楊束芳

在黨的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)問(wèn)題，這并不是簡(jiǎn)單的強(qiáng)調(diào)，而是有深刻的寓意。政治生態(tài)折射的是一個(gè)國(guó)家政治生活的大氣候、大環(huán)境，是黨風(fēng)、政風(fēng)以及民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的集中反映，對(duì)政治活動(dòng)主體的價(jià)值取向和行為選擇有很大影響。政治生態(tài)良好，則政通人和、風(fēng)清氣正；政治生態(tài)不好，則人心渙散、風(fēng)污氣濁。全面從嚴(yán)治黨與良好政治生態(tài)之間有著極強(qiáng)的正相關(guān)性，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”。始終保持黨的先進(jìn)性純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，關(guān)鍵是要把黨管好、治好。要通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的保障。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，把黨的十八屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處，要抓住幾個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題：

——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！闭?yàn)辄h章地位如此之高，黨章如此之重要，“兩學(xué)一做”把黨的十八大通過(guò)的新黨章作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。每一個(gè)黨員都要按照六中全會(huì)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，并通過(guò)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，做符合黨章要求的合格黨員。

——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“關(guān)鍵少數(shù)”要率先擔(dān)當(dāng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是以共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為共同思想基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)起來(lái)的執(zhí)政黨，黨員是黨的細(xì)胞，是黨戰(zhàn)斗力的源泉。每個(gè)黨員干部尤其是高級(jí)干部都要增強(qiáng)角色意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，講原則、守紀(jì)律，在黨內(nèi)政治生活中“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)。黨員干部要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人，保持政治定力，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，確保黨的建設(shè)新的偉大工程始終沿著正確方向推進(jìn)。

——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要始終維護(hù)中央權(quán)威，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。通過(guò)堅(jiān)持民主集中制原則，開(kāi)展認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，從而促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，可以使廣大黨員、干部提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，更好地發(fā)揮先鋒模范作用；可以使各級(jí)黨組織糾正組織渙散、紀(jì)律松弛，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。總之，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，能夠?qū)崿F(xiàn)全黨在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，從而為黨的路線方針政策的有效貫徹落實(shí)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅(jiān)持“四個(gè)路線”?！八膫€(gè)路線”指的是黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，其中，政治路線是關(guān)鍵和根本?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的根本保證?！稖?zhǔn)則》中又特別強(qiáng)調(diào)是“黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的根本保證”，也就是說(shuō)，做不到這一點(diǎn)，黨內(nèi)政治生活就沒(méi)辦法真正開(kāi)展。所以，《準(zhǔn)則》特別強(qiáng)調(diào)：“必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線”，“任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖”。一旦有了偏離和動(dòng)搖，將是極其危險(xiǎn)的。

——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。在黨中央鐵腕反腐高壓之下，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。正風(fēng)反腐的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)激濁揚(yáng)清，不僅凈化了政治生態(tài)，凝聚了黨心民心，也改變了廣大黨員的精神面貌，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信心和信任。同時(shí)也要清醒看到，從近年來(lái)查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢，不敢腐的氛圍總體形成了但不能腐、不想腐的體制機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。為此，一是要繼續(xù)筑牢拒腐防變的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥。二是繼續(xù)筑牢拒腐防變的行為底線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒(méi)有搞特殊化的權(quán)利，要帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。三是繼續(xù)筑牢拒腐防變的制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。其中，自我凈化能力最為關(guān)鍵。我們講黨的先進(jìn)性和純潔性，沒(méi)有純潔性就沒(méi)有先進(jìn)性。近年來(lái)，一些黨組織尤其是基層黨組織在自我凈化上做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些黨員之所以表現(xiàn)惡劣甚至走在黨的對(duì)立面且長(zhǎng)期得不到處理，一些黨的組織長(zhǎng)期組織渙散、紀(jì)律渙散，最根本的原因，就是自我凈化做得太差。所以，要體現(xiàn)我們黨對(duì)中華民族、對(duì)國(guó)家的引領(lǐng)作用，也就是先鋒隊(duì)作用，自我凈化能力是檢驗(yàn)我們黨的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必注重家庭、家教、家風(fēng)。特別需要我們重視的是，全會(huì)要求領(lǐng)導(dǎo)干部注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性工程?！笆篱g事，做于細(xì)，成于嚴(yán)?！眹?yán)肅黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造健康政治生態(tài)不可能畢其功于一役，需要綜合治理、久久為功。黨內(nèi)政治生活是黨內(nèi)政治生態(tài)的核心，十八屆六中全會(huì)重申了歷史經(jīng)驗(yàn)：“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。”表明我們黨既嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，又旗幟鮮明地營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者單位：內(nèi)蒙古黨校、內(nèi)蒙古行政學(xué)院政治學(xué)教研部）

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