◎李碩（綠色和平中國(guó)氣候與能源項(xiàng)目主任）

在氣候治理中提供“中國(guó)解決方案”

◎李碩（綠色和平中國(guó)氣候與能源項(xiàng)目主任）

5年前的冬天，“末日之霾”席卷北方，喚醒了中國(guó)環(huán)境治理的“寂靜春天”。中國(guó)隨后對(duì)污染宣戰(zhàn)，并發(fā)布一系列治理環(huán)境赤字的重磅舉措。5年之后的今天，隨著美國(guó)特朗普政府在全球治理領(lǐng)域的全面退潮，一場(chǎng)意義相仿的重要轉(zhuǎn)變正在中國(guó)發(fā)生。這場(chǎng)變革就是中國(guó)朝向國(guó)際氣候秩序領(lǐng)導(dǎo)者的華麗轉(zhuǎn)身。

中國(guó)國(guó)內(nèi)近年治理氣候變化、加速低碳轉(zhuǎn)型的成績(jī)有目共睹。然而，與之相伴的氣候外交成績(jī)卻鮮為人知。2015年中國(guó)與美國(guó)及其他重要相關(guān)方緊密合作，成為《巴黎協(xié)定》成果達(dá)成的最重要助推者。次年，中國(guó)又利用“20國(guó)集團(tuán)”（G20）主席國(guó)機(jī)遇，以前所未有的速度促成了協(xié)定的生效。

將提供“中國(guó)解決方案”

然而，在中國(guó)氣候外交轉(zhuǎn)型的機(jī)遇面前，也不乏各種挑戰(zhàn)。

特朗普當(dāng)選后，中國(guó)的氣候外交官瞬時(shí)被置于前所未有的“話語(yǔ)真空”當(dāng)中——“是否是領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)問題”。在中國(guó)已經(jīng)事實(shí)上扮演國(guó)際氣候秩序首席外交官的當(dāng)下，如何統(tǒng)一國(guó)內(nèi)和國(guó)際的兩重身份認(rèn)同就成了一塊燙手山芋。在“韜光養(yǎng)晦”的土壤中耕種出一套爭(zhēng)取全球影響力的話語(yǔ)體系，正是當(dāng)務(wù)之急。

國(guó)際社會(huì)不乏“傲慢與偏見”

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)給國(guó)際氣候進(jìn)程平添了嚴(yán)峻的不確定性。與之形成鮮明對(duì)比，中國(guó)已經(jīng)成為氣候政治的“定海神針”。中國(guó)的一舉一動(dòng)不僅對(duì)未來(lái)氣候進(jìn)程的走向舉足輕重，同時(shí)還在以前所未有的方式重塑世界審視中國(guó)的方式。

如果中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平今年初在“達(dá)沃斯論壇”的演講，是維護(hù)以《巴黎協(xié)定》為基礎(chǔ)的新氣候國(guó)際秩序的最強(qiáng)音，那么上月中方在聯(lián)合國(guó)總部的一份發(fā)言，則可被視為迄今為止中國(guó)助力氣候變化國(guó)際進(jìn)程的最詳細(xì)規(guī)劃。

這份由中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)大使劉結(jié)一所做的發(fā)言，強(qiáng)調(diào)了中方對(duì)全面、充分貫徹《巴黎協(xié)定》的支持。更為值得注意的是，中國(guó)在“自掃門前雪”的同時(shí)也提出，會(huì)在國(guó)際氣候進(jìn)程中提供“中國(guó)解決方案”，以幫助各國(guó)彌合分歧，為下一步談判找準(zhǔn)“著陸點(diǎn)”。這一舉措不僅適時(shí)展現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也是提升自身塑造國(guó)際秩序影響力的一次有益嘗試。該發(fā)言做出后，得到了來(lái)自國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

面對(duì)中國(guó)的氣候崛起，國(guó)際社會(huì)也不乏一定的“傲慢與偏見”。批評(píng)者往往劍指中國(guó)氣候行動(dòng)中的瑕疵，質(zhì)疑中國(guó)氣候外交的戰(zhàn)略用意。他們指出中國(guó)仍然飽受世界最差空氣的困擾；中國(guó)的可再生能源仍面臨大規(guī)?！皸夛L(fēng)”、“棄光”；盡管中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)正在下降，但其正向海外輸出化石能源項(xiàng)目。

與中國(guó)自己對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位的“措手不及”相比，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)施展影響力的準(zhǔn)備程度甚至更低。

中國(guó)在氣候領(lǐng)域的外交變革正是中國(guó)整體外交轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。隨著國(guó)力提升，中國(guó)在重新定義自己在國(guó)際舞臺(tái)上地位的過程中所面臨的挑戰(zhàn)，很多都被最先反映在氣候外交當(dāng)中。但在中國(guó)復(fù)雜急劇的轉(zhuǎn)身過程中，或許一件事情已變得異常清晰：中國(guó)的氣候領(lǐng)導(dǎo)力早已不是“是否”，而是“如何”的問題。

（原載英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)，本刊有刪節(jié)，小標(biāo)題為編者所加。）