鄧科+朱海英

根據(jù)任務(wù)不同靈活確定被巡察對象、人員分組、工作方式、步驟要求等，努力使巡察“點準穴位”、取得實效。

近年來，遂寧市船山區(qū)緊密結(jié)合黨委政府中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點以及群眾反映強烈的突出問題，前移監(jiān)督關(guān)口，開展紀檢監(jiān)察機關(guān)巡察工作，探索出了“四個一”巡察監(jiān)督新途徑，有力促進了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

一月一主題，“菜單式”推進。每年初，巡察領(lǐng)導(dǎo)小組認真分析研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署、反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)、監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)及信訪舉報熱點問題，圍繞全區(qū)中心工作及紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)的監(jiān)督任務(wù)，將維護政治紀律的情況、規(guī)范權(quán)力運行的情況、政策實施執(zhí)行的情況、廉政建設(shè)的情況、遵守組織人事紀律的情況作為重點，精心編制全年巡察“菜單”，每月確定一項重點任務(wù)，以日常巡察和專項巡察方式，對“一件事、一個人、一個單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費”等，進行“小隊伍、多批次、高頻率”的機動式巡察，著力了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、作風(fēng)，特別是勤政廉政方面存在的主要問題，確保聚焦中心“不發(fā)散”、監(jiān)督執(zhí)紀“不跑偏”。巡察工作開展以來，先后部署機關(guān)作風(fēng)紀律、“八項規(guī)定”貫徹落實情況、“三公”經(jīng)費支出、公務(wù)車輛管理使用、農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理等專項檢查18次，開展日常監(jiān)督檢查40余次，形成了全面從嚴治黨的新常態(tài)。

一次一授權(quán)。三個“不固定”。巡察工作由區(qū)紀委組織實施，區(qū)紀委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位相關(guān)負責(zé)人任成員。每次巡察前，按照任務(wù)需求，由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時組建巡察組，明確具體的任務(wù)分工，一次一授權(quán)、一次一調(diào)整，巡察結(jié)束任務(wù)即告終結(jié)。巡察組長由區(qū)紀委常委擔(dān)任，成員以組織選、群眾推、單位薦等方式，從全區(qū)紀檢監(jiān)察干部及反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的業(yè)務(wù)骨干中臨時抽調(diào)，一般由5人組成。巡察實行組長負責(zé)制，主要職責(zé)是收集發(fā)現(xiàn)問題，不負責(zé)具體問題的處理和回復(fù)，對被巡察單位的工作及發(fā)現(xiàn)的問題不作個人表態(tài)，不干預(yù)被巡察單位正常工作。巡察采取臨時通知人員和隨機確定巡察對象、工作任務(wù)等方式，確?！叭藛T不固定，任務(wù)不固定，時間不固定”，最大限度減少人為干擾，確保巡察的獨立性和有效性。

一次一方案，“點穴式”巡察。巡察領(lǐng)導(dǎo)小組每月按照年度計劃及時出臺當(dāng)月專項巡察實施方案，根據(jù)任務(wù)不同靈活確定被巡察對象、人員分組、工作方式、步驟要求等，努力使巡察“點準穴位”、取得實效。巡察實施方案明確后，區(qū)巡察辦及時對參與巡察人員進行動員培訓(xùn)，明確任務(wù)、強調(diào)紀律，并向各巡察組組長移交被巡察單位信訪反映等有關(guān)資料，讓巡察組帶著問題巡察。

一事一處置，問題不積壓。巡察組在每次巡察結(jié)束3日內(nèi)必須向區(qū)巡察辦報書面報告，反饋了解到的情況和問題，提出有針對性的意見建議。區(qū)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組按照問題不查清不放過，處理不到位不放過，整改不落實不放過的要求，及時匯總分析情況，分類處置各類問題線索：苗頭性、傾向性問題及時提醒教育、限期整改；涉嫌違紀方面問題線索及時移交區(qū)紀委紀檢室調(diào)查核實；涉及其它職能部門的事項，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理；涉及全局性、政策性的重大問題，專報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)處理。同時堅持“一次一通報”制度，對問題公開曝光、點名批評，強化警示震懾，確保巡察成果運用的最大化。兩年來，全區(qū)巡察反饋問題300余個，發(fā)出整改通知書44份，誡勉談話、組織處理22人，通報反饋巡察情況10次；轉(zhuǎn)案件線索10件，紀律處分10名。