樊向榮

針對(duì)于工程量的清單而言，主要是為工程造價(jià)以及承包合同的重要組成內(nèi)容，在對(duì)工程量清單進(jìn)行編制的時(shí)候需要能夠充分的去體現(xiàn)出工程項(xiàng)目以及有關(guān)的工程數(shù)量，并且也是需要能夠全面的去反映出報(bào)價(jià)的要求，其主要是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)候的重要依據(jù)，此外也是簽訂工程的合同以及調(diào)整工程量的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。本文主要介紹的就是工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，進(jìn)而提出以下內(nèi)容，希望能夠?yàn)橥袠I(yè)工作人員提供相應(yīng)的參考價(jià)值。

針對(duì)于工程建設(shè)的時(shí)候。招投標(biāo)主要是采用工程量清單的計(jì)價(jià)的方式，同時(shí)也是目前國(guó)際上普遍采用的方法。工程量的清單計(jì)價(jià)方式已經(jīng)是成為了工程報(bào)價(jià)的發(fā)展方向，目前在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的同時(shí)，如何才能夠編制好一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，并且應(yīng)用良好的投標(biāo)策略，已經(jīng)在一定程度上成為如何才能夠獲得最大的效益重要的環(huán)節(jié)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是國(guó)標(biāo)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有效實(shí)施，對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理過(guò)程中的制度帶來(lái)嚴(yán)重影響。所以建筑施工企業(yè)要將工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)編制，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

仔細(xì)審查和復(fù)核招標(biāo)方提供的工程量清單

審查工程量清單的質(zhì)量。所謂工程量清單的質(zhì)量來(lái)說(shuō)，在規(guī)范上雖然是存在著明確的規(guī)定，但是在進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行中其工程量清單的編制人員自身的水平依然是存在著參差不齊。其主要是表現(xiàn)在了編制的特征不完善以及項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不完整等，因此針對(duì)于這種情況而言，一些投標(biāo)的單位在拿到了工程的招標(biāo)文件的時(shí)候，并沒(méi)有能夠重視工程量清單的質(zhì)量，僅僅只是將其投標(biāo)階段作為重點(diǎn)，從而便以為控制了工程的造價(jià)。在投標(biāo)后便可以中標(biāo)。因?yàn)槠淝鍐蔚膯?wèn)題，不僅僅將會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)中存在著困難。同時(shí)在對(duì)和合同簽訂以及竣工結(jié)算等過(guò)程也存在著比較多的困難。所以在投標(biāo)單位拿到工程招標(biāo)文件的時(shí)候，必須能夠根據(jù)招標(biāo)文件的要求從而對(duì)照?qǐng)D紙做好相應(yīng)的認(rèn)真審查以及復(fù)核。

審查工程量清單的數(shù)量。雖然是應(yīng)用了工程量清單計(jì)價(jià)并不是需要投標(biāo)人去逐項(xiàng)的去計(jì)算每一個(gè)分部分項(xiàng)的工程量，然而工程數(shù)量是由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行提供。但是招標(biāo)人所提供出來(lái)的工程量主要是為所有的投標(biāo)人可以提供出一個(gè)較為公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。通常情況下，實(shí)際所出現(xiàn)的工程量主要是和工程清單之中的投標(biāo)人提供出了工程量是存在著一定的出入，因?yàn)槭艿皆O(shè)計(jì)深度方面的影響（及對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的理解的不同），招標(biāo)人在對(duì)工程量清單填寫的過(guò)程中可能會(huì)導(dǎo)致工程量存在誤差。所以為了能夠使投標(biāo)報(bào)價(jià)存在著競(jìng)爭(zhēng)性，并且為中標(biāo)之后可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，投標(biāo)人必須要能夠復(fù)核工程量清單之中的每一項(xiàng)的工程量。致使其能夠?yàn)橘M(fèi)率的選取以及合理組價(jià)的平衡最終投標(biāo)的報(bào)價(jià)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

研究合同條款。一是價(jià)格，也就是合同類型，主要是作為投標(biāo)入成功與失敗的關(guān)鍵所在。因此必須要能夠看清楚清單的綜合單價(jià)是否能夠調(diào)整，如何進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)其工程的工期以及工程的實(shí)際情況從而預(yù)測(cè)中各類價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)是如何進(jìn)行調(diào)整。二是分析工期及違約責(zé)任，主要是根據(jù)其編制出來(lái)的施工方案或者是施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容去進(jìn)行分析是否可以按期的去完成。如果完成不了將會(huì)存在這什么樣的違約責(zé)任，并且工程量有沒(méi)有能夠會(huì)出現(xiàn)一定程度的變更，例如需要對(duì)其地質(zhì)資料、現(xiàn)場(chǎng)、周圍及拆遷情況進(jìn)行充分的了解。三是分析付款方式，主要是為投標(biāo)人是否能夠更好的保證工程按期按質(zhì)的完成。并且很多的工程主要是因?yàn)檎袠?biāo)人無(wú)法按期付款從而導(dǎo)致工程出現(xiàn)了停工等情況。并且也給雙方帶來(lái)了不必要的麻煩及比較多的經(jīng)濟(jì)損失。

合理確定分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)

針對(duì)于綜合單價(jià)而言，主要是為一個(gè)規(guī)定的計(jì)量單位項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)材料費(fèi)、以及機(jī)械費(fèi)用等等。其中人工的費(fèi)用以及材料的費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程中。其每一項(xiàng)都是經(jīng)過(guò)“量”以及“價(jià)”等因素所組成，因此主要是完成一個(gè)合格的計(jì)量單位項(xiàng)目是需要消耗人工的數(shù)量、材料及機(jī)械等。然而人工、材料以及機(jī)械等方面的消耗量主要是根據(jù)其企業(yè)自身的定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)從而進(jìn)行確定。如果在沒(méi)有企業(yè)的定額情況下，充分參考政府行業(yè)主管部門所提供的消耗量定額。而在招投標(biāo)時(shí)，為了能在一定程度上利于評(píng)標(biāo)，文件中一股都會(huì)規(guī)定一些人工、機(jī)械以及材料等方面的單價(jià)以及可以調(diào)整的范圍。因此在對(duì)報(bào)價(jià)書進(jìn)行編制的過(guò)程中，投標(biāo)人必須要根據(jù)招標(biāo)的文件作出相應(yīng)的調(diào)整。

合理確定措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)

所謂的措施項(xiàng)目的清單而言。主要是為了能夠更好的去完成工程的施工。從發(fā)生在該工程進(jìn)行施工前以及施工中的技術(shù)、生活以及安全等各個(gè)方面的非實(shí)體的項(xiàng)目，此外針對(duì)于措施清單的計(jì)價(jià)而言是需要能夠根據(jù)其投標(biāo)工程的施工組織設(shè)計(jì)，能夠計(jì)算出工程量的措施項(xiàng)目適合采取哪種項(xiàng)目工程量清單的方式，也是采取綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)。通常情況下主要是在原址進(jìn)行施工，由于其場(chǎng)地比較小，將會(huì)導(dǎo)致材料的第二次搬運(yùn)情況出現(xiàn)，要是施工和生產(chǎn)是一同進(jìn)行的，那么將會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)的降效費(fèi)用。此外在道略工程中，則是需要能夠充分的去考慮工程的周圍環(huán)境等是否需要做好相應(yīng)的保護(hù)措施。還有鐵路工程臨近既有線考慮行車干攏等。此項(xiàng)費(fèi)用除安全、文明費(fèi)以外其他措施項(xiàng)均是可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。投標(biāo)人可根據(jù)自身的組織能力、管理水平進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。

規(guī)費(fèi)和稅金

規(guī)費(fèi)是指按照國(guó)家行政主管部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用也是不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，進(jìn)行招投標(biāo)以及工程價(jià)款計(jì)算的時(shí)候必須要能夠嚴(yán)格的去根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，規(guī)費(fèi)一股包括：工程的排污費(fèi)用、失業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)用以及住房公積金和工傷保險(xiǎn)等等。但各地區(qū)計(jì)取方式及內(nèi)容不同，投標(biāo)時(shí)認(rèn)真讀取當(dāng)?shù)匦袠I(yè)政府文件。然而其稅金在二零一六年則是全面的推行了營(yíng)改增后，建筑業(yè)適用稅率為11%。

合理取費(fèi)，確定工程報(bào)價(jià)

合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。一是結(jié)合招投標(biāo)項(xiàng)目自身存在的特點(diǎn)制定不同的報(bào)價(jià)。如果施工條件相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差。并且要求具有高水平專業(yè)技術(shù)的工程來(lái)說(shuō)?？們r(jià)低的小工程項(xiàng)目，要求比較急，投標(biāo)中的對(duì)手少，可以將工程報(bào)價(jià)高一些。如果工程施工條件好，工作簡(jiǎn)單，工程量比較大的工程，可以對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的降低。二是不平衡報(bào)價(jià)方法在一定程度上指的及時(shí)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)在確定后，通過(guò)對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。保證任何項(xiàng)目的報(bào)價(jià)都公平合理，不對(duì)對(duì)工程中標(biāo)帶來(lái)任何影響。特別是設(shè)計(jì)圖紙不明確、預(yù)期工程量會(huì)增加的，可提高單價(jià)，只有這樣才能在實(shí)際階段中獲得相對(duì)來(lái)說(shuō)比較理想的經(jīng)濟(jì)效益。

計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)。要使其單純的僅僅只是為計(jì)日工的單價(jià)，并不計(jì)人到總價(jià)中，那么則是可以報(bào)高一些，從而方便在招標(biāo)人額外的用工或者是機(jī)械施工的過(guò)程中可以多盈利。然而要使其計(jì)日工的單價(jià)為計(jì)人總報(bào)價(jià)的時(shí)候。那么則是需要能夠在進(jìn)行具體分析的過(guò)程中分析其是否報(bào)價(jià)高。避免對(duì)總價(jià)抬高。

暫定金額的報(bào)價(jià)。有兩種情況需要注意：一是招標(biāo)人也是規(guī)定了暫定金額的分配內(nèi)容以及暫定的總價(jià)款。那么則是允許其根據(jù)投標(biāo)人所提供出的單價(jià)以及實(shí)際所完成的工程量來(lái)進(jìn)行付款，在這個(gè)時(shí)候可以對(duì)其暫定的金額單價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岣?。二是招?biāo)人在列出了暫定的金額數(shù)量以及項(xiàng)目的時(shí)候，但是沒(méi)有能限定總價(jià)款，這個(gè)時(shí)候便要求投標(biāo)人可以列出單價(jià)以及總價(jià)，并且可以采取正常的報(bào)價(jià)方式，如果日后的工程量將會(huì)出現(xiàn)增加，那么則是可以適當(dāng)?shù)膶?duì)其單價(jià)進(jìn)行抬高，并且能夠增加額外的收益。

認(rèn)真復(fù)核投標(biāo)報(bào)價(jià)成果

一是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法造價(jià)。主要是將其編制完成好的文件從起工程的指標(biāo)以及主要的消耗材料量指標(biāo)和工程量指標(biāo)等等方面和相同類型的工程作出進(jìn)行對(duì)比分析。在進(jìn)行復(fù)核的過(guò)程中，必須要能夠選擇和這個(gè)工程量存在和相同或者是類似結(jié)構(gòu)的類型以及建筑的形式等等工程，并且將其一些經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)可以進(jìn)行注意的對(duì)比。要是其存在著的出入不大的情況下，那么則是可以判斷其基本上為正確的，要是存在著比較大的一個(gè)出入。那么則是其中存在著問(wèn)題，必須要根據(jù)圖紙的內(nèi)容從而在各個(gè)部分尋找其原因。采取經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)可以在宏觀上去判斷是否存在著精確。二是需要能夠仔細(xì)的閱讀企業(yè)的定額以及建設(shè)主管部門所頒布的定額。及時(shí)補(bǔ)足項(xiàng)目特征及工程量說(shuō)明內(nèi)容。

以呼和工務(wù)段綜合生產(chǎn)設(shè)施工程為例，此工程招標(biāo)文件綜合了鐵路招標(biāo)慣例及2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范，是一個(gè)綜合性招標(biāo)文件，工程量清單為兩種類型，其中建筑工程清單也是非國(guó)標(biāo)清單但類似國(guó)標(biāo)清單，此清單中無(wú)項(xiàng)目特征描述，經(jīng)分析研究并與招標(biāo)代理溝通后參考國(guó)標(biāo)清單后仔細(xì)查看設(shè)計(jì)圖紙并計(jì)算建筑工程措施項(xiàng)目清單最終確定報(bào)價(jià)一舉中標(biāo)。