近年來，江西省泰和縣積極把握“財政惠農(nóng)信貸通”政策實施契機，在大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時，積極落實風(fēng)險防控措施，取得了良好成效。截至目前，全縣三家合作銀行所有財政惠農(nóng)信貸通貸款均為正常類，未出現(xiàn)拖欠本息情況，貸款不良率為0%，利息清收率為100%。

一、強化跟蹤問效，及時了解掌握受貸對象生產(chǎn)經(jīng)營情況。為準(zhǔn)確掌握放貸對象的基本情況，放貸前對全縣專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立放貸對象經(jīng)濟檔案，詳細(xì)記錄其生產(chǎn)經(jīng)營及信用等級等情況。放貸后，定期從合作銀行、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等相關(guān)單位抽調(diào)精干力量，成立“財政惠農(nóng)信貸通”跟蹤回訪工作組，對“財政惠農(nóng)信貸通”放貸對象開展跟蹤回訪工作，深入到放貸對象的生產(chǎn)經(jīng)營場地，看現(xiàn)場、訪實情、聽建議，及時掌握受貸對象的生產(chǎn)經(jīng)營和資金使用情況。

二、強化風(fēng)險防控，切實降低銀行放貸和受貸對象的經(jīng)營風(fēng)險。將風(fēng)險防控措施落實到從貸款戶申請、調(diào)查、放貸、貸款回收等各個環(huán)節(jié)。一是做好分類管理工作。30萬元以下的貸款，原則上免抵押、免擔(dān)保，授權(quán)三家銀行自行調(diào)查發(fā)放；30萬元以上的貸款，先由銀行將客戶詳細(xì)情況及放貸意見上報協(xié)調(diào)小組，由協(xié)調(diào)小組采取會議研究、碰頭會現(xiàn)場辦公、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或林業(yè)基層工作站組織人員實地核實等方式進(jìn)行審核，嚴(yán)格把控放貸風(fēng)險。二是擴展政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C制。積極對接國家強農(nóng)惠農(nóng)保險政策，重點抓好能繁母豬、奶牛、育肥豬、水稻、油茶、商品林政策性農(nóng)業(yè)保險。同時，探索建立農(nóng)業(yè)商業(yè)保險，按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿”的原則，將農(nóng)業(yè)商業(yè)保險延伸到肉牛、井岡蜜柚、肉雞、肉鴨、煙草等農(nóng)產(chǎn)品，涵蓋全縣主要農(nóng)、林、畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。2015年，泰和縣購買能繁母豬保險14237頭，林木保險298500畝，水稻保險150798畝，涉農(nóng)保費達(dá)719萬元，涉農(nóng)理賠達(dá)503萬元，極大地減少了農(nóng)戶損失。

由于防控措施到位，泰和縣“財政惠農(nóng)信貸通”放貸工作呈現(xiàn)四大亮點：一是總量大。放貸目標(biāo)任務(wù)數(shù)總計1.4億元，超過省下達(dá)指導(dǎo)目標(biāo)數(shù)。二是進(jìn)度快。全縣累計發(fā)放“財政惠農(nóng)信貸通”貸款2.5億元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的182.5%。三是運行好。截至目前，全縣三家合作銀行所有財政惠農(nóng)信貸通貸款均為正常類，未出現(xiàn)拖欠本息情況。四是效果優(yōu)。全縣“財政惠農(nóng)信貸通”共放貸974戶，大力促進(jìn)了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)19.98萬畝，占耕地承包面積31.65%。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社48家，家庭農(nóng)場64家，種養(yǎng)大戶323家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到213家。

（江西省泰和縣財政局周運鑫供稿）

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