鄭瑞文

摘要：通過分析太湖縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀，明確創(chuàng)建森林城市有利條件和存在差距，提出森林城市建設(shè)理念和布局結(jié)構(gòu)，同時(shí)構(gòu)建森林生態(tài)體系、森林保護(hù)體系、森林生態(tài)文化體系以及森林城市支撐體系等四大體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：太湖縣；森林城市；規(guī)劃

隨著城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，城市出現(xiàn)了資源耗竭和短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列生態(tài)問題，極大地阻礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。鑒于城市森林在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、提高環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等方面的重要作用，森林城市建設(shè)已成為城市生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”已成為時(shí)代的迫切需求“。

1.太湖縣概況

太湖縣位于安徽省西部、大別山南麓、長江北岸，是一座歷史悠久、人杰地靈、山川秀美、景色怡人、物產(chǎn)豐富的文明古城。太湖縣四季分明，具有北亞熱帶季風(fēng)氣候特征，氣候溫和，雨量充沛，陽光充足，林業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的自然條件。全縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，174個(gè)行政村，10個(gè)居委會(huì)。2012年末戶籍總戶數(shù)168 990戶，總?cè)丝?70 527人。

太湖縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，先后榮獲“全國科技興林示范縣”、“國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“全國綠色小康縣”、“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣”等稱號(hào)。

2.森林城市建設(shè)現(xiàn)狀

2.1縣域森林資源 據(jù)2012年太湖縣森林資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，全縣現(xiàn)有林地總面積110 819.3hm2，其中有林地面積103 970.3hmz。全縣活立木總蓄積4 910 564m3，其中喬木林蓄積4 776 916m3。森林覆蓋率51.03%，林木綠化率53.54%。

2.2城市建成區(qū)綠地資源 據(jù)最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，太湖縣城市建成區(qū)現(xiàn)有綠地面積384.12hm2，綠地率33.69%，綠化覆蓋率38.69%。其中：公園綠地97.71hm2，附屬綠地80.25hm2，生產(chǎn)綠地101.64hm2，防護(hù)綠地104.52hm2。建成區(qū)人均公園綠地面積8.65m2（表1）。

3.森林城市建設(shè)有利條件與存在差距

3.1有利條件 （1）政府高度重視，全民積極參與，“創(chuàng)森”氛圍濃厚。（2）氣候條件優(yōu)越，城市森林建設(shè)的適生樹種可選范圍較廣。（3）組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行有序，保障城市森林建設(shè)工程順利實(shí)施。（4）森林城市建設(shè)基礎(chǔ)雄厚；（5）交通條件逐步改善，森林旅游潛力巨大。

3.2存在差距 （1）城市空間內(nèi)可造林土地資源有限。（2）現(xiàn)有綠地結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置任務(wù)艱巨。（3）城市通道、屏障建設(shè)有待完善。（4）綠地系統(tǒng)亟待提升。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.森林城市建設(shè)的總體思路與布局

4.1建設(shè)理念 以建設(shè)森林城市為主題，以歷史文明名城為依托，結(jié)合太湖縣城市發(fā)展的實(shí)際，研究提出了“山清水秀，綠色太湖”的森林城市建設(shè)理念。

4.2規(guī)劃目標(biāo) 近期（2013-2016年）通過省級(jí)森林城市的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，獲得“省級(jí)森林城市”稱號(hào)。遠(yuǎn)期（2017-2020年）繼續(xù)鞏固森林城市建設(shè)所取得的各項(xiàng)成果，一方面對(duì)近期實(shí)施工程查漏補(bǔ)缺、升級(jí)提質(zhì)，另一方面應(yīng)提升城市森林生態(tài)體系、森林生態(tài)文化體系、城市森林支撐體系建設(shè)水平，總體實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。

4.3規(guī)劃布局

4.3.1縣域布局 縣域布局為：“一核、三區(qū)、四帶、五軸、多廊、多點(diǎn)”。一核：指主城區(qū)在內(nèi)的花亭湖濕地公園區(qū)域；三區(qū)：指沿江平原濕地區(qū)、中部丘陵平原區(qū)、北部山區(qū)；四帶：指滬渝高速公路、G105、S211、合九鐵路兩側(cè)的綠色景觀帶；五軸：指長河、黑河、安樂河、店前河、冶溪河構(gòu)筑的生態(tài)綠軸；多廊：指縣鄉(xiāng)道路、水系，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道；多點(diǎn)：指縣域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園等點(diǎn)狀分布的生態(tài)建設(shè)地帶。

4.3.2建成區(qū)布局 建成區(qū)綠地系統(tǒng)總體布局為：一心、兩環(huán)、多點(diǎn)、多帶。一心：指晉湖公園綠化核心區(qū)；兩環(huán)：指外環(huán)道路綠化帶以及沿治惠路、晉湖路以及長河路的道路綠化內(nèi)環(huán)；多點(diǎn)：指新城區(qū)、古鎮(zhèn)以及工業(yè)區(qū)內(nèi)的若干個(gè)面積較大的公園；多帶：指與長河、黑河等主要河流周邊以及支流水系周邊形成的綠化帶。

5.森林城市規(guī)劃體系建設(shè)

5.1森林生態(tài)體系

5.1.1森林增長造林工程規(guī)劃 結(jié)合“千萬畝森林增長工程”，規(guī)劃通過一定的人工營林措施，實(shí)現(xiàn)向目標(biāo)群落快速演替，同時(shí)采用樹體和冠幅大、生長穩(wěn)定的闊葉鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行針改闊措施，提高林分的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，發(fā)揮其生態(tài)功能。主要建設(shè)目標(biāo)是森林覆蓋率近期提高至53.17%，遠(yuǎn)期達(dá)到54.13%。

5.1.2城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 重點(diǎn)完善城區(qū)綠地結(jié)構(gòu)，均衡分布，增設(shè)可供市民休憩、游覽的小游園，加強(qiáng)道路綠地和居住區(qū)綠地等附屬綠地的建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)河流沿岸、道路兩側(cè)的防護(hù)綠地建設(shè)。規(guī)劃新增建成區(qū)綠地面積321.79hm2。其中：2013年新增40.93hm2，2014-2016年新增158.76hm2，2017-2020年新增122.10hm2。

5.1.3森林屏障建設(shè)規(guī)劃 以提高城區(qū)周圍山體景觀效果為目的，規(guī)劃通過一定的人工措施對(duì)現(xiàn)有森林生態(tài)屏障進(jìn)行質(zhì)量提升，包括主城區(qū)周邊可視范圍內(nèi)的所有山地森林，規(guī)劃在2013年完成建設(shè)生態(tài)景觀林面積328.67hm2。

5.1.4森林長廊建設(shè)規(guī)劃 城市規(guī)劃區(qū)森林長廊建設(shè)主要包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)的骨干道路綠化以及主要河流綠化。規(guī)劃新增道路綠化里程158.4km，新增綠化面積829.1hm2；改造提升30.1km，面積241.0hm2。規(guī)劃新建河流綠化208.7km，面積468.1hm2；改造提升16.2km，面積136.9hm2。

5.1.5森林城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃 規(guī)劃近期新建4個(gè)森林城鎮(zhèn)，40個(gè)森林村莊。遠(yuǎn)期把全縣其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部納入森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)范圍。

5.2生態(tài)保護(hù)體系

5.2.1森林防火 太湖縣森林防火體系規(guī)劃內(nèi)容詳見表2。

5.2.2森林有害生物防治 防范外來林業(yè)有害生物入侵，將全縣森林成災(zāi)率控制在4‰以下，無公害防治率達(dá)到85%以上，災(zāi)害測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到85%以上。

5.2.3濕地保護(hù) 促進(jìn)全縣濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，積極解決人為開發(fā)活動(dòng)與濕地保護(hù)間的矛盾，加大濕地環(huán)境管理力度，有效保護(hù)濕地動(dòng)植物資源。繼續(xù)開展花亭湖國家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)工作并爭取正式掛牌；積極開展?jié)竦乇Ｗo(hù)號(hào)恢復(fù)工程，總結(jié)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為更好的開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作提供借鑒。

5.2.4古樹名木保護(hù) 對(duì)太湖縣現(xiàn)有古樹名木1 213株開展以下保護(hù)措施：（1）建立健全古樹名木管理制度。（2）認(rèn)真做好古樹名木的普查、建檔和掛牌保護(hù)工作。（3）加強(qiáng)宣傳力度，積極開展古樹名木保護(hù)的普法教育工作。（4）加強(qiáng)古樹名木病蟲害防治監(jiān)控管理。（5）廣泛動(dòng)員，多方集資。（6）改善古樹名木的生長環(huán)境。

5.3森林生態(tài)文化體系 主要包括生態(tài)文化宣傳教育、生態(tài)文化教育基地建設(shè)以及社會(huì)參與等。宣傳教育是為提高市民對(duì)森林城市建設(shè)的知曉率和支持率，普及森林生態(tài)知識(shí)，積極開展市民科普宣傳活動(dòng)；生態(tài)文化教育基地是具備一定的生態(tài)景觀或教育資源，提供人們了解森林、認(rèn)識(shí)生態(tài)、探索自然的場所，對(duì)普及生態(tài)知識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，樹立生態(tài)道德，弘揚(yáng)生態(tài)文明；社會(huì)參與主要包括義務(wù)植樹、綠地認(rèn)養(yǎng)、紀(jì)念林基地等。

5.4森林支撐體系 森林城市支撐體系建設(shè)主要包括種苗培育、林政執(zhí)法、林權(quán)制度改革、科技示范及人才教育培訓(xùn)、監(jiān)測評(píng)價(jià)體系建設(shè)等5個(gè)部分。

6.結(jié)語

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循森林生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、園林美學(xué)、“近自然”林業(yè)以及可持續(xù)發(fā)展等理論，從太湖縣實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建出太湖縣省級(jí)森林城市建設(shè)區(qū)的城市森林總體布局，提出森林城市建設(shè)任務(wù)和近期重點(diǎn)建設(shè)工程，通過森林生態(tài)體系、森林生態(tài)保護(hù)體系、森林生態(tài)文化體系及森林城市建設(shè)支撐體系等四大體系建設(shè)，把太湖縣建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮的美麗太湖。