趙珍祥

摘 要：城市軌道交通運營安全管理模式需要充分以各城市的實際情況出發(fā)，不斷做好理論研究，確定安全管理方針，完善管理制度，強化全民安全文化教育，構(gòu)建起安全管理體系與網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)整體軌道交通運營管理的穩(wěn)步、有序開展，減少安全隱患和安全事故。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；管理模式；安全意識；交通網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號：U298 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.07.079

在我國，城市軌道交通運營尚且屬于初級階段，無論是相關(guān)理論，還是運營企業(yè)的實操都還需要發(fā)展。在運營企業(yè)中，對城市軌道交通運營安全管理的研究仍舊停留在零碎的觀點和單向性的意見上，并沒有進一步提升到理論層面的高度，也沒有構(gòu)成較為完善的管理模式狀態(tài)，更多處于對實際問題的實操層面。部分企業(yè)也在不斷優(yōu)化管理模式與研究相關(guān)理論，吸取國外先進經(jīng)驗，對國內(nèi)軌道交通運營狀況進行分析，在融合處理下實現(xiàn)理論層面的改進與優(yōu)化，遵循“分級負責(zé)”和“統(tǒng)一性管理”的操作原則，進而促使實際運營管理工作的穩(wěn)步推進。

1 軌道交通運營安全管理模式主要類型

城市軌道交通運營安全管理模式可以劃分為一體化、多體化的管理模式。其中，一體化管理模式主要是通過單個法人單位展開軌道交通的融資、建設(shè)、運營與資源開發(fā)等；多主體化模式則是通過單個或多個主體單位分別承擔軌道交通全部線路的建設(shè)、運營、資源開發(fā)等工作。一體化管理模式又可以劃分為壟斷一體化、競爭一體化模式。壟斷一體化模式是通過單個法人單位展開軌道交通的融資、建設(shè)、運營與資源開發(fā)等；競爭一體化模式是通過多個法人單位承擔軌道交通單條線路或多條線路的融資、建設(shè)、運營與資源開發(fā)等運營管理工作。城市軌道交通可以運用一體化與多體化融合的管理模式，單條線路可以運用一體化管理，而總體線路可以采用多主體管理。只有這樣，才能實現(xiàn)個性化處理，符合城市實際操作需要。

2 影響城市軌道交通運營安全的因素

2.1 人為因素

人為因素是影響城市軌道交通安全的因素之一，尤其是當下城市軌道交通日趨自動化，人的思想、行為與操作都可能引發(fā)安全事故。比如，操作者自身的技術(shù)水平、思想狀態(tài)，乘客的安全意識、綜合素養(yǎng)都直接影響著軌道交通安全。

2.2 機械因素

在軌道交通系統(tǒng)中，自動化的深化發(fā)展會促使交通網(wǎng)絡(luò)中包含大量的系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)分支，系統(tǒng)復(fù)雜程度越高、體系越大、功能越復(fù)雜，在概率層面上就會有更多的風(fēng)險和隱患。在城市軌道交通網(wǎng)中，通風(fēng)、采暖、電氣、通信、供電等設(shè)備各部分都會存在安全隱患，進而引發(fā)整個交通網(wǎng)絡(luò)的安全問題。

2.3 環(huán)境因素

環(huán)境因素中既包含社會環(huán)境，也包括自然環(huán)境。內(nèi)外部政治、經(jīng)濟、文化、組織、系統(tǒng)與自然因素等都會作用在實際的軌道交通網(wǎng)絡(luò)中。環(huán)境因素會導(dǎo)致軌道交通在運營和管理中出現(xiàn)復(fù)雜的情況，進而埋下安全隱患，不容忽視。

2.4 綜合因素

人、機與環(huán)境是不同的因素，其可能形成綜合影響。如果不能有效管控這三個要素，則造成的影響比單個因素更加巨大。

3 城市軌道交通運營安全管理操作

3.1 強化管理模式，優(yōu)化理論設(shè)計

系統(tǒng)安全學(xué)屬于系統(tǒng)工程學(xué)的分支，系統(tǒng)工程中的三維結(jié)構(gòu)理論主要集中研究了系統(tǒng)學(xué)科知識、邏輯程序、工作階段有關(guān)的研究理論。在系統(tǒng)安全管理方面，存在三維結(jié)構(gòu)理論，主要依據(jù)實際狀況對生產(chǎn)運營過程、系統(tǒng)性理論、事故過程管控、安全目標進行理論層面的匯總分析。

3.2 確定指導(dǎo)方針

在軌道交通中確定安全管理指導(dǎo)方針可以有效增強安全管理意識，促使軌道交通管理在統(tǒng)一思想下有序、系統(tǒng)地展開，讓管理處于安全管理系統(tǒng)模式內(nèi)，明確對應(yīng)的安全管理目標，有效地架構(gòu)起對應(yīng)的安全運營準則和規(guī)范，促使安全管理模式得到不斷完善和創(chuàng)新，讓管理符合實際運營所需，得到社會的認可。

3.3 完善安全規(guī)章制度

所有的安全管理需要在制度之下有序開展，無規(guī)矩不成方圓，制度可以有效促使整體管理處于自動規(guī)范執(zhí)行狀態(tài)，避免傳統(tǒng)“人管人”的滯后模式出現(xiàn)，形成所有工作人員自覺履行職責(zé)，落實工作細節(jié)的效果。同時，規(guī)章制度也是整體運營安全體系構(gòu)建的基礎(chǔ)與保障，通過制度的約束與權(quán)威性可以有效消除安全隱患和避免安全事故。而制度的編制要充分依據(jù)實際運營安全情況進行有針對性的設(shè)計，要注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度完善；規(guī)章制度需要與時俱進的不斷優(yōu)化調(diào)整，從而適應(yīng)實際運營環(huán)境狀況。在安全規(guī)章制度制訂、完善的過程中，需要充分關(guān)注“人”的特點與行為，做好運營人員工作行為的約束與激勵，規(guī)范乘客的行為，從而控制人為因素，避免引發(fā)不良問題。

3.4 構(gòu)建安全文化

針對運營人員、乘客可以接觸到的環(huán)境與領(lǐng)域展開交通安全文化建設(shè)，讓人們充分意識到安全行為與意識對個人與他人的安全價值，從而讓運營人員做好安全操作，乘客有意識地安全乘車，促使安全制度等的有效落實。整個城市需要對全民展開安全文化宣傳工作，各種媒體、廣告、宣傳活動等都需要在一定程度上加進民眾教育工作，讓人們在相關(guān)問題上形成一定的共識。

4 結(jié)束語

城市軌道交通運營安全管理模式需要依據(jù)城市的具體情況選擇管理模式，完善管理制度，做好民眾安全文化教育，優(yōu)化安全管理理論設(shè)計，確定管理指導(dǎo)方針，促使整個軌道交通的運營更加安全，避免安全事故的發(fā)生。

參考文獻

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[2]呂佳.淺析城市軌道交通運營安全管理模式[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（23）.

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〔編輯：張思楠〕