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環(huán)保督察和管理?xiàng)l例成為關(guān)注焦點(diǎn)

2017-05-17 17:01
今日農(nóng)藥 2017年4期
關(guān)鍵詞:各省市省市秘書長(zhǎng)

近日,全國(guó)農(nóng)藥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)在浙江省建德市如期舉行。此次會(huì)議上行業(yè)政策的變化、環(huán)保等問題成為各省市秘書長(zhǎng)探討交流的焦點(diǎn)。

多省市協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)在回顧2016年當(dāng)?shù)匦袠I(yè)運(yùn)行情況時(shí)不約而同地提起了去年轟轟烈烈的環(huán)保行動(dòng)。2016年中央環(huán)保督察組通過兩輪對(duì)全國(guó)15省市啟動(dòng)環(huán)保督察工作,以及華北重污染天氣促使的環(huán)保應(yīng)對(duì)措施升級(jí),涉及多個(gè)化工、農(nóng)藥大省,也對(duì)其他全國(guó)生產(chǎn)行業(yè)形成了強(qiáng)力震懾。在環(huán)保重壓下,許多企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。而這種大面積、多輪次的停限產(chǎn),致使原材料和中間體供應(yīng)緊張,原藥價(jià)格也隨之水漲船高。很多原藥產(chǎn)品價(jià)格同比漲幅明顯,而且行業(yè)供應(yīng)緊張,隨著市場(chǎng)高峰期來臨會(huì)緩慢傳導(dǎo)至制劑終端產(chǎn)品。

2017年,中央環(huán)保督查組將進(jìn)行新一輪的環(huán)保督查,對(duì)剩下的15個(gè)省份進(jìn)行環(huán)保督查全覆蓋。由此可見全國(guó)范圍的環(huán)保督察將成為常態(tài)化的國(guó)家環(huán)境治理措施,行業(yè)將會(huì)進(jìn)一步兩極分化:規(guī)模企業(yè)、環(huán)保達(dá)到要求的企業(yè)會(huì)正常運(yùn)行,而環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)將逐步被淘汰,同時(shí)農(nóng)藥產(chǎn)品價(jià)格未來將在一個(gè)相對(duì)高位運(yùn)行。

會(huì)上獲悉,在多省市受到環(huán)保督查影響未能正常運(yùn)行的同時(shí),一直嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),在環(huán)保方面早已做好了充分準(zhǔn)備的上海,在環(huán)保壓力來臨時(shí)可以從容面對(duì),并抓住機(jī)遇獲得較高的收益。據(jù)上海肥料農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)匯報(bào),2016年農(nóng)藥經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)前抑后揚(yáng),整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量好于2015年。這歸功政府倡導(dǎo)的三去一降一補(bǔ)的政策指導(dǎo)和嚴(yán)厲的環(huán)保審查。8~9月杭州G20峰會(huì)上海奉賢區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)沒有受影響,堅(jiān)持生產(chǎn)備足貨源,在10月農(nóng)藥價(jià)格上漲時(shí)獲得較好的收益。

2017年2月8日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂草案,這一事件對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,對(duì)行業(yè)而言也是一次重大的機(jī)遇。各省市秘書長(zhǎng)都表示,要做好充足準(zhǔn)備,上傳下達(dá),做好相關(guān)培訓(xùn)和解讀工作,保證在新條例正式實(shí)施之際,行業(yè)能夠平穩(wěn)過渡,健康發(fā)展。

面對(duì)行業(yè)所處的困境,中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)孫叔寶會(huì)長(zhǎng)表示,自2015年,《到2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)》政策的出臺(tái),行業(yè)環(huán)境發(fā)生了變化。很顯然,過去我國(guó)糧食缺乏,農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)藥的依賴性很強(qiáng);如今隨著我國(guó)實(shí)現(xiàn)了糧食的12連增,我國(guó)已經(jīng)不像過去那樣缺糧食了,所以農(nóng)藥的地位自然而然有所降低。雖然過去農(nóng)藥為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),但功過兩說,行業(yè)也確實(shí)存在著無法回避的問題。比如說,目前行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性過剩,一方面是由于季節(jié)性需求拉動(dòng);另一方面,也是由于行業(yè)盲目投資所致。

對(duì)于去年以來的這輪環(huán)保督察,孫會(huì)長(zhǎng)表示,這是有史以來力度最大的一次,雖然也存在大企業(yè)被誤傷,小企業(yè)躲避監(jiān)管的現(xiàn)象。但總體而言,有利于提高行業(yè)運(yùn)營(yíng)門檻,逼迫環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)退出,有利于行業(yè)的供給側(cè)改革。而行業(yè)自身而言轉(zhuǎn)型升級(jí)更加迫切。

孫會(huì)長(zhǎng)還提到,規(guī)模于我們數(shù)倍,領(lǐng)先我們幾十年的跨國(guó)公司也在過去兩年進(jìn)行兼并重組,抱團(tuán)取暖。國(guó)內(nèi)企業(yè)更應(yīng)如此,借助兼并重組的契機(jī),做大做強(qiáng)。王偉副理事長(zhǎng)、許輝副理事長(zhǎng)、上海肥料農(nóng)藥協(xié)會(huì)俞強(qiáng)華秘書長(zhǎng)等也表示國(guó)內(nèi)制造業(yè)普遍存在幾大問題,1、低端制造,產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品同質(zhì)化;2、企業(yè)各自為戰(zhàn),無序競(jìng)爭(zhēng),自相殘殺,惡性競(jìng)爭(zhēng)從國(guó)內(nèi)延伸至國(guó)外。如果國(guó)人仍熱衷于窩里斗,中國(guó)農(nóng)藥永遠(yuǎn)沒希望。

協(xié)會(huì)作為服務(wù)行業(yè)的社會(huì)組織,每年都為行業(yè)的發(fā)展做了大量的工作,中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)李鐘華秘書長(zhǎng)介紹了2016年行業(yè)的運(yùn)行情況并把去年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐一介紹并就2017年的工作計(jì)劃進(jìn)行了匯報(bào),協(xié)會(huì)工作也得到與會(huì)者的一致認(rèn)可。隨后,各個(gè)省市協(xié)會(huì)也介紹了相關(guān)工作情況,可以看出,在各省市協(xié)會(huì)的組織服務(wù)下,省市之間的交流增多,工作也開展的有聲有色。

聯(lián)誼會(huì)后,各省市農(nóng)藥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)應(yīng)邀來到了新安浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司,參觀企業(yè)內(nèi)的有機(jī)硅、草甘膦生產(chǎn)車間。企業(yè)的扎實(shí)工作和創(chuàng)新精神,受到了協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

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