吳喜冰+張亮+黃昕+王國旗

摘 要：作為典型的礦產(chǎn)資源大國，我國伴生礦資源十分豐富，且類型較多，鉬礦、煤礦、磷礦及部分稀土礦都存在發(fā)射性核素伴生現(xiàn)象。在伴生礦開采過程中，會產(chǎn)生部分伴生放射性廢物，若未能進(jìn)行有效處理，這些伴生放射性廢物會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，并對人員安全產(chǎn)生潛在性危害。這種天然性輻射對環(huán)境的影響具有長期性、潛在性特征，容易被開發(fā)者疏忽，形成管理盲區(qū)?；诖?，本文對伴生礦輻射安全管理及防護(hù)策略進(jìn)行了探討，并提出了一系列觀點，以供參考。

關(guān)鍵詞：輻射；伴生礦；環(huán)境；安全管理

中圖分類號：TL752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.我國伴生礦環(huán)境安全現(xiàn)狀及管理概述

一直以來我國對伴生礦資源開發(fā)都十分重視，并且將伴生礦輻射安全管理的重心置于尾礦及廢礦處理上，取得了一定成效。然而，隨著伴生放射礦開采規(guī)模的加大，給相關(guān)監(jiān)管工作帶來了一定難度。在現(xiàn)行的輻射安全標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中，《放射環(huán)境管理辦法》、《放射性廢物安全管理條例》及《放射性廢物管理規(guī)定》是主要的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對伴生礦環(huán)評制度、監(jiān)測監(jiān)督以及檢查制度等均提出了規(guī)范性要求，為伴生礦輻射安全管理提供了有效參考。但不同的法規(guī)之間也存在不一致的地方，也就造成了監(jiān)管主體的差異性，可能會讓實際監(jiān)管工作開展過程中出現(xiàn)矛盾，會對監(jiān)管工作的成效產(chǎn)生一定影響?？傮w上來看，在伴生礦安全管理方面，我國已經(jīng)形成了一個較為成熟的體系，但體系當(dāng)中部分環(huán)節(jié)還存在一定問題，有待進(jìn)一步完善。

2.伴生礦開發(fā)對環(huán)境造成的影響

在伴生礦開發(fā)過程中，不可避免地會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

（1）持續(xù)性的采礦作業(yè)會對地表植被產(chǎn)生破壞作用，使得伴生礦暴露出來。部分礦物可能在風(fēng)力或雨水作用下出現(xiàn)遷移，導(dǎo)致大氣環(huán)境及周圍水源受到放射性污染。

（2）伴生礦開采期間會產(chǎn)生一定量的廢水。這些廢水當(dāng)中某些物質(zhì)的放射性水平要遠(yuǎn)高于正常水體，甚至超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。同時，這部分廢水當(dāng)中存在大量懸浮物。若未進(jìn)行針對性處理，將其排放到正常水環(huán)境當(dāng)中，將會導(dǎo)致放射性核素富集，對水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并威脅到生物健康。

（3）在伴生礦產(chǎn)品加工過程中，某些放射性物質(zhì)會被濃縮，最終獲得的加工成品放射性含量較原材料更高，會對環(huán)境安全帶來嚴(yán)重威脅。

（4）伴生發(fā)射性礦礦井及加工車間環(huán)境輻射水平較高。如果沒有按照相關(guān)規(guī)定配備防護(hù)性設(shè)施或防護(hù)性設(shè)施無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，會對工作人員的健康帶來嚴(yán)重威脅。

3.影響伴生礦輻射安全管理的相關(guān)因素分析

（1）發(fā)射性污染控制標(biāo)準(zhǔn)有待完善。在伴生礦廢棄物管理方面，我國對放射性廢水排放具有明確標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，但對廢氣、廢渣等卻沒有明確的分類標(biāo)準(zhǔn)及處理規(guī)定。伴生礦廢渣是導(dǎo)致環(huán)境污染的主要源頭，由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成伴生礦廢渣管理不夠規(guī)范，對伴生礦輻射安全管理整體成效產(chǎn)生了一定制約。

（2）資金保證制度存在缺失。要充分落實伴生礦輻射安全管理，必然需要一定的資金支持。無論是工作人員保護(hù)、廢渣處理，還是周圍環(huán)境的保護(hù)都需要一定成本投入。這無疑會增加礦產(chǎn)企業(yè)的整體運營成本。由于資金保證制度的缺失，部分礦產(chǎn)企業(yè)迫于經(jīng)濟(jì)壓力，并不會在輻射安全管理上投入太多資金，使得相關(guān)工作流于形式，無法充分發(fā)揮效能。

（3）分類管理工作不夠到位。不同類型的放射性核素在活度濃度限定值上存在較大的差異。某些礦產(chǎn)放射性核素活度濃度并不高，并不需要進(jìn)行針對性控制；還有一些伴生礦的品位較高，通過一定的技術(shù)處理，能夠?qū)︹?、釷等資源進(jìn)行再利用。因此，需要對伴生礦進(jìn)行明確分類，通過分類管理來提升管理效率，并降低管理成本。但從目前來看，分類管理并未得到普及，相關(guān)工作還未能落實到位。

4.加強(qiáng)伴生礦輻射安全管理及防護(hù)的有效策略

4.1 充分發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)導(dǎo)向作用

在加強(qiáng)伴生礦輻射安全管理及防護(hù)工作的過程中，要充分發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向作用，督促礦產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理，盡最大可能控制伴生礦輻射源。我國礦產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，且規(guī)模差異較大。在伴生礦開發(fā)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上，可以地方輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)如輻射環(huán)境監(jiān)督站為責(zé)任單位。責(zé)任單位要結(jié)合地區(qū)礦業(yè)實際情況，制定出合理、科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)文件，并逐步完善監(jiān)管制度。通過技術(shù)措施引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)對伴生礦開采活動進(jìn)行規(guī)范化管理，將發(fā)射核素控制在限定范圍內(nèi)。具體監(jiān)管過程中，可采取分層監(jiān)管模式，對于不同類型的污染源，實施具有差異性的管理方案，避免因為管理同質(zhì)化而降低管理工作效率。由中央監(jiān)管部門實施統(tǒng)一化監(jiān)督，對龍頭型礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點管理；地方監(jiān)管部門則對地區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、引導(dǎo)。

4.2 完善采礦公司內(nèi)部管理

采礦公司本身應(yīng)該積極響應(yīng)相關(guān)監(jiān)管部門的工作，做到自覺自律，并不斷完善內(nèi)部管理工作。一方面，公司內(nèi)部要建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。公司可指派專人來負(fù)責(zé)采礦輻射安全管理。輻射安全管理的主要目標(biāo)為保證員工、周圍環(huán)境及居民不受到輻射侵害。通過一定措施，將輻射控制在限定范圍內(nèi)。同時，公司內(nèi)部需要制定出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，要求相關(guān)工作人員進(jìn)行采礦作業(yè)時，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，給予通告及懲罰，以示懲戒。公司內(nèi)部監(jiān)管部門還要開展定期輻射安全檢查或不定期抽查，督促相關(guān)工作按規(guī)定執(zhí)行。公司還可邀請上級環(huán)保部門進(jìn)行視察、指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞并修復(fù)。另一方面，公司要對采礦工作人員的工作量及工作方式進(jìn)行合理規(guī)劃、指導(dǎo)。為控制工作人員輻射吸入量，可適當(dāng)縮減原料庫及暫存庫人員的工作時間，盡可能避免加班工作。在進(jìn)行原礦及廢渣處理時，盡可能通過機(jī)械操作，并要求機(jī)械操作人員與原礦及廢渣保持一定距離。在磨礦作業(yè)時，要求實施隔離操作或密閉操作，降低工人與放射性物質(zhì)的接觸頻率。除此之外，還要加強(qiáng)作業(yè)區(qū)通風(fēng)換氣速率，以此來降低作業(yè)區(qū)放射物濃度。

4.3 加強(qiáng)采礦廢水及尾礦處理

采礦過程中遺留下來的廢水及尾礦必須進(jìn)行回收及凈化處理，其中發(fā)射性核素如鐳、鈾等經(jīng)回收后，能夠再次利用。主要處理方法包括離子交換法、中和交換法等。在技術(shù)條件允許的情況下，還可采取微生物法進(jìn)行處理

結(jié)語

伴生礦輻射安全管理完善過程中，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)及采礦公司共同參與進(jìn)來，形成合力，共同創(chuàng)建出良好的采礦環(huán)境。除了要做好管理工作外，也要重視環(huán)保技術(shù)、隔離技術(shù)、新型采礦技術(shù)的應(yīng)用，借助技術(shù)手段進(jìn)一步控制伴生礦輻射源，避免放射性污染對環(huán)境及人體造成危害。

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