張媛媛

摘要： 本文采用 SWOT分析法對(duì)陜西物流業(yè)在新絲路戰(zhàn)略背景下的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行全面分析，旨在為政府制定陜西物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)，加速物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

Abstract： This paper uses the SWOT method to fully analyze advantages， disadvantages， opportunities and threats of Shaanxi logistics industry in the background of the new Silk Road strategy， in order to provide a basis for the government to formulate the development strategy of Shaanxi logistics industry innovation， and accelerate the innovation development of logistics industry.

關(guān)鍵詞： 新絲路戰(zhàn)略；物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；SWOT分析；陜西

Key words： new Silk Road strategy；innovation and development of the logistics industry；SWOT analysis；Shaanxi

中圖分類號(hào)：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）15-0039-02

0 引言

新絲路戰(zhàn)略是新一屆政府構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，讓陜西站在了向西開放最前沿。在這一重大歷史機(jī)遇面前，陜西只有準(zhǔn)確定位，加速物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，才能促進(jìn)陜西絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 新絲路戰(zhàn)略下陜西物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的先行區(qū)，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，積累了諸多發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的有利條件。

1.1 地理位置優(yōu)越，道路交通發(fā)達(dá)

陜西地處中國(guó)版圖的幾何中心，起到承東啟西、連接南北的重要作用；同時(shí)又是通向中亞、西亞、南亞、俄羅斯的交通要塞，處于向西開放最前沿。在這一天然地理優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上建立起的鐵路、公路和航空等立體對(duì)外開放大通道，形成了高速公路“一日交通圈”、“兩縱五橫四樞紐”的鐵路骨架網(wǎng)和“一主四輔”航空運(yùn)輸格局的立體交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋約8億人口的巨大市場(chǎng)。

1.2 物流中心初具規(guī)模，物流功能不斷完善

近年來，陜西積極打造全國(guó)乃至國(guó)際重要物流集聚中心，現(xiàn)已建成各類重點(diǎn)物流園區(qū)229個(gè)和一批物流配送中心。通過將新建物流園區(qū)、物流配送中心與整合既有倉儲(chǔ)和運(yùn)輸場(chǎng)站設(shè)施有機(jī)結(jié)合，形成以西安市為中心，榆林、寶雞、渭南、商洛、漢中、安康為重要節(jié)點(diǎn)的連通南北、直貫東西的省內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

1.3 物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，物流產(chǎn)業(yè)加速變革

2015年，陜西在冊(cè)的物流企業(yè)達(dá)13800多戶，初步形成了中央企業(yè)、地方企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)共同參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開始應(yīng)用，裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、加工配送等物流專用裝備和智能標(biāo)簽、跟蹤追溯等技術(shù)迅速推廣。物流業(yè)資產(chǎn)重組和資源整合加快，傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)加速向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。

1.4 政府職能加速轉(zhuǎn)變，物流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

為推進(jìn)全省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，陜西新成立了鐵路民航郵政處，統(tǒng)一對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)。探索創(chuàng)新省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持物流企業(yè)兼并重組，持續(xù)強(qiáng)化政策、資金和人才等要素支持物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2015年，陜西物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1194億元，是2009年的1.89倍，年均增長(zhǎng)11.2%，占全省GDP的比重為6.6%，占服務(wù)業(yè)的比重為16.6%；全省貨運(yùn)總量達(dá)到16.41億噸，是2009年的1.93倍，年均增長(zhǎng)11.6%；全社會(huì)物流總額達(dá)到3.71萬億元，是2009年2.61倍，年均增長(zhǎng)17.2%。

1.5 雄厚的科教文化資源，較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

陜西是全國(guó)聞名的科教文化大省，擁有深厚的文化積淀、豐富的高教資源及優(yōu)質(zhì)的人才儲(chǔ)備等，在此基礎(chǔ)上形成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、航空航天業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，與絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家豐富的能源資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在產(chǎn)業(yè)互融發(fā)展方面前景廣闊，為物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好的資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2 新絲路戰(zhàn)略下陜西物流業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析

陜西現(xiàn)代物流業(yè)總體上處于生長(zhǎng)期的初級(jí)階段，存在諸多制約發(fā)展的因素。

2.1 物流市場(chǎng)主體總體不強(qiáng)

陜西物流企業(yè)雖快速成長(zhǎng)但總體不強(qiáng)，缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭。全省物流企業(yè)95%為中小企業(yè)，注冊(cè)資金超億元的占比僅為0.21%。國(guó)際國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)在陜?cè)O(shè)立的各類總部機(jī)構(gòu)較少，多數(shù)企業(yè)缺乏通曉現(xiàn)代物流運(yùn)作和管理的復(fù)合型人才，服務(wù)意識(shí)不足，經(jīng)營(yíng)管理粗放。多數(shù)物流企業(yè)主要提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的服務(wù)方面還未有效展開。

2.2 物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)相對(duì)滯后

陜西物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)相對(duì)滯后，互聯(lián)互通能力不強(qiáng)。一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)組織尚未形成，很難提供規(guī)范化、準(zhǔn)確性與及時(shí)性的物流服務(wù)。二是物流服務(wù)設(shè)施未能與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)和配套發(fā)展，無縫銜接的綜合物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成。三是現(xiàn)有的物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)多為行業(yè)性平臺(tái)，而大多數(shù)中、小制造企業(yè)與物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)企業(yè)信息交換困難，未能解決制造業(yè)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、流程多的問題。

2.3 物流業(yè)總體運(yùn)行成本較高

社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重是衡量物流效率的標(biāo)志。2015年，陜西社會(huì)物流總費(fèi)用2884.7億元，占GDP比重為15.9%，而美國(guó)只有8.5%，印度為13%，巴西為11.6%。究其原因主要是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)運(yùn)輸模式仍是主流，物流服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化不足。這些問題的疊加，導(dǎo)致陜西物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)化為社會(huì)物流成本洼地優(yōu)勢(shì)。

2.4 物流管理的體制法規(guī)政策有待完善

由于我國(guó)體制轉(zhuǎn)軌的漸進(jìn)性，物流市場(chǎng)管理與行業(yè)管理體制還未理順，多頭管理、分段管理依然存在。在這種管理體制下形成的與物流有關(guān)的法規(guī)政策，受部門、地方利益牽制，既相互矛盾難以協(xié)調(diào)，又不能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的物流形勢(shì)。陜西雖變革了物流管理體制，但物流管理的法規(guī)政策環(huán)境大致與全國(guó)相同。同時(shí)，雖然近年來國(guó)家和省上出臺(tái)了一系列支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，但政策落實(shí)不力。

3 新絲路戰(zhàn)略下陜西物流業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)分析

國(guó)家新絲路戰(zhàn)略的實(shí)施以及出臺(tái)的一系列促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，無疑為陜西物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

3.1 物流樞紐地位更加凸顯

在國(guó)家物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中，陜西被確定為全國(guó)六大鐵路、八大航空樞紐之一，西安作為我國(guó)重要的交通樞紐城市，被確定為國(guó)家一級(jí)物流園區(qū)布局城市。新絲路戰(zhàn)略實(shí)施后，西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)一類口岸、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)鐵路一類口岸、西咸保稅物流中心等先后獲批，特別是2016年8月31日，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在陜西等7個(gè)省份設(shè)立第三批自貿(mào)區(qū)，為陜西對(duì)外開放打開了一個(gè)全新的窗口。

3.2 物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化

陜西作為新絲路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域和物流樞紐，物流基礎(chǔ)設(shè)施將在國(guó)家通暢新絲路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流大通道的戰(zhàn)略下不斷優(yōu)化。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)新筑鐵路綜合物流中心，作為中國(guó)鐵路總公司在西北布局的重要鐵路物流樞紐項(xiàng)目，總投資約48億元，建成以運(yùn)輸為核心業(yè)務(wù)，以物流、貿(mào)易、服務(wù)為主打品牌的適應(yīng)市場(chǎng)需求的功能齊全、全國(guó)一流、全路樞紐的綜合性物流集散中心，為西安建成國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市和一級(jí)國(guó)際物流園區(qū)布局城市提供有力支撐。

3.3 物流需求持續(xù)增加

隨著新絲路國(guó)際物流大通道的建設(shè)，為新絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家?guī)砀嗟漠a(chǎn)業(yè)交流及商貿(mào)機(jī)會(huì)，也會(huì)為陜西物流業(yè)發(fā)展帶來廣闊的空間。“長(zhǎng)安號(hào)”中亞班列從哈薩克斯坦到西安，培育出一條物流航線，不需要任何補(bǔ)貼，完全通過市場(chǎng)即可保持這條鐵路運(yùn)輸?shù)臐M負(fù)荷運(yùn)行。西咸新區(qū)與俄羅斯共建的中俄絲路創(chuàng)新園，據(jù)中俄相關(guān)方面專家預(yù)測(cè)，借助創(chuàng)新園的推動(dòng)，到2020年陜西同俄羅斯的貿(mào)易額可望達(dá)到200億美元。

3.4 物流業(yè)變革不斷深化

《陜西省物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015-2020年）》中明確強(qiáng)調(diào)，要“緊緊圍繞實(shí)施國(guó)家‘一帶一路和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持強(qiáng)化一帶、聯(lián)通一路的現(xiàn)實(shí)考量，發(fā)揮我省區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以提升物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以構(gòu)筑開放型物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為抓手，加強(qiáng)資源整合和設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，全面堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，大力培育物流龍頭企業(yè)，發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平”。

4 新絲路戰(zhàn)略下陜西物流業(yè)發(fā)展的威脅分析

新絲路戰(zhàn)略在給陜西提供了一個(gè)新的重大戰(zhàn)略切入點(diǎn)和可以大有作為的歷史機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了新的威脅和挑戰(zhàn)。

4.1 中西部各省市間的競(jìng)爭(zhēng)

隨著新絲路戰(zhàn)略的有效實(shí)施，中西部各省市都在搶抓機(jī)遇發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)參與新絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。西北五省區(qū)在新絲路戰(zhàn)略提出后各自的戰(zhàn)略定位為：甘肅是黃金段、青海為戰(zhàn)略通道、寧夏是戰(zhàn)略支點(diǎn)區(qū)域、新疆則是戰(zhàn)略核心區(qū)域，這些都與陜西新起點(diǎn)的定位形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。因此，如何與中西部各省市取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展，是對(duì)陜西物流業(yè)的重大挑戰(zhàn)。

4.2 物流市場(chǎng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)

新絲路戰(zhàn)略的實(shí)施，必然會(huì)吸引更多國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)直接參與到新絲路經(jīng)濟(jì)帶物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來，加劇其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。而陜西現(xiàn)代物流業(yè)正處于生長(zhǎng)期的初期階段，國(guó)際物流仍處于培育期，多數(shù)物流企業(yè)無論從技術(shù)、規(guī)模、人才還是管理、經(jīng)驗(yàn)等，都無法與國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)先進(jìn)的國(guó)際物流，以及基于提高物流服務(wù)質(zhì)量而加強(qiáng)物流管理相抗衡，對(duì)陜西物流企業(yè)無疑是一種巨大的競(jìng)爭(zhēng)威脅和挑戰(zhàn)。

4.3 絲路沿線國(guó)家地緣政治敏感

新絲路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)過多個(gè)地緣政治破碎帶，民族眾多、文化多元、歷史問題復(fù)雜、民族宗教矛盾尖銳、武裝沖突頻發(fā)、地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)這一嚴(yán)峻的安全環(huán)境、復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及敏感的地緣政治，能否有效緩解這些矛盾，有效管控向西開放中的非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特別是政治風(fēng)險(xiǎn)，無疑是中國(guó)包括陜西在內(nèi)的物流業(yè)向西開放發(fā)展國(guó)際物流的又一挑戰(zhàn)。

5 結(jié)束語

本文以謀求陜西物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支撐新絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為切入點(diǎn)，充分分析了陜西物流業(yè)在新絲路戰(zhàn)略背景下的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。陜西必須認(rèn)清自己的現(xiàn)狀發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，應(yīng)對(duì)威脅，抓住機(jī)遇，從而加速物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

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