郝增亮+王冠文

摘要：將全排列多邊形圖示指標(biāo)法引入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)中，從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)、環(huán)境五個(gè)方面出發(fā)，了解“十二五”期間山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，山東省低碳經(jīng)濟(jì)處于越來越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是總體上仍處于一般發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型慢、技術(shù)創(chuàng)新能力低、生態(tài)環(huán)境得不到有效保護(hù)等問題尤為嚴(yán)重。因此，山東省應(yīng)抓住機(jī)遇加大科技投入，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；山東省；全排列多邊形圖示指標(biāo)法

中圖分類號(hào)：F0615

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16735595（2017）01001806

一、引言

低碳經(jīng)濟(jì)是指通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，減少自然資源消耗和環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。[12]2010年起，中國大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，向低能耗、低污染、低排放和高效能、高效益和高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。山東省作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但能源消耗量大，碳排放量高，2014年山東省GDP增加至59 42659億元，居全國第三位，但能源消耗總量增加至35 3266萬噸，碳排放量達(dá)147 26795萬噸，位居全國第一。“十二五”期間，山東省致力于打造“生態(tài)省”，低碳建設(shè)步伐加快，但是山東省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展迅速，全省能源需求呈剛性增長，排污處理總量的壓力加大，節(jié)能減排需求日趨強(qiáng)化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。

為了解“十二五”期間山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，本文嘗試將全排列多邊形圖示指標(biāo)法引入山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效評(píng)價(jià)中，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)等方面對(duì)對(duì)山東省2010—2014年的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以了解山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與潛力，為山東省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)，為有關(guān)部門制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供參考。

二、研究方法

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究，近年來眾多學(xué)者提出了多種方法。主要分為兩類方法：一類是建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用層次分析法、TOPSIS法建立發(fā)展評(píng)價(jià)函數(shù)[35]；另一類是通過DEA、Kaya等數(shù)學(xué)方法進(jìn)行績效評(píng)判[67]。但是，這些評(píng)價(jià)方法多從單一視角入手，缺少對(duì)“時(shí)間維度”的考量，無法反映各評(píng)價(jià)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化，且評(píng)價(jià)結(jié)果依賴于權(quán)重，導(dǎo)致評(píng)價(jià)缺乏客觀的科學(xué)依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果不能反映研究對(duì)象的實(shí)際情況。采用全排列多邊形圖示指標(biāo)法，既有靜態(tài)指標(biāo)，又有動(dòng)態(tài)趨勢(shì)；既有指標(biāo)數(shù)值，又有圖示解析；同時(shí)減少專家評(píng)判系數(shù)的主觀性，從動(dòng)態(tài)的角度對(duì)山東省目前的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)。

全排列多邊形圖示指標(biāo)法是吳瓊等在對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候提出的，是一種多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法。[8]既包括對(duì)單個(gè)指標(biāo)的比較，又包括對(duì)綜合指標(biāo)的測(cè)量；既有代數(shù)解析式，又有幾何圖示，不需要專家判斷權(quán)重系數(shù)，只需確定相關(guān)指標(biāo)的上限、下限與臨界值，能減少評(píng)價(jià)的主觀性。該方法的基本原理為：設(shè)有n個(gè)指標(biāo)，以這些指標(biāo)的上限值為半徑構(gòu)成一個(gè)中心n邊形，各指標(biāo)值的連線構(gòu)成一個(gè)不規(guī)則的中心n邊形，其頂點(diǎn)是n個(gè)指標(biāo)首尾相接的全排列，n個(gè)指標(biāo)總共可以構(gòu)成（n-1）！/2個(gè)不同的不規(guī)則的中心n邊形。綜合指數(shù)為所有這些不規(guī)則多邊形面積的均值與中心多邊形面積的比值。

指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化采用雙曲線標(biāo)準(zhǔn)化函數(shù)：

F（x）滿足：F（U）=1，F(xiàn)（T）=0，F(xiàn)（L）=-1，其中，U為指標(biāo)值x的上限，L為指標(biāo)值x的下限，T為指標(biāo)值的臨界值，臨界值可以用指標(biāo)均值表示。根據(jù)上述條件可得：

由F（x）的表達(dá)式可以看出：標(biāo)準(zhǔn)化函數(shù)F（x）把位于[L，U]的指標(biāo)值映射到[-10，10]上，映射后的值改變了指標(biāo)的增長速度，當(dāng)指標(biāo)值位于臨界值以下時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)增長速度逐漸降低，當(dāng)指標(biāo)位于臨界值以上時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)增長速度逐漸增加，即指標(biāo)由沒有標(biāo)準(zhǔn)化以前的沿 x 軸的線性增長變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化后的快—慢—快的非線性增長，臨界值為指標(biāo)增長速度的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

對(duì)于第i個(gè)指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化公式表示為：

利用n個(gè)指標(biāo)可以做出一個(gè)中心正n邊形，n邊形的n個(gè)頂點(diǎn)為Si=10時(shí)的值，中心點(diǎn)為Si=-10，各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值落在中心點(diǎn)與n邊形的頂點(diǎn)的連線之間，即落在[-10，10]的區(qū)間內(nèi)，Si=0構(gòu)成多邊形指標(biāo)的臨界值，各指標(biāo)值若在臨界值以上，其值為正；若在指標(biāo)值以下，其值為負(fù)。以相應(yīng)指標(biāo)的最小值作為指標(biāo)的下限，指標(biāo)的最大值作為上限，臨界值可根據(jù)相應(yīng)指標(biāo)的平均值確定。

全排列多邊形綜合指標(biāo)的計(jì)算公式為：

式中，S為綜合指標(biāo)；Si為單項(xiàng)指標(biāo)。

三、山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

（一）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建目前還沒有統(tǒng)一界定。低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般包含多個(gè)子系統(tǒng)、多個(gè)層次，因此，區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)研究的本質(zhì)就是根據(jù)研究區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況，建立區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)換成實(shí)際綜合指數(shù)，進(jìn)而對(duì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。袁曉玲等從低碳排放和發(fā)展能力兩個(gè)層面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9]；屈小娥等從產(chǎn)出、排放、消費(fèi)、資源、人民生活五個(gè)方面計(jì)算并評(píng)價(jià)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[10]；吳雪等將指標(biāo)細(xì)分為能源、建筑、交通等七個(gè)方面，更為詳細(xì)地從多方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[11]。參照國際能源局2009年二氧化碳報(bào)告（CO2 Emissions from Fuel Combustion Highlights 2009 Edition）和國際上評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種可能的指標(biāo)[1213]，借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究以及專家的意見，依據(jù)指標(biāo)的代表性及數(shù)據(jù)的可獲得性原則，本文從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)及環(huán)境五個(gè)方面構(gòu)建山東省評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選取應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。人均GDP和GDP增速分別反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)水平和相對(duì)水平；第三產(chǎn)業(yè)比重反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式，第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)化石燃料的依賴性較低，其所占比重越高，低碳發(fā)展程度越高。高新技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

2.產(chǎn)業(yè)指標(biāo)

碳生產(chǎn)力是地區(qū)GDP與碳排放量的比值，是衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心指標(biāo)，碳生產(chǎn)力越高，表明用較少的碳消耗會(huì)產(chǎn)生更多的財(cái)富；萬元GDP能耗，即單位GDP能耗，其值越大，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展越依賴能源消耗；工業(yè)廢棄物綜合利用率與工業(yè)污染治理投資占GDP比重則反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度；煤炭是山東省主要的消費(fèi)能源，且煤炭的碳排放系數(shù)較高，計(jì)算煤炭消費(fèi)量在能源消費(fèi)總量中的占比，可衡量山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高碳排放量資源的依賴程度。

3.科技指標(biāo)

科技的發(fā)展是地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的潛力。科學(xué)技術(shù)投入占GDP比重可衡量低碳化的創(chuàng)新能力，反映地區(qū)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主動(dòng)性；專利授權(quán)數(shù)是規(guī)模以上企業(yè)有效專利數(shù)，專利數(shù)越多，工業(yè)企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的潛力越大，轉(zhuǎn)型速度越快；山東省風(fēng)能、水能、海洋能等新能源與再生能源豐富，應(yīng)用程度越高，減少地區(qū)碳排放的能力就越強(qiáng)。

4.社會(huì)指標(biāo)

恩格爾系數(shù)反映人民生活的富裕程度；城鎮(zhèn)化率是人民生活方式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變程度的重要標(biāo)志；每萬人擁有公交車數(shù)衡量一個(gè)地區(qū)的公共服務(wù)水平，能體現(xiàn)地區(qū)公共設(shè)施建設(shè)程度。

5.環(huán)境指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境要協(xié)調(diào)發(fā)展，地區(qū)的碳匯建設(shè)是關(guān)鍵。碳匯，是從空氣中處理二氧化碳的過程，主要是森林、綠地吸收二氧化碳的能力。選取建成區(qū)綠化覆蓋率、森林覆蓋率及人均綠地面積作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，其數(shù)值越高，碳匯建設(shè)能力越強(qiáng)，二氧化碳吸收能力也越強(qiáng)。在指標(biāo)中納入濕地面積占比，是因?yàn)樯綎|省擁有豐富的濕地資源，對(duì)發(fā)展地區(qū)碳匯建設(shè)起重要作用。

（二）評(píng)價(jià)結(jié)果分析

選取2010—2014年作為研究時(shí)段，數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒和山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（下文所用數(shù)據(jù)均來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒和山東省統(tǒng)計(jì)年鑒），經(jīng)過整理得到各低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，依據(jù)式（3）求出各三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果（見表2），并繪制全排列多邊形，觀察各指標(biāo)的發(fā)展變化情況，通過測(cè)算獲得二級(jí)指標(biāo)及一級(jí)指標(biāo)的綜合指標(biāo)值（見表3）。把各數(shù)據(jù)資料變?yōu)榫哂袝r(shí)間維度的立體數(shù)據(jù)集，可掌握山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化過程。

通過參考相關(guān)文獻(xiàn)并結(jié)合全排列多邊形算法的內(nèi)涵，對(duì)綜合指數(shù)分布進(jìn)行4級(jí)區(qū)間劃分（見表4），以評(píng)判發(fā)展效果[8]。

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧持續(xù)發(fā)展是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心目的。由表3中可以看出，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指數(shù)持續(xù)上升，到2013年達(dá)到較高水平（050）。由圖1可知，從各分指標(biāo)來看，人均GDP（Z1）雖然逐年增長，但GDP增速（Z2）從2011年開始降低，到2014年下降至760%，達(dá)到最低水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)水平降低。隨著山東省“黃”“藍(lán)”戰(zhàn)略的實(shí)施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重（Z3）和第三產(chǎn)業(yè)比重（Z4）每年都有所上升，全排列多邊形圖形具有一致性傾向，2012年后指標(biāo)值均接近臨界點(diǎn)00，2013年指標(biāo)值突破05達(dá)到較高發(fā)展水平，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長。

2.產(chǎn)業(yè)指標(biāo)

從2010年到2014年，產(chǎn)業(yè)指標(biāo)指數(shù)雖然上升，但到2014年產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平僅達(dá)到一般水平（04）。由圖2可知，各分指標(biāo)發(fā)展波動(dòng)趨勢(shì)大，碳生產(chǎn)力（Z5）、

工業(yè)污染治理投資占GDP比重（Z8）、生活垃圾處理率（Z9）都在2014年達(dá)到指標(biāo)值上限10，工業(yè)廢棄物綜合利用率（Z7）呈“U”型發(fā)展趨勢(shì)，在2012年指標(biāo)值降至最低點(diǎn)（-10），工業(yè)廢棄物利用處于不效率的狀態(tài)。山東省的能源消費(fèi)以煤炭消費(fèi)為主，消費(fèi)占比（Z10）保持70%以上，雖然比重逐年下降，但下降幅度很小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍過分依賴煤炭資源。2010—2014年碳生產(chǎn)力（Z5）逐年增長，2013年增長最為迅速，指標(biāo)值突破臨界值05，到2014年碳生產(chǎn)力（Z5）上升至192萬元/噸，萬元GDP能耗（Z6）指標(biāo)逐年下降，在2014年降到最低水平（-10）。綜上所述，山東省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠高碳排放量能源的情況并沒有得到有效改善。

3.科技指標(biāo)

由表3和圖3可知，山東省低碳科技指標(biāo)在2010—2013年呈上升趨勢(shì)，在2014年出現(xiàn)大幅回落，指數(shù)從2013年的較高發(fā)展水平059降至033。主要原因是，山東省科學(xué)技術(shù)投入占比（Z11）呈現(xiàn)“M”型，變化幅度較大，2011、2013年投入占比最大，為22%，2014年投入占比下降至20%。專利授權(quán)數(shù)（Z12）在2014年達(dá)到26122項(xiàng)，雖專利數(shù)逐年增加，但排名僅居全國第六位。山東省低碳技術(shù)研發(fā)能力較弱，這反映目前政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重視程度不夠。新能源及再生能源的應(yīng)用可以減少各種污染物的排放，新能源的應(yīng)用比重可以體現(xiàn)科技的發(fā)展?fàn)顩r。

2014年山東省新能源及再生能源比重（Z13）為398%，遠(yuǎn)低于全國9%的平均水平，這說明山東省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中對(duì)技術(shù)投資的重視程度不夠，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度較慢。

4.社會(huì)指標(biāo)

由表3、圖4可知，社會(huì)指標(biāo)指數(shù)呈“先增長后降低”的特點(diǎn)，在2012年指標(biāo)值達(dá)到最高044，在2014年指標(biāo)值有所降低但仍保持03左右，發(fā)展水平一般。2010—2011年居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù) （Z14）小幅度上升，2010年最高值為3316%，2011年以后指數(shù)逐漸下降，2014年降至-10，說明山東省居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)良好。城鎮(zhèn)化率（Z15）在2010—2014年保持每年10%增速，到2014年增長至44%，但是仍低于全國（5477%）的城鎮(zhèn)化率水平。每萬人擁有公交車數(shù)（Z16）反映城市公共交通發(fā)展水平和交通結(jié)構(gòu)狀況，指標(biāo)值增長穩(wěn)定，2011年后均大于零，說明社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展良好。

5.環(huán)境指標(biāo)

由表3、圖5可知，2010—2014年山東省環(huán)境指標(biāo)指數(shù)圍繞03波動(dòng)，處于一般發(fā)展水平。建成區(qū)綠化覆蓋率（Z17）和人均綠地面積（Z18）穩(wěn)定增長，發(fā)展模式相似，2012年接近于00，2013年指標(biāo)值達(dá)到05以上，處于發(fā)展較高水平，對(duì)低碳環(huán)境的發(fā)展具有積極作用。2010—2014年，山東省森林覆蓋率（Z19）一直保持167%不變，低于全國森林覆蓋率1821%，山東省森林資源豐富程度和綠化程度仍然較低，說明對(duì)森林資源的開發(fā)不夠重視。山東省擁有豐富的濕地資源，濕地面積占比（Z20）在2010—2012年維持在147%，在2013—2014年濕地面積降至119%，指標(biāo)值呈現(xiàn)極端波動(dòng)。在山東省第二次濕地資源調(diào)查中，自然濕地減少近四成，濱海濕地破碎化程度嚴(yán)重。綜合各環(huán)境指標(biāo)可知，山東省生態(tài)效率低，不利于山東省低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

6.綜合指數(shù)變化

山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)平均值為04，處于一般（Ⅲ級(jí)）發(fā)展水平，2013 年綜合指數(shù)水平最高，達(dá)到048，各年度綜合評(píng)價(jià)指數(shù)由低到高依次為：2010、2011、2012、2014、2013年（見表3），低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈逐年改善、緩慢上升、趨于平穩(wěn)的趨勢(shì)。2010—2013年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)上升較快，綜合指數(shù)保持平均038的增長速度，這得益于2010—2013年低碳經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展。2014年，由于GDP增速、科技投入占比、每萬人擁有公交車數(shù)、森林覆蓋率、濕地面積占比的降低，導(dǎo)致山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)出現(xiàn)小幅度回落，表明山東省技術(shù)創(chuàng)新投入不夠，社會(huì)轉(zhuǎn)型速度放緩，生態(tài)保護(hù)績效低。運(yùn)用EXCEL構(gòu)建2010—2014年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)變化的多項(xiàng)式擬合曲線，R2=0878 5，擬合優(yōu)度較好，說明山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與實(shí)際情況較符合。對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)與各分指標(biāo)的相關(guān)性進(jìn)行分析得到，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)境指標(biāo)高度相關(guān)，與社會(huì)指標(biāo)中度相關(guān)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指數(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技指標(biāo)的相關(guān)性系數(shù)最高（0972和0905，見表5），在三級(jí)指標(biāo)中與人均GDP（Z1）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（Z3）、碳生產(chǎn)力（Z5）、生活垃圾處理率（Z9）、每萬人擁有公交車數(shù)（Z16）的相關(guān)度最大，達(dá)到095以上。因此，在“十三五”期間，山東省為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，應(yīng)保持經(jīng)濟(jì)增長的勢(shì)頭，保持人均GDP的增長，加大科技投入，減少碳消耗，提高碳生產(chǎn)力，帶動(dòng)山東省產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和環(huán)境朝著低碳模式轉(zhuǎn)變。

四、山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

抓住政策機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“十三五”期間，山東省在保持人均GDP增長的同時(shí)，應(yīng)保持GDP增速。山東省應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越的策略，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等低能耗產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重，把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，推動(dòng)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

加大科技投入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

目前山東省的工業(yè)發(fā)展主要以化工、冶金、建材、機(jī)械等工業(yè)為主，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化、減少工業(yè)污染物排放水平，應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排建設(shè)，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少煤炭的使用量。應(yīng)加大科技投入力度，注重引入國內(nèi)外先進(jìn)能源技術(shù)，加強(qiáng)自主研發(fā)節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源與可再生能源的應(yīng)用程度。山東省應(yīng)抓住“黃”“藍(lán)”戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，建設(shè)國家級(jí)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和具有國際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變及高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色宜居城市。

山東省在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高居民的生活水平，健全城市公共服務(wù)體系，建設(shè)和完善城市公用設(shè)施，建設(shè)生態(tài)城市。加強(qiáng)山東省碳匯建設(shè)，加快實(shí)施森林、濕地等生態(tài)資源的修復(fù)，完善重點(diǎn)防護(hù)林體系，重點(diǎn)保護(hù)山東省自然濕地，尤其是濱海濕地，建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園。山東省應(yīng)保持城建綠化發(fā)展，展現(xiàn)城市綠色新形象。

五、結(jié)論

本文通過構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用全排列多邊形圖示指標(biāo)法對(duì)山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出如下結(jié)論：一是山東省低碳經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)越來越好的發(fā)展趨勢(shì)，但是總體發(fā)展水平一般。二是當(dāng)前山東省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都處于快速發(fā)展階段，但是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大、技術(shù)創(chuàng)新緩慢、生態(tài)環(huán)境破壞等問題，山東省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

全排列多邊形圖示指標(biāo)法可以通過幾何直觀圖示動(dòng)態(tài)地展現(xiàn)各指標(biāo)的變化過程，算法簡單，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀，既包含單要素，也能反映綜合指標(biāo)，是評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為理想的方法。因數(shù)據(jù)來源有限，本文只對(duì)山東省2010—2014年的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于全排列多邊形圖示指標(biāo)法在區(qū)域空間分析方面有所欠缺，以省域作為評(píng)價(jià)對(duì)象，還不能全面反映地區(qū)間的發(fā)展差異。

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