文 盧 彬［浙江省麗水市縉云縣司法局］

2003年7月，浙江省被列入全國首批社區(qū)矯正工作試點，十多年來，社區(qū)矯正工作不斷探索完善，有了質(zhì)的飛躍。在信息技術(shù)日新月異的今天，更是將新興技術(shù)運用到了社區(qū)矯正工作當(dāng)中，如社區(qū)矯正管理平臺、手機(jī)定位、電子手環(huán)、手機(jī)平臺APP等。高新科技的引入，實現(xiàn)了對社區(qū)服刑人員24小時全天候監(jiān)管定位。在這樣的監(jiān)管態(tài)勢之下，社區(qū)矯正應(yīng)加大教育工作力度，為實現(xiàn)社區(qū)服刑人員順利回歸社會，尋求更加方便快捷、行之有效的社區(qū)矯正教育模式，以達(dá)到更好的矯正效果。

一、明確社區(qū)矯正教育原則，為成功轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)

社區(qū)矯正教育工作是社區(qū)矯正工作人員與社區(qū)服刑人員共同完成的工作，這項工作中社區(qū)服刑人員是矯正主體，社區(qū)矯正工作人員是教育主體。充分肯定社區(qū)服刑人員主體地位的同時，更要充分發(fā)揮工作人員的教育主導(dǎo)作用。為使社區(qū)矯正教育更具實效，工作人員在開展社區(qū)矯正教育過程中，應(yīng)該堅持以下幾個原則：

（一）堅持以人為本，正視合理需求。社區(qū)矯正教育工作首先要以人為本，尊重社區(qū)服刑人員自身人格，正確看待其合理需求，通過人文關(guān)懷、人性化管理，使社區(qū)服刑人員萌生主動改造、積極向善等思想觀念，讓其樹立起教育矯正主人翁意識。如現(xiàn)年37歲的假釋人員鄭某，從2001年6月開始，因涉嫌犯運輸毒品罪被刑事拘留，到后期監(jiān)獄服刑，最后到2016年12月假釋回到浙江省麗水市縉云縣東渡鎮(zhèn)家中，近16年時間一直沒有見到遠(yuǎn)在福建省的外婆。他在2017年2月向司法所提出想請假去看望外婆的想法，工作人員向其耐心解釋相關(guān)社區(qū)矯正規(guī)定，告知此類事件不在準(zhǔn)假范圍后，但同時為其聯(lián)系與外婆同住的舅舅，以視頻通話的方式，讓鄭某看到千里之外的外婆?，F(xiàn)在鄭某積極改造，對回歸社會重新生活充滿信心。

開展法治專題教育

開展個別談話教育

（二）堅持問題導(dǎo)向，深挖犯罪癥結(jié)。社區(qū)矯正教育要想實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的轉(zhuǎn)化目的，必須堅持問題導(dǎo)向，深入挖掘、剖析社區(qū)服刑人員在犯罪過程中的想法和動機(jī)，只有如此才能對社區(qū)服刑人員開展有針對性、富有成效的教育工作。社區(qū)服刑人員中，有人因缺乏對法律法規(guī)的認(rèn)識而觸犯了刑法，該類人員應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)方面的教育；有人因一時沖動將他人打傷被判刑，這類人員應(yīng)開展人性理念教育；有人因為心理陰影甚至扭曲而犯罪，此類人員應(yīng)開展心理教育診治；有人因生活困難鋌而走險獲刑，應(yīng)對其加強(qiáng)教育扶助；還有人因過失犯法的，應(yīng)該多鼓勵多安慰。

（三）堅持因人施教，區(qū)分個體差異。堅持因人施教，就是要結(jié)合社區(qū)服刑人員自身的學(xué)歷情況、健康狀況、人生經(jīng)歷等，進(jìn)行有針對性、實效性的社區(qū)矯正教育工作，不能胡子眉毛一把抓，以優(yōu)化人力、物力、財力等各方面資源的支出投放，實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的有效教育。如現(xiàn)年30歲的緩刑人員陳某，因為三歲時的醫(yī)療事故，導(dǎo)致其后天失聰失語，只能通過手語和文字交流，因為交流溝通障礙，一直和父親住在一起，沒有經(jīng)濟(jì)來源，工作人員得知這一情況后，主動上門走訪，和他用文字進(jìn)行交流溝通，教他如何開網(wǎng)店。目前陳某的生活條件得到了改善，心態(tài)也非常平和，能夠積極配合社區(qū)矯正的相關(guān)工作。另外一名60多歲的社區(qū)服刑人員陳某，工作人員根據(jù)其文化程度低，但是能吃苦耐勞的特點，為其報名燒餅培訓(xùn)班參加學(xué)習(xí)，現(xiàn)在陳某在謀劃自主創(chuàng)業(yè)開燒餅店。

（四）堅持循序漸進(jìn)，創(chuàng)新教育模式。社區(qū)矯正教育工作不可能一撮而就，工作人員要堅持循序漸進(jìn)，做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，沉下心，穩(wěn)住氣，有條不紊地推進(jìn)各項教育措施。對于部分脾氣倔、一根筋的社區(qū)服刑人員，工作人員更要有耐心，通過多內(nèi)容覆蓋、多形式教育、多力量參與等工作方法進(jìn)行教育。同時在社區(qū)矯正教育過程中，要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整工作方法，樹立創(chuàng)新理念，靈活運行各類新興科技手段，開展教育模式創(chuàng)新。

二、拓寬社區(qū)矯正教育內(nèi)容，開展全方位教育

（一）思想教育。思想教育是所有教育中最基礎(chǔ)的一環(huán)，只有提高社區(qū)服刑人員的思想認(rèn)識，喚醒其發(fā)自內(nèi)心的矯正意愿和對真善美的迫切向往，才能有條不紊地推進(jìn)其他各項工作，確保社區(qū)矯正教育乃至整個社區(qū)矯正工作卓有成效。思想教育不應(yīng)局限于社區(qū)服刑人員本人，與其有親密關(guān)系、長期相處的人，都應(yīng)予以教育，提高其周圍人員的思想認(rèn)識，為社區(qū)服刑人員的教育工作創(chuàng)造良好氛圍。對社區(qū)服刑人員的思想教育，旨在培育其改過自新、棄惡揚善的思想認(rèn)識，重新樹立起對未來生活的信心，乃至感恩他人、回報社會的積極心態(tài)。

（二）法律教育。法律教育首先是對社區(qū)矯正相關(guān)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，讓社區(qū)服刑人員明確自身身份，活動范圍，什么可以做，什么不可以做，什么必須做，能做的怎么去做。只有讓社區(qū)服刑人員明確社區(qū)矯正規(guī)定，知道底線，不踩違規(guī)紅線，才能更好的進(jìn)行社區(qū)矯正工作。除此之外，還應(yīng)開展與社區(qū)服刑人員生活貼近并且其容易觸犯的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。比如在微信等社交平臺軟件上不要隨意轉(zhuǎn)載事實不明的言論；日常生活中不隨意捕殺、銷售鳥、蛙等野生動物；及時歸還信用卡等預(yù)支借貸款項等，以免因無知而觸犯法律。

開展勞動教育

（三）技能教育。技能教育主要為提高社區(qū)服刑人員生活、生產(chǎn)技能，拓寬就業(yè)渠道，比如燒餅培訓(xùn)、月嫂培訓(xùn)、網(wǎng)店培訓(xùn)、美工培訓(xùn)、家政培訓(xùn)等，讓社區(qū)服刑人員掌握更多的生產(chǎn)技術(shù)，在就業(yè)過程中有更多的選擇，為擁有更多經(jīng)濟(jì)收入和更加穩(wěn)定的生活狀態(tài)打下技能基礎(chǔ)。同時在技能培訓(xùn)過程中，提高社區(qū)服刑人員在人際交往、溝通、合作方面的能力，以便更好更快更加順暢地融入社會。

（四）其他教育。其他教育包括與社區(qū)服刑人員日常生活密切相關(guān)的政策，比如三改一拆、五水共治、二孩生育、房屋審批、營業(yè)執(zhí)照審批年檢等。為體現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的尊重和平等，可以開展以健康長壽為主題的教育，或是人文藝術(shù)類的鑒賞教育，甚至是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等新理念、新思路、新科技的了解學(xué)習(xí)，讓社區(qū)服刑人員處于寬松的教育環(huán)境，感受與普通人無差別的教育課程，從而提升社區(qū)服刑人員參加社區(qū)矯正教育工作的積極性、主動性，以更加熱情的狀態(tài)去接受社區(qū)矯正。

慰問生活困難的刑滿釋放人員

三、延展社區(qū)矯正教育過程，實現(xiàn)全時段教育

（一）審前教育。社區(qū)矯正工作從審前社會調(diào)查開始，因此教育也應(yīng)從此切入，此時的教育主要針對社區(qū)服刑人員回籍后，所在生活場所的周邊人員，使其村社干部、家人親友等準(zhǔn)確理解社區(qū)矯正工作的性質(zhì)，了解社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定，明確在社區(qū)矯正過程中所要扮演的角色，所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任。如社區(qū)服刑人員徐某，其父親因為對社區(qū)矯正工作認(rèn)識不到位和對兒子徐某的溺愛，在司法所組織集中教育活動時，以道路積雪不清掃，兒子無法行走為由，向司法所請假。對此司法所工作人員嚴(yán)詞拒絕，并對徐某父親進(jìn)行了教育。

（二）入矯教育。強(qiáng)調(diào)社區(qū)服刑人員的身份認(rèn)識，使其明確自身定位。通過交談溝通，了解社區(qū)服刑人員犯罪原因、當(dāng)下心理狀態(tài)、生活狀況、未來打算，矯正或悲觀或自大的錯誤心態(tài)，灌輸社區(qū)矯正工作理念，向其宣讀社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，明確活動范圍，明確報到形式和時間，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員自覺主動地投入到社區(qū)矯正監(jiān)管、教育工作中。

開展入戶教育

（三）中期教育。把握社區(qū)矯正整體方向，密切關(guān)注社區(qū)服刑人員思想、生活動態(tài)，發(fā)現(xiàn)偏差苗頭，及時約談矯正，開展必要的幫扶工作，鼓勵社區(qū)服刑人員重拾信心。此時的工作重心在于矯正社區(qū)服刑人員犯罪心理和行為惡習(xí)，開展全方位教育，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員健康心態(tài)，增強(qiáng)其法律意識，提高道德、文化水平和就業(yè)、謀生技能。

（四）解矯教育。社區(qū)矯正末期，社區(qū)服刑人員容易出現(xiàn)慵懶、散漫的現(xiàn)象，此時應(yīng)及時對其進(jìn)行教育，要求其不忘身份，嚴(yán)守紀(jì)律，同時通過人文關(guān)懷、人性教育，幫助社區(qū)服刑人員鞏固棄惡揚善的思想理念，牢固樹立法治意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，促進(jìn)感恩他人、回報社會等陽光、積極心態(tài)的萌生，讓其向周邊人員傳播法律知識， 傳遞正能量。

（五）跟蹤教育。對刑滿釋放人員進(jìn)行跟蹤教育，開展一些面對面、朋友式的交流，幫助其樹立良好心態(tài)，放下心理包袱，自信、開朗地去工作生活。在他們遇到困難的時候，為其提供力所能及的幫助，讓他們感受社會的溫暖，促使他們形成健全的人格，樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀。如刑滿釋放人員陳某，其因交通肇事罪被判處緩刑，此前以運貨為生，因交通事故被吊銷了駕駛證，刑滿釋放后一度找不到工作，后經(jīng)司法所工作人員開導(dǎo)，到縣城一些工地干活，因其工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，現(xiàn)已開始擔(dān)任工地管理人員，收入明顯增加，生活水平不斷提升。

四、創(chuàng)新社區(qū)矯正教育形式，探索全社會教育

（一）多形式教育。 集中教育、個別談話教育是當(dāng)前運用比較廣泛的教育形式，除此之外還可以舉辦茶話會、觀看普法劇、進(jìn)行規(guī)章制度測試、組織社區(qū)服刑人員現(xiàn)身說法等，為社區(qū)服刑人員創(chuàng)造更加輕松、新穎的教育氛圍，甚至也可以將教育場所從單純的會議室移到戶外，組織協(xié)作類游戲，讓社區(qū)服刑人員在游戲中學(xué)會溝通、協(xié)作。

組織社區(qū)服刑人員開展集中教育

（二）多渠道教育。除面對面的交流教育形式，還可以通過發(fā)放法律讀本、傳統(tǒng)典籍等，讓社區(qū)服刑人員能夠在日常生活中自主學(xué)習(xí)。另外還可以通過電視、廣播、短信、微信等渠道對社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育，比如在惡劣天氣發(fā)送提醒短信，給他們以人文關(guān)懷；在節(jié)假日期間發(fā)送注意事項，提高他們的紀(jì)律意識；分享朋友圈中的正能量，對其進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）多部門教育。積極協(xié)調(diào)民政、人力社保、衛(wèi)計等部門，幫助符合條件的社區(qū)服刑人員落實低保、醫(yī)保和社保等政策，把社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入地方再就業(yè)培訓(xùn)體系統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)與企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等社會組織的溝通和協(xié)調(diào)，對生活困難的社區(qū)服刑人員適時給予臨時性救助幫扶，或提供更多就業(yè)崗位，保障其基本生活，幫助其融入社會。

五、對進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正教育工作的思考

（一）優(yōu)化教育方案。大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”，這些都是信息時代的熱詞，那么能否將這些技術(shù)引入到社區(qū)矯正教育工作呢？通過過去成千上萬的教育矯正實例，設(shè)計一套軟件，為社區(qū)服刑人員制定更加合理、有針對性的教育方案，給現(xiàn)實的社區(qū)矯正教育工作提供借鑒和參考，比如什么時間開展教育，開展多少時長的教育為宜，什么樣的教育形式更容易被社區(qū)服刑人員所接受，什么樣的內(nèi)容對社區(qū)服刑人員的教育矯正更加富有成效。以此來優(yōu)化社區(qū)矯正教育工作。

（二）彌補人力短板。人工智能技術(shù)飛速發(fā)展，在未來社區(qū)矯正教育工作中，能否研發(fā)一款主要針對社區(qū)服刑人員心理矯正的機(jī)器人，彌補各個基層司法所人員隊伍薄弱，尤其是心理矯正醫(yī)生匱乏的短板，讓更多的社區(qū)服刑人員能夠享受一對一的心理矯正和輔導(dǎo)，使其打開心結(jié)，驅(qū)散陰霾，以更加陽光、積極、樂觀的心態(tài)去面對社區(qū)矯正和以后的人生。

（三）拓寬教育模式?？萍冀绲男聦櫍篤R頭戴設(shè)備，是否也能引入社區(qū)矯正教育工作，讓社區(qū)服刑人員以更加直觀的方式，去感受違法行為對他人、對社會帶來的不良影響和要承擔(dān)的法律后果，也可以通過這個技術(shù)，讓他們了解監(jiān)獄生活的困難，珍惜現(xiàn)有社區(qū)矯正中的幸福，還可以借此，讓社區(qū)服刑人員換位思考，讓他們對被害人的痛苦感同身受，從而加深其對自身違法行為的認(rèn)識，喚醒其棄惡揚善、積極改造的內(nèi)心良知和自覺。