邵濱

摘 要：隨著科技的發(fā)展，組織考試作弊行為的手段更加科技化、組織嚴(yán)密化、分工細(xì)致化，嚴(yán)重破壞了我國的考試制度和考試秩序，侵害了其他考生的公平競爭權(quán)。為了遏制這種趨勢，我國在《刑法修正案（九）》中，將組織考試作弊的行為定性為犯罪，該行為的入刑，對于打擊組織考試作弊，嚴(yán)肅考試紀(jì)律有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：組織考試作弊；組織；考試；作弊

一、組織作弊情況嚴(yán)重

2014年安徽省安慶“國考”作弊案、2014年甘肅蘭州西北師范大學(xué)英語四、六級考試作弊案、2011年吉林省四平市研究生考試作弊案等，隨著每一次國家級的重要考試都會爆出大規(guī)模組織考試作弊的丑聞，學(xué)校的廁所、路邊的樹干上隨處可見考試包過的廣告，央視的曝光、公安機關(guān)的立案偵查，大規(guī)模的考試作弊案件不絕于耳，引起了越來越多人的關(guān)注。組織考試作弊行為已經(jīng)成為一種常見的現(xiàn)象。

二、現(xiàn)行規(guī)定懲治力度不足

在《刑法修正案（九）》出臺之前，對于組織考試作弊的，主要以行政處罰為主。2004年由教育部出臺了《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。該法對考試違規(guī)行為的規(guī)定比較全面，是目前對考試違規(guī)行為進行處理的主要法律依據(jù)。本法第9條規(guī)定組織團伙作弊行為，向考場外發(fā)送、傳遞試題信息行為，使用相關(guān)設(shè)備接收信息實施作弊的行為和偽造、變造身份證、準(zhǔn)考證及其他證明材料的行為給予暫停參加該項考試1至3年的處理。第14條規(guī)定了考試工作人員有作弊提供條件的行為，指使、縱容或者伙同他人作弊的行為，在場外組織答卷、為考生提供答案等行為之一的，將給予相應(yīng)的行政處分，并調(diào)離考試工作崗位的處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。但是該如何進行懲治，沒有具體的規(guī)定。實踐中的此類案件多是以故意或過失泄露國家秘密罪，濫用職權(quán)罪，偽造、變造居民身份證罪等間接罪名來處理組織考試作弊行為，甚至在有些案件中司法機關(guān)因刑法無明文規(guī)定而拒絕受理。這種行政式的處罰力度偏輕，作為嚴(yán)重危害社會秩序的組織作弊行為，單純的行政手段不足以進行有效的保護。

三、組織考試作弊罪

《刑法修正案（九）》對組織考試作弊進行了規(guī)定，從此，組織作弊行為成為刑法規(guī)制的對象，本罪的設(shè)立，對于有效打擊組織考試作弊行為，保護正常的考試秩序有著重要的作用。

1.組織考試作弊罪的客體分析

組織考試作弊罪侵犯的是國家的考試制度和考試秩序。無論是各種資格考試還是公務(wù)員考試，其通過一般是建立在較長時間的努力學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上的，而組織考試作弊行為通過不正當(dāng)手段使一些考生通過考試，不僅使國家選拔優(yōu)秀人才的目的不能實現(xiàn)，擾亂考試秩序，同時也損害了其他考生的公平競爭權(quán)。因此，組織考試作弊行為侵犯的客體不僅包括國家的考試制度和考試秩序，還包括對其他考生的平等考試權(quán)利的侵害。

2.組織考試作弊罪的客觀方面分析

危害行為，指由行為人危害社會的身體動靜。組織考試作弊罪的具體表現(xiàn)是多種多樣的，《刑法修正案（九）》中列舉了三種行為：組織他人替考、為考生提供作弊器材和提供考試試題答案。但是上述列舉是不全面的，因為還有組織向考場傳送答案的行為，在試卷評閱階段通過不正當(dāng)手段提高考生成績的行為等多種危害行為；并且隨著科技的發(fā)展，在未來可能會出現(xiàn)新的組織作弊行為。所以，應(yīng)當(dāng)在《刑法修正案（九）》關(guān)于本罪的規(guī)定中加一兜底性條款。

危害結(jié)果，指危害行為造成的現(xiàn)實損壞或危險。組織考試作弊罪的危害結(jié)果是多方面的，首先破壞了國家的考試制度和考試秩序、影響和諧誠信的社會環(huán)境、腐化社會風(fēng)氣、損害其他考生的公平競爭權(quán)等。

3.組織考試作弊罪的主體分析

犯罪主體是實施了危害行為，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的人。本罪的犯罪主體包括自然人和單位兩種。某些正規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)可能組織考生實施作弊行為，因此單位可以成為本罪的犯罪主體。

在我國，除了法定的八種犯罪的主體年齡在14—16周歲以外，其他犯罪主體的年齡為16周歲，同時具有辨認(rèn)和控制能力。自然人作為組織考試作弊罪的犯罪主體即年滿16周歲的精神正常的自然人。值得一提的是專門從事組織考試作弊行為的單位仍認(rèn)定為自然人犯罪。

在組織考試作弊罪中，一些具有特殊身份的人，如國家機關(guān)工作人員和在考試中負(fù)有監(jiān)察、組織、監(jiān)考等職責(zé)的工作人員，利用自身工作便利實施的組織或參與組織考試作弊行為，相比較于一般主體，客觀危害更嚴(yán)重，故該特殊身份的主體應(yīng)適用《刑法修正案（九）》情節(jié)嚴(yán)重情形。

4.組織考試作弊罪的主觀方面分析

犯罪主觀方面，是成立犯罪所具備的由犯罪主體對自己實施的危害行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度，分為故意和過失。本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意。

組織他人作弊罪中行為人實施的認(rèn)真地、充分地策劃、組織，為考生提供各種各樣的幫助，如找“槍手”、購買作弊器材、偽造身份證等行為，說明他們是明知會發(fā)生破壞國家考試制度和考試秩序的危害結(jié)果，仍積極或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生，屬于故意犯罪。

犯罪目的是指行為人通過犯罪行為希望達到的某種主觀目標(biāo)，在犯罪中都能夠表明行為人主觀惡性的大小。動機是指行為人的內(nèi)心起因，是犯罪行為最重要的心理活動。一般來說，犯罪目的是行為人追求的最近目標(biāo)；而動機是其犯罪的最遠(yuǎn)原因。就組織考試作弊罪來說，犯罪目的是通過考試，犯罪動機可能是謀取私利，可能是為了提高考試通過率或使自己的親屬通過考試等，在組織考試作弊罪中，無論犯罪目的是什么，均不影響本罪的成立。

四、結(jié)語

考試已經(jīng)成為現(xiàn)代人們學(xué)習(xí)、工作生活中不可或缺的一項內(nèi)容。紛繁復(fù)雜的各種考試對測試學(xué)業(yè)技能、選拔人才等發(fā)生著重要影響。而組織考試作弊行為的現(xiàn)象不斷滋長和蔓延，極大的破壞了我國的考試制度，不斷侵蝕著誠信公正的社會風(fēng)氣，將組織考試作弊行為犯罪化，發(fā)揮刑法的威懾作用，對抑制日益泛濫的組織考試作弊現(xiàn)象有著重要的意義。

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