摘 要：在蒙古地區(qū)的軍事駐防是清代全國八旗軍事駐防的重要組成部分，它既是清朝北部防線的關(guān)鍵，又是控制蒙古部族的有效手段。清廷在設(shè)置這些駐防時均是經(jīng)過全面布置，尋找合適時機(jī)，選用既忠于清廷又熟悉蒙古、易于被蒙古接受的大臣，開始是蒙古人，后來逐漸換成滿人，這點與內(nèi)地駐防有很大差別。八旗駐防與蒙旗之間的關(guān)系也與內(nèi)地有很大差別。

關(guān)鍵詞：清代；蒙古；駐防

清代從自己的統(tǒng)治需要出發(fā)，從入關(guān)開始，逐步建立起針對全國的軍事布控——八旗駐防制度。清朝入關(guān)以前與蒙古諸部結(jié)盟，蒙古與清廷關(guān)系特殊，在清代有著獨特的地位和作用。綏遠(yuǎn)城將軍、歸化城都統(tǒng)、定邊左副將軍等的存在證明，蒙古地區(qū)設(shè)防嚴(yán)密?；谝陨显?，那么，我們有必要探究一下清代蒙古地區(qū)軍事駐防的一些特殊性。

一、蒙古駐防是清代全國八旗軍事駐防體系的重要組成部分

清廷在全國范圍內(nèi)分兵駐防，逐漸形成了長城防線、黃河防線、長江防線。從康熙朝平定三藩后至雍正朝，直省駐防建制確立，在此基礎(chǔ)上逐漸形成全國范圍的八旗軍事駐防體系，主要分為三部分：“第一個是對內(nèi)地各省漢族人民，尤其是南方抗清勢力的鎮(zhèn)壓體系，這是康熙經(jīng)營的重點，也在康熙朝基本完善。第二個是為對付蒙古特別是蒙古準(zhǔn)噶爾部而于長城沿線設(shè)立的控制體系，康熙中葉以后逐漸成為重心。第三個是對自己的故鄉(xiāng)東北開始注意，著手建立邊疆駐防體系，這一體系的最后完成是到乾隆朝?！?/p>

在定宜莊先生的《清代八旗駐防研究》一書中我們可以清晰地看到清代全國八旗駐防中，蒙古駐防不僅是全國軍事駐防的一部分，而且是形成北疆防線的重頭所在。

二、蒙古地區(qū)軍事駐防注重維護(hù)蒙古民族感情

（1）蒙古八旗駐防的設(shè)置時機(jī)。蒙古地區(qū)所設(shè)八旗駐防分為漠北蒙古和漠南蒙古。漠北蒙古地區(qū)八旗駐防主要包括定邊左副將軍、科布多辦事大臣、庫倫辦事大臣、烏里雅蘇臺參贊大臣 等；漠南八旗駐防主要包括綏遠(yuǎn)城將軍 、歸化城都統(tǒng)、察哈爾都統(tǒng)等，這幾個八旗駐防大臣的設(shè)置大多是清廷利用當(dāng)時的軍事形勢，以各種名目設(shè)置。例如，漠北定邊左副將軍的設(shè)置是利用征伐準(zhǔn)噶爾的時機(jī)，以軍事行動需要為名設(shè)置的，后來這一職位一直未撤，轉(zhuǎn)稱為“駐防”。再如庫倫辦事大臣的設(shè)置是借“阿睦爾撒納事件”和“撤驛之變”之機(jī)設(shè)置的?？撇级鄥①澊蟪际墙杵蕉?zhǔn)噶爾的機(jī)會設(shè)置的。漠南綏遠(yuǎn)城將軍是借準(zhǔn)噶爾犯北之機(jī)，在預(yù)防準(zhǔn)噶爾的軍事行動中設(shè)置的。與內(nèi)地八旗駐防設(shè)置相比，這些駐防職位的設(shè)置更加緩和，更加注重蒙古盟旗部族的反應(yīng)。

（2）蒙古八旗駐防有一個逐漸演變的過程。在蒙古地區(qū)設(shè)置八旗駐防時大多都是先以軍事行動需要設(shè)置職位，以蒙人為任，逐漸演變，更替為滿人任職。如漠北定邊左副將軍，開始設(shè)置時并未言明為固定駐防，以策凌父子任職，似乎是父子相繼，然而阿睦爾撒納事件中清廷尋得借口換掉策凌家族之人，明確其為流官本質(zhì)。再如庫倫辦事大臣，起始以蒙古人桑齋多爾濟(jì)以喀爾喀郡王身份兼喀爾喀副將軍，逐漸行駐防職責(zé)，又以桑齋多爾濟(jì)在喀爾喀所為所行艱難，派滿族大臣入蒙支持，慢慢演變成為固定駐防職位。

（3）蒙古八旗駐防有的設(shè)有滿、蒙兩缺。八旗駐防設(shè)在蒙古，必然會與蒙古部族產(chǎn)生很多聯(lián)系，處理一些與蒙古部族有關(guān)的事物，而且，在蒙古地區(qū)所設(shè)八旗駐防的所屬兵丁大多是當(dāng)?shù)孛晒抛灞?，為處理事?wù)、管理兵丁方便，更為使這些八旗駐防易于被蒙古部族接受，在蒙古地區(qū)的八旗駐防中庫倫辦事大臣、烏里雅蘇臺參贊大臣均有滿、蒙二缺。這是在其他民族地區(qū)沒有的。

三、蒙古地區(qū)八旗駐防的多重作用

（1）蒙古地區(qū)八旗駐防充分利用蒙古族兵丁。內(nèi)地八旗駐防兵丁基本上是自京師派遣，這些兵丁主要依靠朝廷所發(fā)錢糧為生，間有少量旗地。而蒙古各駐防兵丁，則大多是將當(dāng)?shù)孛晒抛迦嗣窬幤旒{入佐領(lǐng)而成，他們既未離開故土，也并未脫離生產(chǎn)勞動，始終保持著亦兵亦牧的生活，清廷發(fā)給他們的錢糧是極少的。這不僅使清廷節(jié)省了大量養(yǎng)兵的軍費，也將蒙古族青壯年納入了一種比較可靠而嚴(yán)格的管理當(dāng)中。

（2）蒙古地區(qū)八旗駐防有多重作用。蒙古地區(qū)八旗駐防的主要作用有四：其一，控制、鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)厝嗣?。封建統(tǒng)治階級對于人民的恐懼和控制歷朝都存在，清朝也不例外。沉重的封建剝削、嚴(yán)格的封建等級制度以及邊疆民族地區(qū)特有的民族矛盾都時常激起人民的反抗。駐防軍事力量的存在本身就是對當(dāng)?shù)刂伟驳囊环N震懾性維護(hù)，當(dāng)出現(xiàn)人民反抗時，距離較近的駐防部隊可以快速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行鎮(zhèn)壓。例如，定邊左副將軍和庫倫辦事大臣對蒙古活佛哲布尊丹巴的監(jiān)控。其二，為清廷的各種戰(zhàn)爭提供兵源。駐防部隊是經(jīng)過組織訓(xùn)練的軍事力量，當(dāng)戰(zhàn)爭爆發(fā)時，他們就成為可調(diào)撥的武裝力量。蒙古軍事駐防力量在很多戰(zhàn)爭中都發(fā)揮過一定的作用。其三，防御沙俄侵略勢力，守衛(wèi)邊疆，保衛(wèi)國土。蒙古地處邊疆，與沙俄接壤，而沙俄一直對蒙古虎視眈眈，所以蒙古地區(qū)的軍事駐防自然就有了守衛(wèi)邊疆、抗擊侵略、保衛(wèi)國土的任務(wù)和作用。例如，庫倫辦事大臣的職責(zé)中就有一項是定期巡視邊界卡倫。其四，處理一定的邊界事務(wù)。在與沙俄接壤的地方，特別是雙方互相貿(mào)易往來的地方，如恰克圖，與沙俄邊界貿(mào)易事務(wù)就歸庫倫辦事大臣管轄。

四、駐防大臣與蒙旗之間的密切關(guān)系

內(nèi)地八旗駐防，最高長官為將軍，其下設(shè)副都統(tǒng)，與地方總督、巡撫等基本上相對獨立，互不干涉。而蒙古地區(qū)不設(shè)督、撫等地方官，駐防大臣與蒙旗之間的關(guān)系很復(fù)雜。在漠北喀爾喀蒙古地區(qū)，駐防大臣與盟旗札薩克職責(zé)是有明確分工的，“烏里雅蘇臺將軍，系辦理邊疆、巡察四部落臺卡之職”，而且明確規(guī)定“將軍參贊既不管理游牧事務(wù)”，蒙古貴族擔(dān)任的“四部落盟長向例會盟辦事，屬下科派馬匹牲畜錢糧等項種種浮費”，“一賊盜人命等案，該扎薩克呈該盟長報院定奪”，歸理藩院管理。但是又規(guī)定“如有不秉公辦理，或被人控告，或經(jīng)將軍等參奏，照例治罪”，即駐防大臣有權(quán)參奏。

其實蒙古地區(qū)的駐防大臣對蒙旗事務(wù)的參與要比這多很多。特別是內(nèi)屬蒙旗，駐防大臣基本上是內(nèi)屬蒙旗的最高官員，內(nèi)屬蒙旗官員的舉薦、案件的審理甚至于旗務(wù)的處理均需經(jīng)過駐防大臣，而且內(nèi)屬蒙旗事務(wù)要由駐防大臣上奏朝廷。

當(dāng)然，清廷除了在蒙古地區(qū)設(shè)置八旗駐防，對蒙古的防控還表現(xiàn)在于蒙古周邊廣泛設(shè)置駐防，加以防范。清廷自康熙時期開始直至乾隆時期，東起遼東，西迄甘涼，從盛京、吉林、黑龍江三將軍到京畿左、右翼各駐防點，密云、山海關(guān)、察哈爾、熱河、綏遠(yuǎn)城至榆林、莊浪、甘州、涼州、肅州、寧夏一線，大大小小的駐防大臣對蒙古形成了全面的包圍防線。

蒙古地區(qū)的八旗駐防形式多樣、布置嚴(yán)密，清統(tǒng)治者已將其編入八旗駐防網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)既包括蒙古地區(qū)所設(shè)的八旗駐防，也可以擴(kuò)展到清廷在蒙古周邊設(shè)置的諸多駐防對蒙古部族的監(jiān)視與防控，這樣的設(shè)計可以讓我們明確感受到清代滿蒙關(guān)系的復(fù)雜性。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華書局.清實錄[M].北京： 中華書局，1986.

[2]定宜莊.清代八旗駐防研究[M].沈陽：遼寧民族出版社，2003.