摘 要：大家都知道無人機(jī)行業(yè)的興起是勢(shì)不可擋的，無人機(jī)從軍用和高端商用走向大眾市場。隨著無人機(jī)在民眾之間的熱銷，消費(fèi)級(jí)的無人機(jī)越來越多，然而絕大多數(shù)民眾對(duì)無人機(jī)的使用卻是一片空白，近期出現(xiàn)的機(jī)場發(fā)現(xiàn)無人機(jī)起飛導(dǎo)致客機(jī)被延誤，國家總統(tǒng)官前發(fā)現(xiàn)攜帶化學(xué)燃料的無人機(jī)等等，因此從無人機(jī)的法律問題和監(jiān)管形式上出發(fā)，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：無人機(jī)；犯罪；法律；對(duì)策建議

一、概述

無人機(jī)的發(fā)展就像是潘多拉的魔法盒，發(fā)展十分迅速，極大的改變了人們的生活和時(shí)代，并且改變了世界各國對(duì)戰(zhàn)爭的理解，是各個(gè)國家首要研究的東西。無人機(jī)分為軍用和民用兩種區(qū)別，在軍用上無人機(jī)用來運(yùn)輸和偵查，比傳統(tǒng)的載人飛機(jī)操作成本更低，彈性和靈活性好。在民用上，隨著消費(fèi)級(jí)無人機(jī)的大量生產(chǎn)和網(wǎng)購的發(fā)展，老百姓們都能夠很輕松的買到性能和功能都很強(qiáng)大的無人機(jī)，在警務(wù)消防和安保方面都有著無人機(jī)的身影，無人機(jī)在民眾中的運(yùn)用越來越廣泛和積極。然而在一些處于戰(zhàn)爭炮火中的一些國家，他們使用的是“武裝無人機(jī)”，從偵查無人機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)閿y帶導(dǎo)彈的威脅性無人機(jī)。全副武裝的無人機(jī)在戰(zhàn)爭上對(duì)人的殺傷力是十分巨大的。但是在國際法上，法律還是在爭議無人機(jī)“怎么用”而不是“能不能用”，沒有針對(duì)性的獨(dú)立的無人機(jī)法律。美國將無人機(jī)的研究發(fā)現(xiàn)趨向真的“無人”，從目前的由人操作和控制，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蔁o人機(jī)自身進(jìn)行操作和控制，無人機(jī)只會(huì)請(qǐng)求是否進(jìn)行攻擊。美國軍方認(rèn)為，無人機(jī)的“完全自主”的研究將會(huì)導(dǎo)致世界戰(zhàn)爭的變化?，F(xiàn)時(shí)代的人工智能的進(jìn)步將會(huì)讓無人機(jī)有自己的能力獨(dú)立做出決定，而人只需要進(jìn)行監(jiān)管和下達(dá)某些指令。并且無人機(jī)發(fā)展以來，已經(jīng)造成了許多不良的影響和危險(xiǎn)的事故。

二、無人機(jī)的違法案例

說說一些違法無人機(jī)的例子，2015年美國的一個(gè)消防部門在執(zhí)行高速公路的滅火任務(wù)時(shí)在危險(xiǎn)空域遭遇了5架相互追逐的無人機(jī)，導(dǎo)致消防直升機(jī)無法正常作業(yè)并且被迫提前返航。事后，官方報(bào)道這次意味造成了大量的傷亡。同樣在德國，英國的機(jī)場都有無人機(jī)和客機(jī)相撞的事故，造成了人員的傷亡和許多飛機(jī)改變了航線；在印度，警方抓住了一個(gè)房地產(chǎn)員工，被涉嫌使用無人機(jī)航拍印度高度敏感的原子能研究中心；在日本首相府上發(fā)現(xiàn)帶有核輻射的沙土的改裝大疆無人機(jī)；2015年在美國白宮的草坪上兩次由于無人機(jī)的飛入拉響了警報(bào)；2014年，有一個(gè)大學(xué)生因操控裝滿塑料炸藥的飛機(jī)飛入五角大廈而被捕；甚至有國家政府方面發(fā)現(xiàn)一些犯罪集團(tuán)大量購買無人機(jī)用來運(yùn)輸毒品和炸藥等等。以上這一些只是近幾年發(fā)生的無人機(jī)被犯罪分子利用的案例，從這些案例中可以看出無人機(jī)的運(yùn)用目前處于競爭發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因?yàn)榉缸锓肿雍途蕉荚谶M(jìn)行無人機(jī)的更深層次的研究。如果無人機(jī)運(yùn)用到警方和軍方上的話，首要解決的問題就是數(shù)據(jù)的保密性。目前各個(gè)企業(yè)對(duì)無人機(jī)的研究都是屬于同一水平線，雖然國際上沒有出現(xiàn)劫持無人機(jī)進(jìn)行恐怖犯罪的事件發(fā)生，但是各個(gè)國家都已經(jīng)頒布了相關(guān)的管理黑飛的無人機(jī)的法律法規(guī)，對(duì)無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)管和控制，為了避免慘烈的事故發(fā)生，我們都應(yīng)該提前做好預(yù)防工作?？偠灾?，無人機(jī)可以將自殺性質(zhì)的炸彈襲擊者的隱蔽性和武裝飛行機(jī)的威脅性結(jié)合起來了。但是幸好的是，現(xiàn)在市面上的大量民用無人機(jī)都無法承載太重的爆炸物品。

三、無人機(jī)在法律上的問題

2015年，北京市的三名航空公司的員工受公司指派，對(duì)河北三河公務(wù)機(jī)場項(xiàng)目進(jìn)行航拍測(cè)繪，當(dāng)他們的無人機(jī)升空時(shí)，被軍方的雷達(dá)檢測(cè)出不明飛行物，并且派出了直升機(jī)，民航客機(jī)關(guān)閉。三名員工被警方逮捕后，法院對(duì)三名操控?zé)o人機(jī)的員工以“過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”，他們認(rèn)為這三人在預(yù)見會(huì)造成公共危害的事件卻輕信能避免，最后導(dǎo)致重大的財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)其追究了刑事責(zé)任，判處有期1年6個(gè)月，緩刑兩年。介于近幾年國際上發(fā)生的越來越多的無人機(jī)“黑飛”事件，我國在2015年12月民航局頒布《輕小型無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定（試行）》要求駕駛員飛行需要得到飛行許可，否則就要被罰。2016年7月11日頒布了《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》，更加詳細(xì)的規(guī)定了無人機(jī)操作員的飛行的條件。2017年公安部也頒布了相關(guān)的法律法規(guī)——《中華人民共和國治安管理處罰法》公開修改意見，在第四十六條特別增加了，違反國家規(guī)定，在低空飛行無人機(jī)等通用航空設(shè)備或升空設(shè)備，處五日以上十日以下拘留，情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留。目前來看，我國的無人機(jī)的規(guī)范管理和法律法規(guī)逐漸完善和成熟。在國際上來看，伊拉克的摩蘇爾攻堅(jiān)戰(zhàn)中就大量了運(yùn)用了無人機(jī)的戰(zhàn)略使用，據(jù)美軍媒體報(bào)道，IS武裝發(fā)動(dòng)的微型無人機(jī)已經(jīng)達(dá)到一種駭人的地步，有時(shí)一天能發(fā)動(dòng)70多次無人機(jī)攻擊，這種微型商業(yè)無人機(jī)雖然很小，但是還是能掛40毫米的榴彈或者1枚手榴彈，并且這些無人機(jī)還可以在100米左右的高度進(jìn)行空襲操作，能準(zhǔn)確的打擊到坦克和戰(zhàn)地的頂部。而當(dāng)今的國際法上沒有關(guān)于無人機(jī)作戰(zhàn)的相應(yīng)法律，無人機(jī)作戰(zhàn)嚴(yán)重違背了武裝沖突法原則，這對(duì)平民的威脅是巨大的，在國際人道法中是不被認(rèn)可的；美國對(duì)輕小型無人機(jī)的監(jiān)管和管控是十分嚴(yán)格的，美國聯(lián)邦航空局（FAA）一系列規(guī)范的文件，其中最嚴(yán)的禁止無人機(jī)接近公共基礎(chǔ)設(shè)施，沒有許可不能起飛，禁止攜掛武器，但是隨著無人機(jī)的活動(dòng)日益頻繁和數(shù)量日益增多，還是難以形成有效的管控。

四、結(jié)語

綜上所述，無人機(jī)在戰(zhàn)爭中有著許多優(yōu)點(diǎn)，提供的作用也越來越大，不斷發(fā)揮出讓人意想不到的能力。它還有許多能創(chuàng)新和開發(fā)的方面，對(duì)我們?nèi)罕娪芯薮罄娴耐瑫r(shí)也有隱藏的威脅性，這也是為什么無人機(jī)還沒有完全興起的時(shí)候，反無人機(jī)的聲音越來越高。盡早做出及時(shí)有效的管理和預(yù)防，能避免未來無人機(jī)的犯罪演變?yōu)榭植赖氖录?/p>

作者簡介：

胡志鋮（1997.08.06～），性別：男，民族：漢族，最高學(xué)歷：大學(xué)本科，目前職稱：學(xué)生，主要研究方向：網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法。