摘要：預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要工具，其業(yè)務(wù)流程主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控、考評等環(huán)節(jié)。我國企業(yè)特別是中小微企業(yè)，由于資金規(guī)模普遍較小，往往不重視預(yù)算管理，導(dǎo)致預(yù)算管理方面存在許多問題。文章依據(jù)許多研究學(xué)者的探究結(jié)果以及企業(yè)的實踐結(jié)果，剖析了中小微企業(yè)在預(yù)算管理方面存在的問題，并提出了建議和措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；預(yù)算管理；內(nèi)部管理；中小微企業(yè)；預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F273 文章編號：1009-2374（2017）06-0227-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.06.113

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化進(jìn)一步發(fā)展，我國企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，那就是技術(shù)在不斷發(fā)展，管理水平的要求在不斷提高，管理成本特別是勞動力成本在不斷地增加。我國企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，做好預(yù)算管理勢在必行。雖然越來越多的企業(yè)逐漸意識到預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，但在實際工作過程中，仍有許多企業(yè)在預(yù)算管理方面存在認(rèn)識和實踐的問題，這些問題需要引起企業(yè)管理者和決策者的重視與關(guān)注，適時健全完善各種規(guī)章制度和措施，解決這些影響預(yù)算管理水平的問題。

1 多數(shù)企業(yè)實施預(yù)算管理存在的主要問題

1.1 預(yù)算管理的意識淡薄，預(yù)算管理理念不強(qiáng)

做好預(yù)算管理需要一個企業(yè)整體運行，包括企業(yè)高層、中層及基層人員全員參與、執(zhí)行和監(jiān)督。但在實際執(zhí)行過程中，由于各方面原因，往往造成預(yù)算只是財務(wù)或者個別部門、人員職責(zé)，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理只是形式甚至是多余、徒增工作量的工作。造成這一現(xiàn)象的原因是企業(yè)整體預(yù)算理念淡薄，對預(yù)算管理的涵義、目的、重要性和內(nèi)容等基本理論認(rèn)識不到位。

1.2 缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)，預(yù)算形式化

預(yù)算管理的根本目的是為了企業(yè)生存和發(fā)展，因此預(yù)算應(yīng)以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為抓手，層層分解。但是在多數(shù)企業(yè)實際編制過程中，往往是各部門按照自己的經(jīng)驗和需求，參照以往歷史數(shù)據(jù)編制，或者高層預(yù)算意識不足，只注重企業(yè)短期利益，沒有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，這樣編制出的預(yù)算準(zhǔn)確性差，形式化，預(yù)算管理失效。

1.3 預(yù)算編制依據(jù)單一，硬件條件落后

在預(yù)算編制過程中，多數(shù)企業(yè)采用增量法編制，即在前一年度的發(fā)生額基礎(chǔ)上，加加減減，這種方法編制較為簡單，容易執(zhí)行，缺點是忽略了企業(yè)優(yōu)勢資源的發(fā)掘，重復(fù)累加也容易造成數(shù)據(jù)的盲點；預(yù)算編制過程中，需要匯總分析各部門歷史數(shù)據(jù)，需要共享內(nèi)部信息，但多數(shù)企業(yè)辦公設(shè)備及軟件條件落后，影響預(yù)算數(shù)據(jù)的編制、執(zhí)行。

1.4 預(yù)算缺乏動態(tài)管理，預(yù)算與實際執(zhí)行差異較大

預(yù)算管理需要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)管理，企業(yè)在實際經(jīng)營過程中，會受到許多外部環(huán)境的因素影響，比如政策、市場行情等，因此在預(yù)算執(zhí)行過程中，要對各部門的執(zhí)行情況進(jìn)行實時跟蹤和監(jiān)測，及時分析預(yù)算與實際差異產(chǎn)生的原因，并進(jìn)行合理的調(diào)整。但在實際工作中，大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算實行靜態(tài)管理，基層人員對預(yù)算管理的意識不足，只是消極地被動地去執(zhí)行，導(dǎo)致“超預(yù)算”、預(yù)算外支出情況有增無減，預(yù)算與實際執(zhí)行差異較大。

1.5 考核評價機(jī)制指標(biāo)不健全，預(yù)算與實際執(zhí)行差異分析不足

考核評價機(jī)制應(yīng)該具備健全完善的考核體系，但在實際工作中，多數(shù)企業(yè)只做到有預(yù)算，但沒有針對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的考核，更談不上根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，這樣就進(jìn)一步造成了預(yù)算形式化，“超不超預(yù)算一個樣，省不省預(yù)算一個樣”的結(jié)果；另外，對于預(yù)算與實際執(zhí)行的差異沒有分析或者分析不足或者只對數(shù)據(jù)增減進(jìn)行了分析，對增減的原因沒有進(jìn)行細(xì)致的分析，使預(yù)算最終成為一堆數(shù)字，無法發(fā)揮管理的作用。

2 做好企業(yè)預(yù)算管理的建議和措施

2.1 加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)算管理意識

企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及全體員工對預(yù)算管理理論知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)，正確認(rèn)識執(zhí)行預(yù)算管理的目的，讓每個人理解實行預(yù)算管理是為了企業(yè)的生存和發(fā)展，是企業(yè)控制成本和費用，提高市場競爭力的有力手段。讓大家真正了解預(yù)算管理的科學(xué)性、功能性，改正之前不重視預(yù)算管理的錯誤，真正理解預(yù)算管理工作。

2.2 建立預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，保證預(yù)算管理體系化

企業(yè)要建立預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，保障預(yù)算管理體系，組織機(jī)構(gòu)包括三個方面：一是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定年度預(yù)算目標(biāo)，對企業(yè)各級上報的預(yù)算進(jìn)行審核、批準(zhǔn)、監(jiān)督、檢查及考核；二是日常工作機(jī)構(gòu)，一般由財務(wù)部門擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織各部門預(yù)算編制、初審各部門預(yù)算、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、匯總分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果；三是預(yù)算執(zhí)行單位，即企業(yè)各基層部門，負(fù)責(zé)編制本部門預(yù)算、按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行、對執(zhí)行的結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.3 科學(xué)研判自身情況和外部環(huán)境，制定以戰(zhàn)略和市場為指導(dǎo)的預(yù)算目標(biāo)

預(yù)算管理的目的是為了企業(yè)的生存和發(fā)展，因此預(yù)算編制工作應(yīng)該與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)保持一致，預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)定方面也要加強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的導(dǎo)向性作用。隨著市場的變化和企業(yè)發(fā)展階段的不同，企業(yè)預(yù)算目標(biāo)也不能一成不變，要適應(yīng)市場的外部環(huán)境才能去生存與發(fā)展，這就要求企業(yè)針對自身的發(fā)展特點和現(xiàn)狀，以市場為導(dǎo)向，對預(yù)算進(jìn)行動態(tài)或彈性管理，從而制定以公司戰(zhàn)略為指導(dǎo)的合理化、科學(xué)化預(yù)算目標(biāo)，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

2.4 提高企業(yè)預(yù)算管理的信息化水平，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性

提高企業(yè)預(yù)算管理的信息化水平，將預(yù)算管理進(jìn)行電算化、網(wǎng)絡(luò)化管理，根據(jù)企業(yè)實際情況建立數(shù)據(jù)控制中心，形成內(nèi)部完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，使信息反饋及時、預(yù)算準(zhǔn)確高效。企業(yè)需要為各部門配置先進(jìn)的計算機(jī)辦公設(shè)施，選擇適合的預(yù)算管理軟件，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息共享，增強(qiáng)各部門之間溝通，保證預(yù)算管理的執(zhí)行。

2.5 加強(qiáng)預(yù)算控制和分析，完善預(yù)算考核及激勵制度

預(yù)算編制好以后，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制“無預(yù)算、超預(yù)算”支出，使預(yù)算編制和執(zhí)行緊密結(jié)合，不能重預(yù)算編制，輕預(yù)算控制，使預(yù)算形式化；預(yù)算執(zhí)行完成后，要認(rèn)真分析預(yù)算執(zhí)行情況，總結(jié)積累節(jié)省預(yù)算的好方法和好經(jīng)驗，對超預(yù)算、無預(yù)算支出逐筆分析，落實原因，找到預(yù)算編制的薄弱點；要重視預(yù)算考核，完善考核及獎勵制度，公平地衡量每個部門的預(yù)算執(zhí)行情況，并根據(jù)實際結(jié)果進(jìn)行獎懲，從而激發(fā)員工工作積極性，人人為公司的目標(biāo)而努力，從而實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 結(jié)語

隨著市場競爭越來越激烈，企業(yè)必須重視預(yù)算管理，它是企業(yè)控制成本和費用最有效的方法，而且可以充分調(diào)動各部門積極性，但是預(yù)算管理沒有一個適合各行業(yè)、各種企業(yè)的統(tǒng)一方法，需要企業(yè)根據(jù)自身的實際情況、行業(yè)特點和經(jīng)營模式，建立適合自己的預(yù)算管理體系，這樣才能提高企業(yè)市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：趙巖（1970-），女，山東寧陽人，山東省科學(xué)院生物研究所高級會計師。

（責(zé)任編輯：周 瓊）