王秋平

摘 要 電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位，為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，電力行業(yè)與人們的生活密切相關(guān)，而電力工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜又系統(tǒng)的工程，電力工程項(xiàng)目管理的水平直接關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，必須用科學(xué)合理的方法進(jìn)行電力工程項(xiàng)目管理。本文討論了電力工程項(xiàng)目管理的含義和面臨的現(xiàn)狀，以及全過程管理在電力工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮的作用。

關(guān)鍵詞 全過程管理 電力工程 作用

隨著我國電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，公眾對(duì)電力行業(yè)的安全問題也愈加重視。電力和人們的生活息息相關(guān)，電力工程項(xiàng)目管理是保證公眾用電安全的一項(xiàng)重要措施。而隨著電力工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，電力工程也日趨復(fù)雜，項(xiàng)目周期性長、規(guī)模龐大，其各方面的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也就隨之升高。因此，對(duì)電力工程項(xiàng)目管理實(shí)行全過程管理可以更好地確保項(xiàng)目的安全性，降低項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目正常。

一、電力工程項(xiàng)目管理的含義及現(xiàn)狀

（一）電力工程項(xiàng)目管理

我們將電能生產(chǎn)，并進(jìn)行輸送和分配相關(guān)的工程較多電力工程，電力工程項(xiàng)目管理顧名思義就是要對(duì)電力工程的質(zhì)量和施工過程進(jìn)行管理。電力工程項(xiàng)目建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)十分突出，它具有資金密集、技術(shù)密集、配套設(shè)備密集等高密集性，并且電力工程項(xiàng)目參與單位眾多、施工單位素質(zhì)水平不盡相同、質(zhì)量安全要求高、工程周期長。要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，難度十分大。

項(xiàng)目管理指的是從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、檢測、驗(yàn)收、移交的全過程都進(jìn)行項(xiàng)目管理，將項(xiàng)目管理的技能、知識(shí)、技術(shù)及工具全部應(yīng)用到項(xiàng)目活動(dòng)中，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的一個(gè)過程。項(xiàng)目管理涉及很多知識(shí)領(lǐng)域，工期、成本和質(zhì)量是其中的目標(biāo)管理三要素。

（二）電力工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

在電力行業(yè)發(fā)展過程中，早期的電力工程項(xiàng)目管理并不完善，通常多是由使用單位臨時(shí)組建部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理的。這些臨時(shí)組建的部門缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，更重要的是缺乏相應(yīng)的安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)嘗試，對(duì)基建程序不清楚、不熟悉，以至出現(xiàn)類似于缺乏市場調(diào)研導(dǎo)致決策出現(xiàn)問題，項(xiàng)目實(shí)施階段各個(gè)施工環(huán)節(jié)無法銜接，隨意調(diào)整方案導(dǎo)致建設(shè)效率低下、工期延后等一系列問題。

在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工前，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)是一項(xiàng)符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合企業(yè)建設(shè)成本的正常競爭行為，然而實(shí)際情況卻是不少電力工程建設(shè)項(xiàng)目被大型國有企業(yè)壟斷，導(dǎo)致招投標(biāo)形同虛設(shè)，失去了公平、公正、公開的特性，無法形成健康、正常的競爭秩序。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)際施工中，業(yè)主出于各種考慮，不愿意放棄材料、設(shè)備的采購權(quán)，使得項(xiàng)目計(jì)劃的整體性被破壞，影響整體施工進(jìn)度。

同時(shí)，電力工程項(xiàng)目管理還存在管理模式落后的問題。以往的項(xiàng)目管理工作中存在管理工作短期化，設(shè)計(jì)工作與實(shí)際施工分開管理等。這種落實(shí)的管理方式嚴(yán)重阻礙著電力工程項(xiàng)目管理工作的正常開展，導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工互相推諉、企業(yè)權(quán)責(zé)脫節(jié)、建設(shè)成本高、協(xié)調(diào)難度大等問題出現(xiàn)。

此外，電力工程項(xiàng)目中還存在資金短缺和不規(guī)范的成本控制問題。電力工程項(xiàng)目施工中，需要大筆的資金支持，當(dāng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)處于資金短缺的情況時(shí)，很多企業(yè)不得不采取負(fù)債經(jīng)營的方式。這種資金短缺的情況加深了施工單位、承包商、業(yè)主之間的分歧，打亂了電力工程項(xiàng)目的成本核算，最終影響工程進(jìn)度，損害各方利益。這些都是由于沒有健全完善的市場競爭機(jī)制，企業(yè)項(xiàng)目成本管理意識(shí)淡薄，各種違法違規(guī)行為猖獗，最終導(dǎo)致工程成本不受控制。

二、全過程管理在電力項(xiàng)目管理中發(fā)揮的作用

（一）有助于工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制

在電力工程項(xiàng)目管理中，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度的管控與工程質(zhì)量和工程成本的控制有直接的關(guān)系，企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目進(jìn)度的管理時(shí)，要掌握科學(xué)合理的方法，從工作的內(nèi)容和程序以及持續(xù)的時(shí)間上站來綜合管理。對(duì)于實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃之間的偏差，要制定科學(xué)的計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行糾正。

在電力工程項(xiàng)目的施工階段，要立足于實(shí)際，根據(jù)工程的實(shí)際情況科學(xué)的確定工期，并用合理的措施進(jìn)行管控，在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，按進(jìn)度完成。其中要避免為了追趕進(jìn)度采取盲目縮短工期的行為，這不僅會(huì)浪費(fèi)工程投資，還會(huì)給整個(gè)工程質(zhì)量帶來安全隱患。同時(shí)，要懂得在工程項(xiàng)目管理中使用管理軟件，及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度分析和評(píng)審。

（二）有助于現(xiàn)場施工材料的管理

在電力工程項(xiàng)目中，材料、設(shè)備的費(fèi)用占比非常高，在進(jìn)行全過程管理時(shí)有助于現(xiàn)場施工材料的管理。對(duì)材料進(jìn)行全過程管理指的是材料在進(jìn)場之后直到施工結(jié)束，都要進(jìn)行把控。其內(nèi)容包括材料的保管與儲(chǔ)存、計(jì)劃與管理、驗(yàn)收與領(lǐng)發(fā)以及使用和回收等。通常情況下，在對(duì)材料進(jìn)行管理時(shí)，首先要將計(jì)劃提交給企業(yè)的材料部門，將該計(jì)劃作為材料備用的依據(jù)。其次，在項(xiàng)目施工的過程中，根據(jù)施工預(yù)算、材料的定額消耗情況以及工程的變更情況，及時(shí)對(duì)材料計(jì)劃作出調(diào)整，以確保材料能夠供給及時(shí)又不被浪費(fèi)。

同時(shí)，做好項(xiàng)目施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作。在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，必須嚴(yán)格檢查材料的產(chǎn)品合格證，以進(jìn)料計(jì)劃和供料憑證為依據(jù)，按照標(biāo)準(zhǔn)做好驗(yàn)收工作并進(jìn)行記錄。此外，材料的安全管理不能泛泛而談，必須落實(shí)到人，有專門的管理人員負(fù)責(zé)。施工用料也要符合定額管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超額用料必須在領(lǐng)料單中進(jìn)行詳細(xì)備注說明。這當(dāng)中，管理人員要做好材料的使用情況的監(jiān)督工作，供應(yīng)人員也要認(rèn)真核實(shí)好領(lǐng)料單，以實(shí)現(xiàn)材料全過程管理。

（三）有助于工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高

電力工程項(xiàng)目全過程管理的效果直接影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，全過程管理是對(duì)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、進(jìn)場施工、校驗(yàn)、評(píng)審等所有工程環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的一種措施，能夠在保證工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量的情況下按工期完成施工。因此，必須建立有效的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全過程管理。此外，企業(yè)在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工的過程中，也要采取科學(xué)的施工技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量管控，對(duì)項(xiàng)目施工采取全程監(jiān)控，確保電力工程項(xiàng)目施工能夠滿足相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。如此，才能促進(jìn)管理水平的提升，提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量，為電力事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

電力與人們的社會(huì)生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵罚彩侨祟愇拿靼l(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。隨著電力行業(yè)的深化改革和發(fā)展，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也受到公眾的關(guān)注。目前，在電力工程項(xiàng)目施工中還存在很多問題有待解決，一些管理上的不足也嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，作為電力企業(yè)的工程部門，必須不斷提高和改進(jìn)全過程管理水平，強(qiáng)化現(xiàn)場材料管理措施，提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，最終促進(jìn)電力企業(yè)快速向前發(fā)展。

（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司宿州市城郊供電公司）

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