陳彩偉

摘 要：教育安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，離開了教育的安全，國(guó)家整體安全無(wú)從談起。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)教育安全遭遇到了和傳統(tǒng)上不一樣的挑戰(zhàn)。本文將從教育主權(quán)和信息主權(quán)角度對(duì)我國(guó)當(dāng)前教育安全遇到的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：教育主權(quán)；信息主權(quán)；教育安全

中圖分類號(hào)：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2017）09-0022-05

一、問(wèn)題提出的背景

背景包括“整體國(guó)家安全觀的提出以及我國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的蓬勃發(fā)展”。2014年4月15日，中共中央總書記，國(guó)家主席，國(guó)家軍委主席習(xí)近平在主持召開中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出國(guó)家總體安全觀?？傮w安全觀的體系覆蓋11種安全，包括政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等。這里面并沒(méi)有單獨(dú)提出教育安全的觀點(diǎn)，但是在這所有的各個(gè)方面中，沒(méi)有任何一項(xiàng)不是建立在教育的基礎(chǔ)之上的，教育的安全，涉及到國(guó)家整體安全的每一個(gè)方面，沒(méi)有了教育安全的保障，整體國(guó)家安全觀念的落實(shí)將成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。

二、教育安全概述

關(guān)于教育安全的定義，有著見(jiàn)仁見(jiàn)智的表述。金孝柏認(rèn)為，教育安全是維護(hù)本國(guó)教育主權(quán)的一系列制度的總和；何偉強(qiáng)認(rèn)為，教育安全是一種客觀上不存在威脅，主管上不存在恐懼的狀態(tài)；王璐茜認(rèn)為，教育安全是一類涉及國(guó)家民族安全的教育問(wèn)題。綜合前面幾個(gè)表述，本文中，教育安全是只教育在一系列維護(hù)本國(guó)教育主權(quán)制度的保障下，一種客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼的狀態(tài)。

如何才能保障教育的安全，達(dá)到客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼的狀態(tài)？有賴于教育主權(quán)的維護(hù)得當(dāng)，主權(quán)不保，教育不安！如何維護(hù)教育主權(quán)，在信息時(shí)代，我們面臨著新的挑戰(zhàn)。教育是一個(gè)和信息高度關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，當(dāng)信息服務(wù)于教育目的時(shí)，教育信息就產(chǎn)生了。無(wú)論教育的理念經(jīng)歷多少年代的滄桑，不管學(xué)習(xí)心理學(xué)的研究走過(guò)多少主義的嬗變，教育始終離不開信息的推動(dòng)和約束。這當(dāng)中，信息傳遞的內(nèi)容的設(shè)定，信息傳遞方式的選擇，信息傳遞結(jié)果的判定，信息傳遞環(huán)境的選擇，都離不開信息權(quán)力的把握，沒(méi)有了信息權(quán)力的把握，教育主權(quán)把握和教育安全的實(shí)現(xiàn)將是水中月，鏡中花。

主權(quán)是伴隨著民族國(guó)家產(chǎn)生的出現(xiàn)的歷史范疇概念，指的是國(guó)家在內(nèi)部各個(gè)領(lǐng)域具有最高的行政、立法、司法權(quán)力，對(duì)外則表現(xiàn)為具有獨(dú)立、平等和自保的權(quán)力。隨著時(shí)代的發(fā)展，關(guān)于主權(quán)的定義也有著不同的內(nèi)涵與外延，關(guān)于主權(quán)的內(nèi)涵和外延也越來(lái)越豐富。人類的生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)展到哪個(gè)領(lǐng)域，哪個(gè)領(lǐng)域的主權(quán)概念就會(huì)提出并受到重視，從陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)到現(xiàn)在國(guó)家政治生活和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的方方面面。但是有一點(diǎn)一直不變：沒(méi)有完整主權(quán)的政治實(shí)體，內(nèi)部的安全將大打折扣，成為形式與實(shí)質(zhì)上方方面面的殖民地。沒(méi)有教育主權(quán)，國(guó)家的教育文化安全就會(huì)收到外部的干擾，沒(méi)法形成對(duì)下一代的獨(dú)立自主教育，成為教育意義上的殖民地，進(jìn)而侵害國(guó)家的整體安全。沒(méi)有了信息主權(quán)，我們關(guān)于信息內(nèi)容的產(chǎn)生，傳遞就沒(méi)有了最基本的掌控，就會(huì)受制于人。

綜上所述，要保障教育的安全，不僅僅要維護(hù)國(guó)家的教育主權(quán)，還需要根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)，保障我們國(guó)家的信息主權(quán)，惟其如此，才能在教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，不受制于人，在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。

三、教育主權(quán)

1.教育主權(quán)及其研究概述

教育主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，代表了一個(gè)國(guó)家在教育領(lǐng)域的自主權(quán)力，涉及在教育領(lǐng)域?qū)?nèi)的立法司法行政和對(duì)外的獨(dú)立發(fā)展。教育主權(quán)是國(guó)家教育安全的保障，一直引起我國(guó)學(xué)者的高度重視，每一次面臨重大的國(guó)際協(xié)議簽訂和技術(shù)發(fā)展，都會(huì)引起國(guó)際間主權(quán)讓渡的實(shí)際內(nèi)容，教育主權(quán)現(xiàn)實(shí)形態(tài)的變化也不可避免，教育主權(quán)研究就會(huì)成為熱點(diǎn)。我國(guó)學(xué)者關(guān)于教育主權(quán)的研究上一次大爆發(fā)，主要集中在我國(guó)加入WTO的時(shí)間段（2001年11月后）。學(xué)者們主要討論的是教育主權(quán)的概念，教育主權(quán)的讓渡性以及教育主權(quán)在WTO規(guī)則下如何進(jìn)行保護(hù)，以避免我國(guó)的教育產(chǎn)權(quán)被利用WTO規(guī)則進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)資本控制，從而破壞我國(guó)對(duì)教育主權(quán)的掌握。在這些討論中，教育作為一個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，主要辨析了主權(quán)與產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系，并就我國(guó)承諾的服務(wù)業(yè)開放情況進(jìn)行論述。這些論述的背景是基于服務(wù)產(chǎn)業(yè)全球化的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行的，信息時(shí)代的傳播手段等并沒(méi)有迎來(lái)一個(gè)大爆發(fā)的時(shí)代，也就沒(méi)有引起學(xué)者們?cè)谄渲羞M(jìn)行研究。

2.信息時(shí)代教育主權(quán)面臨的挑戰(zhàn)分析

隨著信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，教育的理念、方式和形態(tài)出現(xiàn)了重大的變化。借助信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，國(guó)際上OCW、公開課、MOOC、翻轉(zhuǎn)課堂等形式隨著時(shí)間和技術(shù)的發(fā)展層出不窮。教育層次貫穿中小學(xué)教育、大學(xué)教育、研究生教育以及成人繼續(xù)教育。我國(guó)國(guó)內(nèi)也相應(yīng)建設(shè)了不同學(xué)科，不同層次的課程以在國(guó)際上發(fā)出中國(guó)教育界自己的聲音。但是在這個(gè)信息互聯(lián)的世界里面，國(guó)與國(guó)之間的教育傳播實(shí)力是不均等的，強(qiáng)勢(shì)的一方掌握著教育內(nèi)容、教學(xué)方式的權(quán)力。相比于我國(guó)剛加入WTO時(shí)代的教育服務(wù)提供者，這些新的教育資源的提供者，有著對(duì)教育發(fā)生影響不一樣的傳播手段和服務(wù)目的以及課堂的表現(xiàn)形態(tài)。帶來(lái)的挑戰(zhàn)也呈現(xiàn)出變化：

（1）教學(xué)內(nèi)容信息審查的難度加大：教學(xué)內(nèi)容，是教育者要傳播的信息，是教學(xué)目的達(dá)成的核心因素，任何教育內(nèi)容，都不可能價(jià)值無(wú)涉。在世界上的任何國(guó)家，教材內(nèi)容和內(nèi)容的審查都是必然的，不管是以國(guó)家統(tǒng)一審查的形式，還是以社會(huì)家長(zhǎng)審查的形式，這是教育主權(quán)的重要組成部分。和WTO服務(wù)業(yè)協(xié)議相比，信息時(shí)代的教育主權(quán)主要面臨的挑戰(zhàn)是：教學(xué)信息的傳遞不再呈現(xiàn)出物質(zhì)載體的依賴性，而以一種更為隱秘的，更為廣泛傳遞的課堂視頻、音頻圖片等等來(lái)呈現(xiàn)在學(xué)習(xí)者面前，這些教學(xué)素材中間插入的教學(xué)內(nèi)容很難得到相應(yīng)的審查。在理工科方面，內(nèi)容還是基本是全球普世的。但是，教育是一個(gè)綜合體，不可避免要傳播不同文化地域人們的價(jià)值觀和文化，西方社會(huì)的“普世價(jià)值觀”和對(duì)中國(guó)社會(huì)的偏見(jiàn)與傲慢，特別容易以人文社會(huì)科學(xué)課程的形式進(jìn)行傳播。這一點(diǎn)，已經(jīng)初露苗頭，在哈佛大學(xué)的社會(huì)心理學(xué)課程中，主講老師以獲得和諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者達(dá)賴?yán)锏囊?jiàn)面交流作為獎(jiǎng)勵(lì)，其所傳遞的社會(huì)價(jià)值觀，不言而喻。

（2）傳播渠道多樣化導(dǎo)致學(xué)生分散，無(wú)法統(tǒng)一監(jiān)督管理：在基本上人手一個(gè)智能手機(jī)的時(shí)代，教育資源的傳播，有很多渠道可以進(jìn)行。國(guó)內(nèi)外用于教育傳播的平臺(tái)除了主流的三大MOOC平臺(tái)外，還可以通過(guò)社交軟件，翻墻軟件等等一系列傳播工具來(lái)實(shí)現(xiàn)。相比于書本時(shí)代，教學(xué)資源全面數(shù)字化的今天，資源的傳播，往往遁于無(wú)形，理論上來(lái)說(shuō)，一旦居心叵測(cè)的教學(xué)資源傳播開來(lái)，就一定會(huì)隱藏在網(wǎng)絡(luò)的某一個(gè)角落，永久存在下去。

（3）教育數(shù)據(jù)容易泄露：隨著信息技術(shù)在各領(lǐng)域被人們廣泛運(yùn)用，大數(shù)據(jù)時(shí)代早已來(lái)臨。教育大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)時(shí)代的一個(gè)重要組成部分，基于教育大數(shù)據(jù)的分析，我們可以獲得讓教育具有準(zhǔn)確性，從而更好地達(dá)到教育目的。教育的數(shù)據(jù)中，包含大量學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程，學(xué)習(xí)愛(ài)好，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等學(xué)習(xí)者的隱私信息，這些信息一旦泄露，將會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者帶來(lái)很大的影響。在教育產(chǎn)業(yè)層面上，一旦有關(guān)教育的數(shù)據(jù)泄露丟失，會(huì)給自己的競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)很大的影響，進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)家的教育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）教育產(chǎn)業(yè)所面臨競(jìng)爭(zhēng)的加?。航逃a(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家教育的重要組成部分，沒(méi)有教育產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，教育主權(quán)必然不完整，在信息技術(shù)不發(fā)達(dá)的年代，教育呈現(xiàn)出明顯的地域封閉性，不同國(guó)家地域的教育者和學(xué)習(xí)者一般已就近原則來(lái)選擇相應(yīng)的教學(xué)機(jī)構(gòu)。信息技術(shù)的發(fā)展打破了這一壁壘，這有利于優(yōu)秀資源的平衡傳播，促進(jìn)教育公平。但是在另一方面，本來(lái)在資本和經(jīng)驗(yàn)層面已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)外教育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將會(huì)以更為快捷的方式，把自己各類教學(xué)資源送到世界的每一個(gè)角落，對(duì)于落后的國(guó)家來(lái)說(shuō)，會(huì)加劇教育產(chǎn)業(yè)控制權(quán)的流失，從而損失教育主權(quán)。

（5）現(xiàn)行法律法規(guī)不完善：面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的國(guó)外各類教育傳播機(jī)構(gòu)，處于弱勢(shì)的我們卻并沒(méi)有一部現(xiàn)行的專門法律來(lái)對(duì)信息時(shí)代教育主權(quán)面臨的挑戰(zhàn)來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。有關(guān)教育內(nèi)容審查、教育傳播渠道設(shè)定等等各方面的條文雖然存在于各個(gè)法律之中，但是考慮到我國(guó)教育執(zhí)法的現(xiàn)狀，設(shè)立專門的法律來(lái)保護(hù)我國(guó)的教育主權(quán)不受損害，文化不受侵蝕，很有必要，是一個(gè)宜早不宜遲的立法任務(wù)。

（6）公民教育主權(quán)維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)：針對(duì)各個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域的主權(quán)，我國(guó)公民的主權(quán)維護(hù)意識(shí)還比較強(qiáng)，能分清楚對(duì)主權(quán)侵害的言行。但是，教育是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的，在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者，并不一定能意識(shí)到自己已經(jīng)收到了西方文化和價(jià)值觀的侵害，沒(méi)有辦法對(duì)損害教育主權(quán)的行為與受教育的快捷方便分開，往往只享受了后者，而忽略了前者的存在。

四、信息主權(quán)

1.信息主權(quán)的提出背景及其定義

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息成為了各國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的重要資源，我們已經(jīng)不能想象一個(gè)不用信息技術(shù)的年代。越來(lái)越便捷先進(jìn)的信息技術(shù)，使信息跨越國(guó)境線成了必然發(fā)生的事情，國(guó)家行政部門管理信息的流動(dòng)變得越來(lái)越困難。世界信息技術(shù)發(fā)展最好的國(guó)家美國(guó)，一直在鼓吹“信息自由”、“互聯(lián)網(wǎng)自由”、“網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界”等似是而非的觀念，其真正的基礎(chǔ)是國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的信息技術(shù)能力，在傳播中占據(jù)著優(yōu)勢(shì)，以上幾個(gè)觀點(diǎn)都能為美國(guó)帶來(lái)最大的信息技術(shù)紅利，從而控制其他國(guó)家的信息產(chǎn)業(yè)，侵蝕其他國(guó)家的文化。我們國(guó)家一直提倡的是“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”，強(qiáng)調(diào)依照各國(guó)法律，管理國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，并以平等原則對(duì)外，這實(shí)際上已經(jīng)是在提倡信息主權(quán)。目前，關(guān)于信息主權(quán)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者并沒(méi)有統(tǒng)一的定義和表述，一般認(rèn)為，信息主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在信息領(lǐng)域的延伸，是國(guó)家在其地域管理范圍內(nèi)信息的產(chǎn)生、傳播、交易活動(dòng)進(jìn)行控制管理，制定相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)力，對(duì)外則體現(xiàn)為獨(dú)立處理和平等交流的權(quán)力。

2.我國(guó)信息主權(quán)面臨的挑戰(zhàn)分析

（1）硬件技術(shù)受制于人：相對(duì)于陸?？盏葌鹘y(tǒng)的主權(quán)領(lǐng)域，我國(guó)在信息技術(shù)硬件的發(fā)展水平與美國(guó)相比，仍然有不小的差距。從工信部的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的信息工業(yè)水平以制造加工為主，并不掌握核心技術(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然是國(guó)外公司的據(jù)大多數(shù)。不管是計(jì)算機(jī)芯片制造技術(shù)還是多媒體解碼芯片的技術(shù)，都還沒(méi)有完成自主產(chǎn)權(quán)的達(dá)成，一旦發(fā)生重大事故，會(huì)給我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的影響，給我國(guó)信息主權(quán)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)，后果不堪設(shè)想。

（2）軟件技術(shù)受制于人：我國(guó)軟件技術(shù)的發(fā)展一直不盡如人意，尤其是在核心的操作系統(tǒng)層面，目前PC基本是微軟的天下，手機(jī)和其他移動(dòng)設(shè)備基本上運(yùn)行的都是蘋果的IOS系統(tǒng)和Google的Android系統(tǒng)，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)一直在推廣使用上面沒(méi)有取得相應(yīng)的成果。

（3）相關(guān)法律不完善：相比于教育主權(quán)方面的立法，我國(guó)政府對(duì)于信息主權(quán)相關(guān)方面的立法更為重視。形成了《保密法》、《國(guó)家安全法》、《電信條例》等法律法規(guī)，但是相較于美國(guó)對(duì)信息泄密、信息破壞、個(gè)人信息保護(hù)等專門立法的法律體系結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，還存在著法律結(jié)構(gòu)混亂，不成體系，法律條文更新速度嚴(yán)重落后于技術(shù)發(fā)展等弊病。

信息技術(shù)主權(quán)表面上看來(lái)并不涉及到教育的安全。但是，教育系統(tǒng)內(nèi)所有目標(biāo)的達(dá)成，都是以來(lái)與教育內(nèi)容信息的制造、處理、轉(zhuǎn)化、傳播的，沒(méi)有了信息的主權(quán)，沒(méi)有信息技術(shù)的發(fā)達(dá)，沒(méi)有信息立法的完善，教育信息內(nèi)容的制造、處理、轉(zhuǎn)化和傳遞，就會(huì)從技術(shù)漏洞和法律漏洞給人以可乘之機(jī)。

五、對(duì)策研究

面對(duì)教育主權(quán)和信息主權(quán)在時(shí)代背景下的挑戰(zhàn)，我們看清形勢(shì)，針對(duì)問(wèn)題，用于面對(duì)。牢牢把握住我國(guó)的教育主權(quán)和信息主權(quán)，保障我們國(guó)家安全，落實(shí)整體國(guó)家安全觀。先提出以下對(duì)策：

（1）加強(qiáng)教育內(nèi)容的審核：不論是傳統(tǒng)的書本形式，還是現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)課程形式，教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)信息傳遞的最為基本的組成要素，是價(jià)值觀的承載，加強(qiáng)對(duì)教育內(nèi)容的審核，并把它擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容，能夠有效阻斷不符合社會(huì)主義價(jià)值觀的教學(xué)材料，包括文本、音頻、視頻、圖片等在我國(guó)的傳播，保護(hù)我國(guó)的教育和文化不受侵蝕。

（2）加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)安全的保護(hù)：教育數(shù)據(jù)，是關(guān)乎一個(gè)國(guó)家教育的重要資產(chǎn)，無(wú)論是對(duì)于學(xué)習(xí)者個(gè)人隱私的保護(hù)，國(guó)家教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)際教育的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，都是最為基本的信息資源。數(shù)據(jù)在手，方能心中不慌，不給教育主權(quán)的有意破壞者以基礎(chǔ)。

（3）加強(qiáng)傳播平臺(tái)的控制：多平臺(tái)分散的傳播機(jī)制，導(dǎo)致目前教育平臺(tái)監(jiān)管的難度加大；學(xué)習(xí)者的分散，導(dǎo)致監(jiān)管力度進(jìn)一步的加大，建議設(shè)立統(tǒng)一的教育傳播平臺(tái)，國(guó)外教育資源的進(jìn)入必須以規(guī)定的平臺(tái)作為準(zhǔn)入，否則不予以版權(quán)方面的保護(hù)。

（4）扶持國(guó)內(nèi)教育產(chǎn)業(yè)：面對(duì)外來(lái)教育集團(tuán)挾資本和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入，國(guó)家需要扶持國(guó)內(nèi)的教育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以補(bǔ)貼的形式促進(jìn)其加快利用信息技術(shù)的腳步，在資本市場(chǎng)和稅收方面予以照顧，以對(duì)抗國(guó)外的優(yōu)勢(shì)教育集團(tuán)，牢牢把握我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)。

（5）加強(qiáng)公民維護(hù)主權(quán)意識(shí)的教育：不論是對(duì)于教育主權(quán)，還是信息主權(quán)，我國(guó)公民的主權(quán)意識(shí)都不高，對(duì)于這方面，要有針對(duì)性地進(jìn)行專門的宣傳，提高公民在教育和信息方面的主權(quán)意識(shí)，以期全民來(lái)自覺(jué)維護(hù)。

（6）完善教育和信息技術(shù)方面的法律：針對(duì)教育主權(quán)和信息主權(quán)，完善相應(yīng)的保護(hù)法律，以保證教育主權(quán)和信息主權(quán)在執(zhí)法中的合理性，并針對(duì)數(shù)據(jù)安全和教育保護(hù)提供專門的法律準(zhǔn)則。

（7）加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策傾斜：我們的信息技術(shù)發(fā)展落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)的水平也比較低，需要國(guó)家對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)傾斜政策，鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以期縮小和美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的差距，掌握主動(dòng)權(quán)，不再受制于人。

在信息技術(shù)層面，加強(qiáng)科技研發(fā)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策傾斜，逐步掌握核心技術(shù)，是我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展不受制于人的途徑；在教育層面上，加強(qiáng)內(nèi)容的審核，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的控制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的保護(hù)，以補(bǔ)貼、稅收和資本市場(chǎng)優(yōu)先來(lái)扶持國(guó)內(nèi)的教育企業(yè)；加強(qiáng)公民在信息主權(quán)和教育主權(quán)上意識(shí)態(tài)度的教育；在法律層面上，加強(qiáng)和完善教育主權(quán)和信息主權(quán)方面的法律建設(shè)，為教育主權(quán)和信息主權(quán)的維護(hù)提供法理依據(jù)；從宏觀、中觀、微觀三個(gè)方面合力，保護(hù)我國(guó)的教育主權(quán)和信息主權(quán)，維護(hù)我國(guó)的教育安全，達(dá)到客觀無(wú)威脅，主管無(wú)恐懼的狀態(tài)，進(jìn)而落實(shí)整體國(guó)家安全觀。

六、總結(jié)

我們國(guó)家正處在改革開放的深水區(qū)，面對(duì)國(guó)際上先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和授課形式，我們需要主動(dòng)學(xué)習(xí)吸收，但是開放不是全盤接受，不問(wèn)是非，對(duì)于國(guó)家有毒害的思想和內(nèi)容，我們需要有控制、管理和阻斷的能力。資本全球化的時(shí)代，分工全球化時(shí)代，教育也必然面臨全球化的挑戰(zhàn)。但是教育和其他的分工不同，其他的分工只是經(jīng)濟(jì)意義上的分工，教育卻涉及到一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面，我們可以接受產(chǎn)業(yè)的分工，通過(guò)產(chǎn)業(yè)傾斜的政策來(lái)一步步掌握核心技術(shù)，卻不能讓教育步其后塵，教育主權(quán)一旦被侵害，所帶來(lái)的危害，很難被清除。保證教育的安全，需要把教育主權(quán)和信息主權(quán)握在自己的手中，只有這樣，才能有效阻斷不符合社會(huì)主義價(jià)值觀和中國(guó)實(shí)際的教育內(nèi)容的傳播，才能保證我國(guó)的教育數(shù)據(jù)安全，進(jìn)而落實(shí)整體國(guó)家安全觀。

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（編輯：王曉明）