宋武強+戴愛瑜

電動汽車是一種清潔、高效、用電力驅(qū)動的道路交通工具。從環(huán)境因素考慮，在城市交通中使用電動汽車可實現(xiàn)零排放或極低排放。即使考慮到給這些電動汽車提供能量的發(fā)電廠的排放，仍能顯著降低全球的空氣污染。

一、國家對新能源汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展定位

近年來，國務院及發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等部門先后出臺了20余項專門針對新能源汽車的產(chǎn)業(yè)扶持政策，激勵并引導新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策內(nèi)容涉及生產(chǎn)準入、示范推廣、財政補貼、稅收減免、技術創(chuàng)新等多個方面。

全社會及汽車消費市場對于國家推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，已經(jīng)形成了一個比較穩(wěn)定的預期。除具體的扶持推廣政策外，對于中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，國家相關文件中也已經(jīng)進行了明確界定。2010年國務院發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定將新能源汽車列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2012年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》提出以純電力驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。2013年公布的《大氣污染防治行動計劃》提出大力發(fā)展新能源汽車，使其成為大氣污染綜合治理的重要措施。

中國已經(jīng)確定了“三縱”和“三橫”的有關發(fā)展戰(zhàn)略，“三縱”包括 FCEV燃料電池汽車、HEV混合動力電動汽車、EV 電動汽車，“三橫”包括發(fā)展驅(qū)動電機及其控制系統(tǒng)、電池及電源管理（BMS）系統(tǒng)、動力總成控制系統(tǒng)?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》支持政策周期是 2012 年到 2020 年。到 2020 年，純電動汽車和插電式混合動力汽車的產(chǎn)能將達 200萬輛，累計新能源車產(chǎn)能超 500 萬臺，動力電池模塊比能量達到300Wh/kg，成本降至1.5元/瓦時以下。

二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的困境

國家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持，為新能源行業(yè)的發(fā)展提供了很好的機遇，但新能源汽車行業(yè)作為新興的高新技術產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中也遇到了很大的問題。

（一）產(chǎn)業(yè)集中度低

截至2015年年底，我國新能源汽車的保有量已經(jīng)達到49萬輛，趕超美國成為全球第一。我國規(guī)劃到2020年新能源汽車保有量達到500萬輛，年產(chǎn)能達200萬輛。但縱觀整個市場，產(chǎn)業(yè)熱度看似很好，但集中度太低，這造成了極大的資源浪費。數(shù)據(jù)顯示，2011-2015年工信部新能源汽車公告目錄數(shù)量分別為174款、272款、302款、613款、1857款，幾乎每年都在成倍地增長，導致車型眾多，產(chǎn)品規(guī)模不夠，成本高，性能也不夠穩(wěn)定，而這也是許多消費者在汽車搖號、限號的背景下，仍然購買常規(guī)能源汽車的原因。

（二）缺乏核心技術

長期以來，一些大型汽車企業(yè)選擇合資方式進行發(fā)展，這就降低了我國汽車企業(yè)自主研發(fā)核心技術的能動性，使得我國企業(yè)缺乏自己的核心技術，電動車鋰電池技術、動力總成系統(tǒng)集成技術等核心技術與國外有較大的差距。

據(jù)報道，2016年特斯拉Model3的訂單已超40萬輛，金額超百億美元，中國是僅次于美國的第二大市場。特斯拉公司生產(chǎn)的新能源汽車之所以能夠受到全世界消費者的青睞，就是因為其技術水平達到了消費者的要求。例如特斯拉的電池組是由6831節(jié)單體容量較小的18650電池組成的，這么多電池的溫度差異被控制在不超過±2°C。特斯拉約500公里的續(xù)航里程，也遠遠超過國內(nèi)的自主品牌汽車。

（三）充電設施建設滯后

截至2016年6月底，全國已建成公共充電樁8.1萬個，較2015年增長65%，隨車建設私人充電樁超過5萬個，較2015年增長約12%。與此同時，新能源汽車保有量達到近70萬輛，根據(jù)中汽協(xié)的銷售目標，2016年年底新能源車保有量達到100萬輛，充電樁的數(shù)量遠不能滿足汽車數(shù)量的增加。但充電基礎設施由于涉及城市規(guī)劃、建設用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運營模式等方面，利益主體多，推進難度較大。充電服務的成熟商業(yè)模式尚未形成，充電基礎設施標準規(guī)范體系也有待完善。

三、高職院校新能源汽車專業(yè)建設的思路

（一）新能源汽車專業(yè)的就業(yè)前景

國家從政策層面大力支持新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，若到2020年產(chǎn)銷量超過500萬輛，就會出現(xiàn)大批的新能源汽車及相關零部件企業(yè)，新能源汽車專業(yè)人才也會呈現(xiàn)供不應求的局面。但新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為剛剛興起的高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展情況也存在較大的不確定性。在一些三線城市，人們的思維觀念及城市的配套設施相對滯后，會給新能源汽車的發(fā)展造成一定的不利因素。

傳統(tǒng)車輛隨著電子技術和信息技術的發(fā)展，在性能上仍有一定的上升空間，應該說在相當長的時間內(nèi)，汽車市場上會呈現(xiàn)傳統(tǒng)車輛占主導地位、和新能源車輛并存的格局。因此，既掌握傳統(tǒng)車輛知識，又掌握新能源車輛技術的學生具有更好的適應性。

（二）新能源汽車專業(yè)與傳統(tǒng)汽車專業(yè)的差異性

從汽車技術角度來看，新能源汽車相對于傳統(tǒng)汽車有較大的差異。傳統(tǒng)汽車以發(fā)動機技術、底盤機械結構技術和電子控制技術為主，新能源汽車以電機及電機控制技術、動力電池管理系統(tǒng)和整車控制技術為主，并且新能源汽車采用了幾百伏的高壓，電氣系統(tǒng)相對復雜。新能源汽車專業(yè)作為新興的專業(yè)，需要電力電子技術、供配電技術、電機及拖動等多學科內(nèi)容，這在傳統(tǒng)車輛專業(yè)教學中涉及相對較少。這些技術上的差異，給實訓條件和師資力量都提出了新的要求。

（三）積極推進新能源汽車專業(yè)師資隊伍建設

目前擔任高校教學任務的大部分汽車專業(yè)教師均是20世紀七八十年代培養(yǎng)起來的人才，其專業(yè)知識偏向機械、弱電、計算機等。因此要集中學院的優(yōu)勢專業(yè)及師資，通過相關專業(yè)的交叉互補、主干專業(yè)的課程學習，推動師資力量的成熟。并鼓勵現(xiàn)有教師下企業(yè)鍛煉，提高教師的實訓和理論教學能力，不斷壯大“雙師型”教師隊伍的規(guī)模，從而造就一支強有力的專業(yè)師資隊伍，為新能源汽車專業(yè)的建設提供人才支持。

（四）深入開展校企合作，加強課程建設

新能源汽車作為新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，具有整車和零部件類型多樣且更新速度快的行業(yè)特點。高職院校新能源汽車專業(yè)建設也處于初始階段，開辦的高職類新能源汽車專業(yè)較少，專業(yè)教材更是匱乏。因此，學校要主動對接企業(yè)，對教學人員進行實踐培訓，同步實施技術培訓與課程開發(fā)，結合實訓教學模塊，開發(fā)校本教材，使新能源汽車專業(yè)跟上企業(yè)行業(yè)發(fā)展的步伐。

地方高職院校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位，肩負著為區(qū)域經(jīng)濟提供相關行業(yè)發(fā)展急需人才的重任。我校所在的洛陽市作為三線城市，在2015年新能源汽車的大發(fā)展中，取得了一定的突破，但數(shù)量還相對有限，并且以電動客車和混合動力客車為主。在這樣的背景下，考慮到新能源汽車專業(yè)是新興的跨學科高技術專業(yè)，新能源汽車專業(yè)的建設也應該是個漸進發(fā)展的過程，專業(yè)建設要緊跟市場需求和技術發(fā)展動態(tài)，逐步穩(wěn)妥推進師資隊伍、課程體系和實訓條件的建設，為新能源汽車專業(yè)未來的大發(fā)展打好基礎。

（責編 周繼平）