jià)管理的重要目標(biāo)之一，在整個(gè)工程實(shí)質(zhì)開(kāi)工之前，針對(duì)整個(gè)投資成本進(jìn)行預(yù)估的測(cè)算階段往往不具有現(xiàn)實(shí)性，這是由于相關(guān)人員對(duì)于投資決策階段工程造價(jià)的重視程度不夠，加之相關(guān)工作人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，致使這一階段中的工程造價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確度不高。對(duì)于這樣一個(gè)準(zhǔn)確度不高的測(cè)算結(jié)果，很多人都對(duì)投資決策環(huán)境的工程造價(jià)管理工作有所忽視，他們更多地側(cè)重于項(xiàng)目的承包價(jià)格和最終結(jié)算價(jià)格?？梢哉f(shuō)我國(guó)的工程造價(jià)管理工作更側(cè)重于項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，這種情況與實(shí)際的需求是相違背的。隨著中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多地走出國(guó)門(mén)，國(guó)外很多現(xiàn)代管理模式開(kāi)始被引用到國(guó)內(nèi)，既豐富了國(guó)人的經(jīng)營(yíng)與管理思路，也突顯出以往我國(guó)管理方式上的不足。盡管我國(guó)目前擁有相對(duì)健全的定額管理系統(tǒng)，但依據(jù)計(jì)劃性所定制的該體系往往缺乏靈動(dòng)性，難以與市場(chǎng)情況完全吻合。我國(guó)有關(guān)部門(mén)也意識(shí)到當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于投資決策階段的工程造價(jià)管理工作有所忽視，因此制定了多項(xiàng)規(guī)定與政策，要求企業(yè)必須在不同的階段對(duì)工程造價(jià)加強(qiáng)管理工作，這在某種程度上能夠加強(qiáng)企業(yè)對(duì)該階段工程造價(jià)管理的重視度。

3 建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理措施

3.1 建筑安裝在施工實(shí)施階段的工程造價(jià)現(xiàn)場(chǎng)管理策略

在建筑施工實(shí)施過(guò)程中，必須高度重視造價(jià)管理。建筑施工實(shí)施階段是形成建筑產(chǎn)品的重要階段，也是最難控制建設(shè)施工整體造價(jià)的階段。第一，要降低工程索賠的費(fèi)用。若要減少工程索賠，則只能聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)人員，同時(shí)對(duì)合同有一定的了解，設(shè)置應(yīng)對(duì)索賠相關(guān)的條例，盡可能減少索賠的費(fèi)用支出，降低施工期間產(chǎn)生的費(fèi)用；第二，對(duì)“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”之間的關(guān)系進(jìn)行正確處理。不僅要建立科學(xué)合理的進(jìn)度安排，防止產(chǎn)生施工趕工費(fèi)等類似的額外費(fèi)用，而且要充分保證工程質(zhì)量，過(guò)于追求降低投資而對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，則工程使用壽命會(huì)大大縮短，并增加返修費(fèi)用；第三，減少材料成本消耗。良好地控制材料的價(jià)格與用量，才能達(dá)到有效控制材料成本的目的。因而要重視材料成本的減少和控制。

3.2 認(rèn)真細(xì)致地做好圖紙會(huì)審和施工方案優(yōu)化工作

開(kāi)展建筑安裝建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)全面仔細(xì)審查和核對(duì)工程項(xiàng)目圖紙，同時(shí)要對(duì)有關(guān)專業(yè)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證項(xiàng)目施工有正確的依據(jù)。在這個(gè)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)圖紙中存在不合理之處，則應(yīng)立即改正和完善。如果設(shè)計(jì)圖紙與最佳圖紙的差異較大，應(yīng)馬上對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，并修改現(xiàn)實(shí)中相應(yīng)的施工空間。開(kāi)展工程建筑安裝施工過(guò)程中要對(duì)重要工序進(jìn)行嚴(yán)格有效控制，因?yàn)榻ㄖ惭b工程造價(jià)管理必須以良好的基礎(chǔ)作為保障，因此在處理重要工序時(shí)必須運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)與施工技術(shù)，是否具備科學(xué)有效的施工方案直接決定了建筑安裝工程造價(jià)管理的好壞。因此，應(yīng)對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，為建筑安裝施工順利進(jìn)行提供保障?？s減工程造價(jià)成本，優(yōu)化建筑安裝周期，充分保證建筑安裝質(zhì)量。另外，建筑安裝方案的確定還應(yīng)該充分考慮建筑安裝建設(shè)工程施工結(jié)構(gòu)與施工工藝等內(nèi)容。

3.3 注重工程項(xiàng)目施工過(guò)程管理及其施工協(xié)調(diào)控制

對(duì)施工原材料、人員、方法、環(huán)境、機(jī)械設(shè)備等因素進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，保證良好的建筑安裝施工質(zhì)量與較高水平的工程造價(jià)控制與管理。唯有符合以上各個(gè)條件，工程造價(jià)管理才能不斷提高。在對(duì)建筑安裝工地進(jìn)行檢查時(shí)，要對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格全面分析，規(guī)劃工程造價(jià)預(yù)期要求，并對(duì)檢查結(jié)果與工程造價(jià)過(guò)程管理進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。保證項(xiàng)目施工保質(zhì)保量地完成，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.4 及時(shí)計(jì)量并收集整理好相關(guān)資料

一方面，要及時(shí)計(jì)量完成的分項(xiàng)工程量，對(duì)相關(guān)款項(xiàng)的辦理手續(xù)進(jìn)行隨時(shí)跟蹤，設(shè)置專門(mén)的負(fù)責(zé)人員將得到設(shè)計(jì)單位肯定的變更資料搜集起來(lái)，對(duì)設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并積極做好索賠和反索賠的相關(guān)工作，記錄好施工期間的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，良好地保存圖紙等文件，堅(jiān)持適度原則，為將來(lái)可能產(chǎn)生的索賠奠定基礎(chǔ)和提供依據(jù)；另一方面，必須處理好中間支付的計(jì)量和付款工作。中間支付的依據(jù)包括工程量清單、投標(biāo)預(yù)算、施工合同、招標(biāo)文件、施工圖紙等，而工程的施工進(jìn)度狀況與施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀為中間支付奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃是否合理完整進(jìn)行審核，檢查材料、人力供應(yīng)情況以及工程質(zhì)量的兼顧性，及時(shí)秘密跟蹤檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況。隨時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)中間支付報(bào)表的勞動(dòng)力的分配情況、設(shè)備供應(yīng)情況、材料用量、套用單價(jià)、進(jìn)度的執(zhí)行情況、工程量完成情況等進(jìn)行跟蹤辦理與計(jì)量，同時(shí)比對(duì)施工圖紙，遵循施工合同、招標(biāo)文件的約定的計(jì)量與付款方式。

3.5 做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制

在建設(shè)項(xiàng)目施工期間，因?yàn)楣こ态F(xiàn)場(chǎng)存在較多的不穩(wěn)定因素，可能產(chǎn)生遺漏圖紙、改變施工環(huán)境等現(xiàn)象或者業(yè)主臨時(shí)提出要求，改變工程的數(shù)量、外形或者功能等。然而由于工程設(shè)計(jì)不能輕易變更，而要通過(guò)科學(xué)準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)核算、技術(shù)評(píng)審才能制定合理、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案，為嚴(yán)格控制由于工程設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用。除此之外，工程施工期間，可能會(huì)產(chǎn)生廣泛的現(xiàn)場(chǎng)簽證，針對(duì)這些現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)產(chǎn)生的簽證，必須嚴(yán)格按照施工合同、招標(biāo)文件以及補(bǔ)充協(xié)議等依據(jù)，對(duì)合同的條款細(xì)節(jié)有深入的了解，確定是否超過(guò)了雙方商定的調(diào)整范圍，進(jìn)而為工程造價(jià)索賠提供依據(jù)。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的簽證，必須及時(shí)核查現(xiàn)場(chǎng)具體的施工情況，保證有依有據(jù)，避免假報(bào)、冒報(bào)與多報(bào)的現(xiàn)象。總之，必須全面有效控制施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)；要遵循合同的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程控制，通過(guò)科學(xué)合理的技術(shù)原理與經(jīng)濟(jì)法律手段，抓好工程變更、簽證這一重要因素；盡可能控制工程變更中“變”這一重要環(huán)節(jié)，良好控制簽證“簽”這一環(huán)節(jié)，不能等到結(jié)算審計(jì)時(shí)再控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效管理與良好控制工程造價(jià)的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑安裝工程行業(yè)是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)類型，有利于我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展，為城市規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。因此在建筑安裝工程管理的各個(gè)領(lǐng)域中，工程造價(jià)的控制與管理工作均得到應(yīng)用與普及，有利于國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，并發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其是將來(lái)工程管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，所以必須高度重視建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理工作，一切從工作的實(shí)際情況出發(fā)，不斷提升建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理工作的應(yīng)用水平，有效促進(jìn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化的建筑安裝工程造價(jià)控制與管理。

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（責(zé)任編輯：周 瓊）