崔燦 余璟靚
隨著武警部隊多樣化任務(wù)的遂行和實戰(zhàn)化訓(xùn)練的實施,部隊所處環(huán)境越發(fā)復(fù)雜多變,所需餐飲質(zhì)量顯著提高,種類越加豐富。奶制品、水產(chǎn)品等生鮮食品兼具高營養(yǎng)與口感性,在部隊官兵飲食結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。但同時此類食品具有高度易腐性,如何提供安全高效的飲食保障,直接決定部隊戰(zhàn)斗力。冷鏈物流具有延長食品保質(zhì)時間、防止食品污染、保障食品安全的性能,冷鏈物流體系的建設(shè)為武警部隊生鮮食品飲食保障提供了有效解決途徑。
當前國際、國內(nèi)形勢復(fù)雜。反華、暴恐勢力一直伺機發(fā)動恐怖事件。造成惡劣社會影響,威脅人民生命財產(chǎn)安全。武警部隊作為維護社會穩(wěn)定的骨干力量,維持社會秩序的尖刀力量。需要周期性的野外駐訓(xùn)或者較長一段時間內(nèi)維持事發(fā)地域的社會秩序。因此。高效科學(xué)地保障部隊官兵飲食直接影響部隊處突戰(zhàn)斗力。
當部隊在山區(qū)、郊區(qū)等遠離城市地區(qū)駐訓(xùn),或者任務(wù)當?shù)厣鐣刃驑O度混亂,無法采購到安全的生鮮食材時。需要將食材從儲存地向任務(wù)地輸送,冷庫和食品冷藏運輸車將發(fā)揮重要的儲備和運輸作用。因此。冷庫建設(shè)和冷藏運輸建設(shè)是冷鏈物流體系建設(shè)中最至關(guān)重要的兩個環(huán)節(jié),直接關(guān)系到冷鏈物流效益和官兵飲食質(zhì)量。
冷鏈物流的基本概述
冷鏈是指“根據(jù)物品特性。為保持其品質(zhì)而采用的從生產(chǎn)到消費的過程中始終處于低溫狀態(tài)的物流網(wǎng)絡(luò)?!崩滏溛锪餍枰獙I(yè)的冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備提供技術(shù)保障。確保冷鏈物流的有效運作。食品冷鏈物流的技術(shù)重點在于冷藏運輸建設(shè)和冷庫建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成本大,技術(shù)復(fù)雜難度高。冷鏈各個環(huán)節(jié)要求較高的組織協(xié)調(diào)性和高效的成本運作控制。同時。冷鏈物流市場經(jīng)營規(guī)模小,網(wǎng)絡(luò)分散,軍用結(jié)合較少。冷鏈物流適用于蔬果、肉禽、水產(chǎn)等初級農(nóng)產(chǎn)品,也包括熟食、乳制品等加工、速凍食品。還包括化工危險品、藥品、血液等特殊商品。而軍隊冷鏈物流一般只涉及飲食和藥品。
武警部隊冷鏈物流現(xiàn)狀
外軍冷鏈物流發(fā)展起步較早,目前,美軍、日軍、俄羅斯部隊冷鏈物流裝備走在世界軍事后勤領(lǐng)域前列。美軍在近幾次戰(zhàn)場上已經(jīng)使用三溫和雙溫方艙儲藏食品。日軍也發(fā)明了軟體便攜式可折疊冰箱。重60公斤,體積小,便于部隊攜行搬運。
我軍目前還沒有建立一套系統(tǒng)高效的,涉及全環(huán)節(jié)全要素的冷鏈物流運行機制和法規(guī)制度。海軍在遠航艦艇冷鏈模式上有所運用與研究,各科研院所對冷藏庫集裝箱。保溫箱等特殊用途的冷鏈設(shè)備有所研發(fā)。由于整個冷鏈比率低的社會環(huán)境條件。武警部隊基層連隊生鮮食材的供應(yīng)鏈更是如此,許多食材供應(yīng)商并未嚴格采用冷鏈運輸設(shè)備,不重視食品衛(wèi)生狀況,這對官兵飲食健康帶來極大威脅。
究其原因主要有以下幾個方面:
思想認識程度不夠。法規(guī)制度不健全。冷鏈物流的概念也是最近幾年在中國才開始興起,由于媒體報道,普通民眾才剛剛認識到冷鏈物流對于食品衛(wèi)生安全的重要性,軍隊冷鏈物流起步更晚,目前還沒有提出相關(guān)冷鏈物流系統(tǒng)概念,軍需業(yè)務(wù)部門后勤助理,司務(wù)長和炊事班長還沒有系統(tǒng)認識到冷鏈物流對于官兵飲食衛(wèi)生安全的重要意義。監(jiān)管力度不高和實際操作過程中。不注重對冷鏈裝備操作的規(guī)范性。給部隊食品衛(wèi)生安全帶來了隱患。加之沒有相關(guān)食品冷鏈物流規(guī)范標準。武警部隊在此領(lǐng)域更是一片空白。
冷鏈物流裝備落后。技術(shù)標準不統(tǒng)一?!笆濉币郧?。軍用冷鏈物流裝備采用軍選民用模式,比如直接選購民用保溫桶,進行簡單的色彩加工轉(zhuǎn)為軍用,品種單一,技術(shù)落后,適配性差,不能滿足部隊機動越野性能要求,加之信息化程度低,根本不能滿足我軍戰(zhàn)時冷鏈裝備需要,冷鏈物流裝備總體發(fā)展緩慢。
隨著全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤的進一步推進,部隊冷鏈建設(shè)成果已有初步成效,食品冷柜、冰箱等冷藏設(shè)備已經(jīng)列裝基層。為保障部隊平時和遂行多樣化軍事任務(wù)飲食保障發(fā)揮了重要作用。隨著加工裝備的系列化,。目前,我軍已經(jīng)成功研制出具備速凍功能,能夠快速機動越野,可以自帶或者外界電源的冷藏冷凍方艙,可以實時監(jiān)控的高信息化的食品冷藏保溫車。野戰(zhàn)軟體冷藏保溫箱,冷藏集裝箱和可供直升機機組人員外出執(zhí)行任務(wù)就餐的直升機冷熱供餐箱,武警部隊各單位也有自主研發(fā)的食品冷藏車,食品保溫箱等,樣式標準均不統(tǒng)一。不能科學(xué)滿足部隊執(zhí)行任務(wù)需要,許多單位冷鏈裝備處于閑置狀態(tài)。
配送形式多樣。銜接環(huán)節(jié)不完善。目前部隊生鮮食品冷鏈物流配送主要有三種類型,一是商品生產(chǎn)者自行配送,二是專業(yè)的冷鏈物流公司配送,三是不具備冷鏈條件的物流公司也在配送冷鏈食品。大部分食材供應(yīng)商在配送時并沒有采用專業(yè)的冷藏運輸車。配送儲存條件并不符合國家規(guī)定的各類易腐類食品低溫貯藏運輸技術(shù)指標。比如:牛奶、蛋類、水果及蔬菜適宜在0℃至7°C的環(huán)境中貯存;肉類、水產(chǎn)品適宜在-2℃至2℃的環(huán)境中貯存。冷鏈物流在加工,儲藏,運輸,配送等環(huán)節(jié)緊密銜接下才能保證食品質(zhì)量。然而部隊駐地各不相同,冷鏈物流硬件條件受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展制約。加之部隊沒有嚴格的冷鏈物流監(jiān)管機制,許多地區(qū)沒有大型冷庫,供應(yīng)商為了節(jié)省成本。將臨近保質(zhì)期限的食品供給部隊。以及采用土辦法對需要冷藏的農(nóng)副產(chǎn)品進行運輸?shù)默F(xiàn)象,極大地影響了食品的貯藏周期及食品安全。
武警部隊冷鏈物流體系建設(shè)措施
完善的武警部隊冷鏈物流體系建設(shè)。單獨依靠武警部隊自身的力量是難以完成的。它需要政府、軍隊、行業(yè)組織以及地方企業(yè)的通過力合作才能實現(xiàn),武警部隊應(yīng)結(jié)合我國國情、軍情,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,走出一條符合部隊飲食保障實際的冷鏈建設(shè)之略。
加強宣傳教育。健全制度體系。通過宣傳教育,提高官兵對于食品冷鏈安全問題的重視度和認知度。后勤司務(wù)長炊事班人員培訓(xùn)時融入專業(yè)冷鏈物流知識教育。提高基層飲食保障人員業(yè)務(wù)素質(zhì),加大后勤軍需部門對冷鏈物流監(jiān)管力度和監(jiān)管機制,建立冷鏈食品供應(yīng)商庫,定期考核末位淘汰。確保冷鏈效益和食品衛(wèi)生質(zhì)量。
加大資金投入,規(guī)范技術(shù)標準
部隊應(yīng)該滿足不同條件下遂行多樣化軍事任務(wù)的需要,加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大冷鏈裝備設(shè)備研發(fā),保證官兵能夠吃上放心安全的食品;加快冷鏈信息系統(tǒng)的建設(shè)與投入,監(jiān)控冷鏈運輸和儲存環(huán)境,既能確保冷鏈正向運輸,又可充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,最大限度降低成本;結(jié)合國家行業(yè)標準。制定冷鏈操作流程和技術(shù)標準。確保部隊從生鮮食材的訂購到運輸儲存到冷鏈設(shè)備安裝維護等等有據(jù)可衣。有規(guī)可行。
結(jié)合駐地實際,創(chuàng)新保障模式
自我保障。由總部統(tǒng)一籌劃。組織相關(guān)科研單位。研發(fā)生產(chǎn)部隊可自行使用的滿足不同條件下的食品冷藏車。以及成立課題組研究投資建設(shè)大型冷庫。此模式特點在于部隊自我掌控冷鏈物流裝備設(shè)施,可以全時支配,隨時調(diào)用,安全高效,滿足部隊任務(wù)需要。但開銷較大,投入資金較多,建設(shè)周期較長。
全托式保障。依托地方第三方冷鏈物流企業(yè),簽訂相關(guān)協(xié)議,由第三方在部隊遂行任務(wù)需要時前送所需食材。其特點在于依托社會化保障提高效率,節(jié)省部隊人力財力,減少部隊資源損耗,但同時地方企業(yè)不能保障在任何社會環(huán)境較為復(fù)雜情況下能夠滿足部隊任務(wù)需要,此外,第三方提供食品輸送,食品安全性將受到威脅,如若受到不法份子投毒襲擊,后果不堪設(shè)想。
軍民融合式保障。由國家統(tǒng)籌規(guī)劃,在修建冷庫時考慮部隊需求,使部隊在需要時能夠使用冷庫資源;與地方企業(yè)簽訂協(xié)議。保障部隊能在任務(wù)需要時能夠動員到相關(guān)食品冷藏車提供自我飲食保障。此模式特點在于節(jié)約部隊財力人力,同時又能保障部隊在任務(wù)需要時有自我支配的冷鏈物流設(shè)備。確保食品安全和任務(wù)完成。
武警部隊冷鏈物流起步隨晚,具有較大的發(fā)展空間。政府在宏觀規(guī)劃國家冷鏈物流體系時應(yīng)當考慮軍用需求。將部隊需求納入決策領(lǐng)域。在不同特定的時期,面對不同的復(fù)雜環(huán)境,根據(jù)受領(lǐng)的任務(wù)類型。冷鏈物流采取的運行模式可以不一。