錢振霄
垃圾分類在我國已經(jīng)推行多年,但實效卻并不盡如人意。近日,一則《杭州探索生活垃圾強制分類,不分類的拒絕清運》的報道引起了不少人的注意,評論區(qū)中清一色的支持。但試問能做到并做好垃圾分類工作的又有幾人?
杭州已強制執(zhí)行垃圾分類,對于不規(guī)范的垃圾分類行為可以拒不清運。這種強制措施肯定有用。一手停運,一手處罰,效果或許立竿見影。實際上,一旦環(huán)衛(wèi)公司實施停運,很多責(zé)任主體也確實馬上表現(xiàn)出整改的態(tài)度。但放遠(yuǎn)目光,這并不是長久之計。
普及垃圾分類還有很長的路,但實際推廣中的基礎(chǔ)工作卻略顯薄弱。這里借用“創(chuàng)新擴散”的概念,對于新事物的推廣要經(jīng)歷認(rèn)知、說服、決定、實施以及確認(rèn)五個階段。理論上認(rèn)為,這是以一定的方式隨時間在社會系統(tǒng)的各個成員間進(jìn)行傳播的過程,在實踐中則被證明,試圖快速而廣泛采納新事物是不現(xiàn)實的。對于老百姓來說,想在短期內(nèi)接受垃圾分類回收的概念同樣需要過程。這個過程中,認(rèn)知和說服的環(huán)節(jié)雖然是基礎(chǔ),卻也是最重要的步驟。
一些實際生活中的現(xiàn)象值得每個人尤其是管理者反思。此前,有公共管理研究領(lǐng)域的人士表示,我國的垃圾分類回收工作并非難以開展,問題在于開頭或許可以做得更好。作為管理一方,政府花了不少力氣,拿最簡單的來說,在很多地方,垃圾桶都被貼上了分類標(biāo)簽,明確要求居民對應(yīng)不同類別的垃圾扔進(jìn)不同的垃圾桶。方法雖好,但是連最基本的宣傳普及工作都沒做好,實效就會大打折扣。
在垃圾分類回收領(lǐng)域,國外的實踐經(jīng)驗或許值得借鑒。在中國,大部分人還是在憑借生活經(jīng)驗對垃圾進(jìn)行分類。在德國,早在1904年就對城市垃圾進(jìn)行分類回收。他們有專門設(shè)計的垃圾回收箱和有特定含義的標(biāo)記,盡管種類繁多,這套復(fù)雜的體系卻通過德國的教育系統(tǒng)以及父母的言傳身教一代代傳承了下來。相較之下,我國的宣傳普及工作還有待深入。
“垃圾分類靠自覺”落實到個人,這種自覺的形成需要時間去沉淀,而別想著能一步登天。落實到管理層面,這就有待于進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理,進(jìn)一步激發(fā)社會創(chuàng)新的力量?!?