劉靜+楊俊新

[提要] 東北地區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游資源豐富，有良好發(fā)展條件和前景。本文通過SWOT分析法，分析東北地區(qū)醫(yī)療旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和挑戰(zhàn)，并分別在宣傳方法、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展醫(yī)療特色等方面提出應(yīng)對策略，以期東北地區(qū)醫(yī)療旅游更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：東北；醫(yī)療旅游；SWOT分析；策略

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年3月8日

一、醫(yī)療旅游概述

根據(jù)世界旅游組織定義，醫(yī)療旅游是以醫(yī)療護(hù)理、疾病與健康、康復(fù)與修養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)，又被稱為健康旅游。在滿足旅游者對身心健康需求的同時，促進(jìn)旅游地的發(fā)展和改善，即所謂的邊旅游邊看病。其服務(wù)對象不僅包括以醫(yī)療保健為主要目的、旅游度假為次要目的的旅游者，也包括以旅游度假為主要目的、醫(yī)療保健為次要目的的旅游者。隨著世界的發(fā)展，醫(yī)療旅游已成為增長速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。

二、東北地區(qū)醫(yī)療旅游SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（Strength）

1、生態(tài)環(huán)境良好。東北地區(qū)旅游資源豐富，醫(yī)療旅游資源得天獨厚。東北地區(qū)有著豐富的森林資源、山地資源、溫泉資源，且分布廣泛，這些資源都是有益于旅游者身心健康需要、具有治療疾病的優(yōu)質(zhì)資源。豐富的森林資源和山地資源所寄生出的天然大氧吧負(fù)氧離子含量較高、含有較多的人體必需微量元素、有毒物質(zhì)較少，是各種呼吸系統(tǒng)慢性病的理想去處。社會壓力劇增的當(dāng)下，焦慮、抑郁、煩躁等各種精神疾病也可以在天然大氧吧里得到釋放，起到輔助的治療作用。優(yōu)質(zhì)的溫泉資源也是緩解病痛的首選，具有很好的保健作用。

2、價格低廉。中國醫(yī)療旅游的價格相對低廉，具有明顯的價格優(yōu)勢。像器官移植這樣需要昂貴費用的手術(shù)，中國的費用只是美國的百分之四十，在美國需要20萬美元，而在中國只需要8萬美元。東北的醫(yī)療服務(wù)價格明顯低于發(fā)達(dá)國家，低廉的價格是刺激和誘惑西方發(fā)達(dá)國家赴我國進(jìn)行醫(yī)療旅游的重要原因。

3、旅游業(yè)發(fā)展迅速。隨著人民生活的不斷提高，旅游業(yè)已成為東北地區(qū)的朝陽產(chǎn)業(yè)。憑借東北地區(qū)豐富而獨特的旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，客流量與日俱增。在振興東北工業(yè)基地政策的扶持下，東北的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。日益壯大的旅游業(yè)是醫(yī)療旅游良好發(fā)展的前提。

4、客源優(yōu)勢。伴隨著東北旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，客流量與日俱增。與東北相距較近的俄羅斯、日本、韓國是目前最主要的客源國。還有許多來自寶島臺灣的客人來欣賞冰雪之美。

5、政府政策扶持。2003年10月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，為東北醫(yī)療旅游業(yè)帶來了新的機(jī)遇，同時對旅游業(yè)也提出了更高的要求，使旅游業(yè)成為振興東北老工業(yè)基地的重要參與者。對內(nèi)對外的開放擴(kuò)大了東北地區(qū)的客源市場，使其有更多的機(jī)會與華北地區(qū)、俄羅斯、日本、韓國等東北亞國家開展更加廣泛的合作和交流。完善基礎(chǔ)設(shè)施的意見奠定了東北區(qū)醫(yī)療旅游健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中曾多次明確提到要大力發(fā)展醫(yī)療旅游，國家的重視為醫(yī)療旅游的發(fā)展迎來了新的契機(jī)。

（二）劣勢

1、市場尚未成熟。東北地區(qū)醫(yī)療旅游起步較晚，發(fā)展較慢，在近幾年才被廣泛認(rèn)知，加上觀念和服務(wù)相對滯后等原因造成了東北地區(qū)的醫(yī)療旅游市場尚不成熟，而且目前東北地區(qū)的旅游市場比較混亂，這就更加促進(jìn)了醫(yī)療旅游市場成熟的腳步。

2、服務(wù)質(zhì)量不高。東北地區(qū)醫(yī)療旅游的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，大部分醫(yī)院還采用傳統(tǒng)的醫(yī)療模式且整體的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施相對落后，造成在醫(yī)療養(yǎng)生保健方面的服務(wù)質(zhì)量不佳。

3、缺乏宣傳。沒有宣傳，就沒有認(rèn)知度。比如：印度會利用博覽會宣傳本國的醫(yī)療旅游；2003年匈牙利曾把“健康旅游年”作為本年的旅游主題；新加坡曾在印度尼西亞的八個城市中做過醫(yī)療旅游的宣傳。相比之下，東北地區(qū)醫(yī)療旅游的宣傳少之又少，使其沒有足夠的競爭力。

4、服務(wù)產(chǎn)品缺乏特色。東北地區(qū)的醫(yī)療旅游沒有特色的服務(wù)產(chǎn)品，現(xiàn)有的醫(yī)療旅游服務(wù)更多還是中醫(yī)醫(yī)療、溫泉理療、森林療養(yǎng)等較為低端的與本地區(qū)自然資源密切關(guān)聯(lián)的醫(yī)療產(chǎn)品。想長久發(fā)展，還需要引進(jìn)一些中高端的產(chǎn)品。

（三）機(jī)會

1、東北經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。振興東北老工業(yè)基地政策的出爐，加快了東北經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)作為東北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要參與者，使國家和當(dāng)?shù)卣絹碓街匾暵糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這為東北地區(qū)的醫(yī)療旅游發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

2、國內(nèi)外豐富的客源。相對而言，東北三省的客源還是十分豐富的，鄰國俄羅斯、日本、韓國、朝鮮等國家的客流量也在逐年增加，國內(nèi)華北、臺灣、香港地區(qū)的客流量也在逐年增加。

（四）挑戰(zhàn)

1、國內(nèi)競爭。我國的醫(yī)療旅游起源于20世紀(jì)90年代末，首先發(fā)展醫(yī)療旅游的是上海、北京等一線城市。當(dāng)?shù)卣米陨碣Y源積極推動和發(fā)展高端醫(yī)療旅游并獲得了一定的成績。而東北地區(qū)的醫(yī)療旅游發(fā)展較晚，剛剛起步，在國內(nèi)沒有太大的競爭力。

2、國外競爭。目前，越來越多的國家和地區(qū)都在開發(fā)醫(yī)療旅游這項具有巨大經(jīng)濟(jì)利益的項目，像亞洲的泰國、印度、馬來西亞、韓國、約旦、伊朗、港澳臺地區(qū)；歐洲的瑞士、波蘭、匈牙利等國家；美洲的古巴；非洲的南非，且他們的發(fā)展相對成熟，這使得我們的國際競爭更加的激烈。

3、客源流失。現(xiàn)如今，隨著政策的不斷開放，出入國境去往周邊發(fā)達(dá)國家醫(yī)療旅游變得更加便捷，且周邊發(fā)達(dá)國家的醫(yī)療旅游起步較早、品牌大、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)完善、配套優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)較為成熟，對旅客的吸引力較大，從而導(dǎo)致東北地區(qū)客源的流失。

三、應(yīng)對策略

（一）加強(qiáng)宣傳力度。與其他醫(yī)療旅游發(fā)展完善的國家相比，東北地區(qū)的醫(yī)療旅游宣傳力度相對缺乏。因此，東北地區(qū)需要加大宣傳力度，可重點推介特色康復(fù)療養(yǎng)旅游產(chǎn)品，積極開拓境內(nèi)外中高端客源市場。擴(kuò)大東北地區(qū)康復(fù)療養(yǎng)旅游的知名度和美譽度。

（二）提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。提高醫(yī)療服務(wù)水平是東北地區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游的重要任務(wù)。積極引進(jìn)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中高端技術(shù)、經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員，積極改進(jìn)醫(yī)療條件，從而高效地提升服務(wù)水平。

（三）發(fā)展醫(yī)療特色服務(wù)。東北地區(qū)需要揚長避短，結(jié)合東北地區(qū)特有的北國風(fēng)光、森林資源、山地資源、溫泉等優(yōu)質(zhì)旅游資源發(fā)展特有的醫(yī)療服務(wù)，比如中藥療養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)等。

（四）加大支持力度。制定支持東北地區(qū)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠項目，推進(jìn)醫(yī)療旅游的開放和改革，加大針對私人醫(yī)療旅游企業(yè)的信貸政策。鼓勵和支持東北地區(qū)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過國際JCI標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，政府部門設(shè)計專門的機(jī)構(gòu)對東北地區(qū)醫(yī)療旅游市場進(jìn)行管理和監(jiān)督。

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