●本報(bào)駐韓國特派記者 陳尚文 ●本報(bào)駐美國、日本特約記者 丁玎 李珍 ●柳玉鵬 ●本報(bào)記者 高穎 譚福榕
“全力以赴實(shí)現(xiàn)半島和平與穩(wěn)定,如有必要我將隨時(shí)訪問華盛頓、北京和東京,如果條件允許,還愿意訪問平壤。”10日,韓國開啟“文在寅時(shí)代”,韓國新總統(tǒng)文在寅不僅要成為“全體國民的總統(tǒng)”,還向朝鮮伸出橄欖枝。雖然像沒有熱身就直接上場的足球運(yùn)動(dòng)員,但文在寅首日的表現(xiàn)可圈可點(diǎn),開場第一分鐘接球就碰觸敏感的“涉朝匯報(bào)”,隨后與在野黨領(lǐng)導(dǎo)人懇談、進(jìn)行人事任命、下達(dá)改善經(jīng)濟(jì)民生的第一號(hào)工作令……文在寅盡全力填補(bǔ)因前總統(tǒng)樸槿惠下臺(tái)而出現(xiàn)的權(quán)力真空。與新總統(tǒng)如何整合國內(nèi)政治力量這一最大難題相比,韓國輿論清楚,在外交、安全和對(duì)朝政策等方面僅靠韓國政府單方面的努力難以解決問題。國際社會(huì)正拭目以待,文在寅能否重新開啟對(duì)朝“陽光政策”模式,主張與朝對(duì)話是否將使美韓關(guān)系出現(xiàn)裂痕,他對(duì)“慰安婦”問題的立場是否成為日本所擔(dān)心的“懸案”,以及韓國新政府如何處理“薩德”問題將成為影響今后中韓關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)。
“做全體韓國國民的總統(tǒng)”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日8時(shí)9分(北京時(shí)間7時(shí)9分)許,韓國中央選舉管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人在全體會(huì)議上一槌敲下,文在寅總統(tǒng)任期正式開始。當(dāng)日清晨公布的選舉數(shù)據(jù)顯示,共同民主黨候選人文在寅得票率41.08%,以領(lǐng)先第二名(自由韓國黨候選人洪準(zhǔn)杓)557萬票的史上最大票差獲勝。洪準(zhǔn)杓得票率為24.03%,國民之黨候選人安哲秀為21.41%,正黨劉承旼為6.76%,正義黨沈相奵為6.17%。10日凌晨確信當(dāng)選后,文在寅在首爾光化門廣場發(fā)表講話稱,“我將成為一個(gè)統(tǒng)合總統(tǒng),為包括沒有支持我的選民在內(nèi)的所有國民服務(wù)”。有了“光化門總統(tǒng)”之稱的文在寅還表示,待一切準(zhǔn)備就緒后,將離開青瓦臺(tái),在光化門政府大樓辦公,成為隨時(shí)和國民溝通的總統(tǒng)。
“火線”履新,文在寅總統(tǒng)正式上班的第一天忙碌無比。按照韓國官方媒體的報(bào)道,正式履行總統(tǒng)之職的文在寅1分鐘后就直奔主題。8時(shí)10分許,文在寅與韓國聯(lián)合參謀本部議長李淳鎮(zhèn)通電話,聽取朝軍動(dòng)向、韓軍應(yīng)對(duì)態(tài)勢(shì)等涉朝匯報(bào)。李淳鎮(zhèn)在匯報(bào)中介紹朝軍發(fā)起戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)性挑釁的可能性,并表示,“韓軍正在保持萬全的應(yīng)對(duì)態(tài)勢(shì),若敵人發(fā)起挑釁,可立即、果斷地予以還擊”。文在寅則囑咐韓軍繼續(xù)保持高度警戒態(tài)勢(shì)。
9時(shí)26分許,文在寅同夫人走出位于首爾弘恩洞的家,接受小朋友的獻(xiàn)花,并向鄰居們和警衛(wèi)員表達(dá)謝意。10時(shí)10分許,作為第一項(xiàng)正式日程,文在寅來到國立顯忠院,拜謁顯忠塔,緬懷殉國先烈和護(hù)國英靈。隨后,文在寅還與在野黨黨代表分別會(huì)面,承諾將加強(qiáng)與朝野骨干的溝通,并呼吁各黨對(duì)政府事務(wù)和治國理政給予支持與合作。
12時(shí),在韓國國會(huì)中央大廳,宣誓儀式代替了就職典禮。文在寅在就職誓言中表示,將成為全體國民的總統(tǒng),力爭打造全民團(tuán)結(jié)和諧相處的全新國家。14時(shí)30分,文在寅在青瓦臺(tái)春秋館舉行首次記者會(huì),宣布國務(wù)總理和部分幕僚人選。他鄭重請(qǐng)求國會(huì)盡速安排針對(duì)政府首批人事安排的聽證會(huì)確保順利組閣。15時(shí)30分,文在寅下達(dá)第一號(hào)工作命令,要求青瓦臺(tái)成立專管創(chuàng)造新工作崗位業(yè)務(wù)的工作崗位委員會(huì)……當(dāng)晚,文在寅和美國總統(tǒng)特朗普通電話,雙方商定密切合作解決朝核問題。
“很創(chuàng)新,很務(wù)實(shí)”,對(duì)于新總統(tǒng)第一天的工作,韓聯(lián)社稱,文在寅的一系列大幅度行動(dòng)預(yù)示著他將開啟一個(gè)全新的“文在寅時(shí)代”。《韓民族新聞》稱,韓國將掀起一股改革與統(tǒng)合之風(fēng)。按照慣例,總統(tǒng)上任首日日程一般包括舉行大規(guī)模就職典禮,而文在寅則是立即鋪開攤子,處理公務(wù)。有韓國輿論稱,維穩(wěn)國政是要?jiǎng)?wù),文在寅表現(xiàn)出他將盡全力通過協(xié)同治理和溝通等方法,維穩(wěn)國政。在此前選舉過程中,韓國社會(huì)分裂、政黨對(duì)立現(xiàn)象加劇,如不改善這種局面,未來國政運(yùn)營會(huì)困難重重,文在寅與在野黨領(lǐng)導(dǎo)人懇談?wù)腔谶@種判斷。
韓統(tǒng)一部:“朝若此刻核試極其愚蠢”
文在寅就職第一天傳遞出太多的內(nèi)政外交政策信息。按照韓國《韓國經(jīng)濟(jì)》的說法,文在寅政府面臨的三大課題包括:國民統(tǒng)合、創(chuàng)出工作崗位和外交安保。韓國高麗大學(xué)社會(huì)系教授全明秀(音)稱,擺在文在寅政府前的課題,是韓國以政治理念、世代、地域分化的矛盾,應(yīng)以此前政府為鑒,集中尋找方案。對(duì)于新總統(tǒng)、新政府,韓國各界人士有著
不同的期待:有學(xué)生說“希望能建立一個(gè)進(jìn)一步盤活學(xué)校教育的國家,比起補(bǔ)習(xí)班,接受公共教育就能學(xué)得很好”;有家庭主婦稱“最近物價(jià)太貴,希望新總統(tǒng)能讓物價(jià)快點(diǎn)平穩(wěn)下來”;還有韓國民眾表示,“在多者對(duì)決中,以逾40%得票率當(dāng)選意味著新總統(tǒng)獲得很多支持,希望文在寅能積極推進(jìn)改革、清算積弊”“希望新政府能以燭光集會(huì)為基礎(chǔ),打造一個(gè)正直的國家”“希望新總統(tǒng)能盡快填補(bǔ)國政空白,讓對(duì)外關(guān)系回到正軌”……
外交方面,韓聯(lián)社稱,文在寅政府的外交政策核心是爭取把東北亞地區(qū)的“新冷戰(zhàn)”局面轉(zhuǎn)變?yōu)槎噙吅献黧w系。文在寅一直表示將繼承金大中政府實(shí)施的對(duì)朝“陽光政策”和對(duì)朝包容政策。據(jù)分析,文在寅雖同意國際社會(huì)對(duì)朝施壓政策,但新政府的對(duì)朝政策方針可能是對(duì)朝包容政策。據(jù)觀測,新政府將率先重啟人道主義援助和社會(huì)文化交流,隨后逐漸恢復(fù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作,包括重啟開城工業(yè)園區(qū)、金剛山旅游等。韓國《世界日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,文在寅政府應(yīng)克服過去自主外交派與同盟派陣營的對(duì)立,實(shí)現(xiàn)以國家利益為中心的外交安保路線。韓國統(tǒng)一部10日已“提醒”朝鮮,“若此刻核試是極其愚蠢的做法”。
俄羅斯媒體認(rèn)為,文在寅執(zhí)政對(duì)俄有利,可恢復(fù)俄在朝鮮半島的大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,但前提是他的對(duì)朝政策能順利實(shí)施。俄“今日經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”10日援引圣彼得堡國立大學(xué)美國研究所主任蘭佐夫的話說,文在寅成為韓國總統(tǒng)有助于改善韓國與俄中的關(guān)系,他將把與俄中關(guān)系放在與美國關(guān)系同等重要位置。但俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家吉姆表示,如果美國對(duì)韓國改善與朝鮮關(guān)系說“不”的話,韓國是無法反抗的。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》等媒體對(duì)韓國新總統(tǒng)的外交政策最為關(guān)注。有日本外務(wù)省干部稱,得知文在寅當(dāng)選,大家都在嘆氣,認(rèn)為“以后很長時(shí)間都不能松口氣了”。日本最警惕的是文在寅可能廢棄日本與韓國前政府達(dá)成的有關(guān)“慰安婦”問題的共識(shí)。日本官房長官菅義偉表示“日本政府將利用各種機(jī)會(huì),敦促韓方切實(shí)履行韓日慰安婦協(xié)議”。
中國國際問題研究院研究員楊希雨告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,在談文在寅的對(duì)外政策前,首先要明白他面臨的最大挑戰(zhàn)應(yīng)該是如何彌補(bǔ)國內(nèi)裂痕。文在寅上臺(tái)是韓國民心思變的結(jié)果,他必須做出某種變革,但首要問題不是解決哪一個(gè)重點(diǎn)問題,而是如何整合政治力量,讓韓國再團(tuán)結(jié)起來,讓內(nèi)政外交政策能在議會(huì)通過。
“薩德”其余組件可能推遲
在北京留學(xué)的23歲韓國學(xué)生樸鐘垣10日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,他身邊多數(shù)在華韓國人支持文在寅,而且希望新政府能真正改善韓中關(guān)系。樸鐘垣說:“文在寅跟前總統(tǒng)樸槿惠感覺完全相反。由于‘薩德’問題,在華韓國人受到不少影響,文在寅反對(duì)‘薩德’,這可能會(huì)使韓中關(guān)系得到一些恢復(fù)?!?br/>韓國媒體也關(guān)注新政府如何解決“薩德”問題。韓聯(lián)社認(rèn)為,圍繞“薩德”問題,韓美、韓中、中美關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)。韓軍方人士預(yù)測,總統(tǒng)府會(huì)與軍方商討,“薩德”系統(tǒng)其余組件的部署可能會(huì)推遲。因“薩德”土地使用權(quán)已落入美軍之手,一旦新政府要求撤走“薩德”,會(huì)從根本上動(dòng)搖韓美同盟關(guān)系。據(jù)文在寅競選班底人士透露,新政府有望徹底審視有關(guān)“薩德”決策過程,了解其何以演化到如此地步,新政府應(yīng)營造中國接受“薩德”現(xiàn)狀所需的外交環(huán)境。
日本《朝日新聞》10日分析稱,在李明博和樸槿惠兩任總統(tǒng)下,韓國長達(dá)9年都是保守政權(quán),現(xiàn)在政權(quán)交到激進(jìn)派手上后,“慰安婦”問題將成為考驗(yàn)日韓關(guān)系的“懸案”,而“薩德”去留會(huì)成為美韓關(guān)系的試金石。俄《觀點(diǎn)報(bào)》題為“韓國新總統(tǒng)呼吁學(xué)會(huì)對(duì)華盛頓說‘不’”的文章稱,韓國選出呼吁不要盲從美國方針的總統(tǒng)。文在寅認(rèn)為,部署“薩德”并不符合韓國利益,但他并沒有表示將美國這一系統(tǒng)趕走,只是希望與美國就此進(jìn)行談判。他同時(shí)支持對(duì)朝鮮實(shí)施“陽光政策”,以降低朝鮮半島緊張局勢(shì),不反對(duì)中國提出的“雙暫停”建議。這意味著,未來美國在亞太地區(qū)的影響力將降低,而中國影響力將增強(qiáng)。
與美國軍方關(guān)系密切的《星條旗報(bào)》10日刊文稱,韓國新總統(tǒng)表示準(zhǔn)備與美國和中國就引發(fā)爭議的“薩德”問題展開談判,甚至“如果條件合適的話”訪問平壤。文章說,在對(duì)朝問題上“首爾此前幾乎沒有發(fā)出自己的聲音”。美國《大西洋月刊》認(rèn)為,文在寅和特朗普的共同之處是都提出愿與金正恩直接會(huì)談。兩人分歧在于,特朗普主張孤立朝鮮,使其在談判之前被迫做出讓步,而文在寅認(rèn)為只要朝鮮不采取嚴(yán)重挑釁行為,就直接與對(duì)方進(jìn)行接觸。
回顧歷史,“陽光政策”最后沒有阻止朝鮮的核導(dǎo)開發(fā),而文在寅上臺(tái)也難改變以韓美軍事同盟為基點(diǎn)的政治外交路線。遼寧社科院研究員呂超告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,相對(duì)而言,美國對(duì)右翼掌權(quán)的日本更放心一些,對(duì)韓國還是比較小心,擔(dān)心美日韓同盟有所損害。美國可以采取比較隱蔽的手段對(duì)韓國政治進(jìn)行干預(yù),比如“薩德”問題,美國就是背后的積極推手,表面以軍事防御為由,背后則有離間中韓密切關(guān)系的意圖。呂超希望,文在寅執(zhí)政后,韓國能相對(duì)多一些獨(dú)立性,這對(duì)半島穩(wěn)定有利,同時(shí),對(duì)中美的戰(zhàn)略利益來說,這也不是一個(gè)零和游戲?!?/p>