房穎

【摘 要】建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程的科學評價體系，不僅是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民綜合素質(zhì)的需要，也是推動學習型城市建設、實現(xiàn)終身教育目標的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系設計應圍繞評價指標、規(guī)則、標準及評價方式來展開，并以教育參與主體的滿意程度作為評價最終標準，以期完善現(xiàn)代社區(qū)教育服務質(zhì)量評價的參照體系。

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 教育課程評價體系 建設

黨的十八大以來，全面建設學習型社會，積極構建全民終身教育體系，加快城鎮(zhèn)化進程等對市民素質(zhì)提出了更高要求。社區(qū)教育滿足了新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，成為推動學習型城市建設、提升居民綜合素質(zhì)的重要抓手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程是社區(qū)教育的主要構成，社區(qū)教育效果決定了參與主體的素質(zhì)及生活品質(zhì)，構建科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系是推動社區(qū)教育開展的關鍵因素。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，在充分發(fā)揮社區(qū)教育平臺作用的基礎上，設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系，進而深入探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系建設的具體路徑。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系建設的意義

近年來，隨著國家對社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重視，我鎮(zhèn)不斷加大對社區(qū)教育的投入力度，社區(qū)教育發(fā)展步入了黃金期，被連續(xù)評為廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)，獲得全國社區(qū)教育示范鎮(zhèn)的稱號。與此同時，我鎮(zhèn)社區(qū)學院積極整合各方資源，深入開展社區(qū)教育課程的研發(fā)與建設，并取得了一定的成效，初步構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的課程體系。但隨著社區(qū)教育課程體系的逐漸完善，社區(qū)教育課程評價模式滯后、評價內(nèi)容空泛、評價實施流于形式等突出問題也隨之擺在了我們面前。因此，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系、完善評價過程成為當前急需解決的問題。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系的建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)涵要求。作為構建終身教育體系的理想途徑之一，社區(qū)教育是基礎教育、高等教育的補充和延續(xù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的基本素養(yǎng)、技能培育到能力教育、觀念轉(zhuǎn)變等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育涵蓋的重要內(nèi)容。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育發(fā)展的諸多困境，引入評價體系至關重要。開展課程評價，無疑是確保社區(qū)教育課程質(zhì)量與教育效果的重要途徑。通過客觀評價體系的構建，才能真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程的實際質(zhì)量，了解教育成效，尋求解決教育困境的途徑。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系的建設是提升質(zhì)量、激發(fā)活力的保證。傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價主體是政府，主要通過檢查、創(chuàng)建示范等方式來開展教育評價。評價過程忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的實際需求，導致社區(qū)教育流于形式，弊端較多。當前，應立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展多樣化現(xiàn)狀，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系，在深入調(diào)查研究的基礎上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的真實訴求為依據(jù)，滿足不同人群對知識和能力的學習需求，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程的特殊性，對優(yōu)化社區(qū)教育，增強社區(qū)教育活力具有重要意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系建設的設計思路

肩負終身教育重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育無疑是一種獨特的教育形式，其課程評價體系的設計也應充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育自身的特性，從社區(qū)教育參與主體的廣泛性、自主研討學習的獨特性到教學內(nèi)容的綜合性，都應成為設計社區(qū)教育課程評價體系的不可回避的關鍵因素。

（一）評價指標設計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價指標設計應突出導向作用，區(qū)分一級、二級、三級評價指標的內(nèi)涵與外延，一級評價指標強化課程設計、實施及居民感知、課程管理等內(nèi)容，應涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程的全部核心要素。二級、三級評價指標則建立在一級指標基礎上的評價內(nèi)容細分，從課程實施流程、內(nèi)容與質(zhì)量、效果等多角度進行指標設計。

（二）評價標準設計

課程質(zhì)量與性質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價的主要標準，不能一刀切，而具體標準還應圍繞評價指標要求展開，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價特色。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程結(jié)構看，其評價標準傾向于多層次、豐富的課程類型的構建；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程資源看，其評價標準為課程資源是否得到充分利用及利用效果如何；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育居民感知程度看，其評價標準應設計為居民對課程的滿意度及如實反饋的信息。

（三）評價規(guī)則設計

評價規(guī)則主要采用賦分方法，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程實施情況與評價標準構建，有目的地指導學習者獲得教育經(jīng)驗的計劃，以三級評價指標為依據(jù)，采用四個分值等級的賦分規(guī)則，不同分值等級分別代表未達到、基本達到、達到、完全達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育評價項目的標準要求。評價規(guī)則中的賦分權重考察的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程實施指標程度的重要性，權重的因素及具體設計還有待實踐的檢驗。

（四）評價方法設計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價以多元化方法設計為主，以評價的過程意識為輔助，結(jié)合訪談、課程跟蹤、活動紀實等多種形式，輔以診斷性實踐報告評價、形成性成長記錄評價、調(diào)查研究報告等終結(jié)性評價形式，將其納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價方法體系之中，鼓勵各評價主體結(jié)合自身實踐，創(chuàng)新課程評價形式，完善教育評價內(nèi)容，達到既客觀評價教育質(zhì)量與教育效果，又能反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程建設實況的目標，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系的良性運轉(zhuǎn)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系建設的具體路徑

在重構鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系的基礎上，為推動設計思路轉(zhuǎn)變成教育評價現(xiàn)實，還需要多方努力，以教育參與主體的滿意程度作為評價最終標準，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程的服務質(zhì)量與服務績效，以期完善現(xiàn)代社區(qū)教育服務質(zhì)量評價的參照體系。

（一）探索多方參與的評價體系主體建設

社區(qū)教育課程評價成為一種必然，其評價主體是構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系的核心。考察社區(qū)教育評價過程可知，教育行政主體始終占據(jù)主要評價地位，具有官方性質(zhì)的評價形式獨立性差，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育活動的開展。為避免課程評價的局限性與單一性，探索多方參與的評價體系主體，首先應明確多方參與的內(nèi)涵。多方參與涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民、政府行政部門、社會組織等多個主體，只要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程建設具有利益相關性，都應納入到評價體系之中，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民知識與能力轉(zhuǎn)型需要，充分發(fā)揮其鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育參與者的作用；其次，強調(diào)社會評價主體的積極作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中的社會參與力量為核心，民間中介力量為主要補充，構成社會評價主體梯隊，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系的主體構成。再次，實現(xiàn)多樣化主體共同參與的協(xié)同評價，以評價主體的反饋指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程的走向與發(fā)展趨勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程提供客觀、獨立的評價結(jié)果，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的影響力。

（二）突出實用性與綜合性交融的評價體系標準建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育在補充完善現(xiàn)有教育體系不足的基礎上，促進了教育公平的發(fā)展。建設符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民實際需求的課程體系及評價體系，是推動終身教育理念貫徹執(zhí)行的有效路徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程面對的教育對象主要是學習基礎薄弱的村民，評價體系標準的建設應突出實用性原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的需求為評價標準設置依據(jù)，開發(fā)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)村（居）民學習特點與知識層次的評價體系，以期達到有效利用社區(qū)教育資源目的。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程涉及的學習內(nèi)容是多方面的，涵蓋素質(zhì)、知識、技能等多學科，學習形式較為靈活，綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程設置的突出特點。這要求評價體系構建標準也應建立在綜合性基礎上。

一方面，突出實用性與綜合性的融合，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民對課程的評價與意見，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育內(nèi)涵建設的基礎上，探索科學合理的課程評價體系構建標準；另一方面，應秉持開放態(tài)度設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育資源，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民自主參與、自發(fā)評價社區(qū)教育課程實施，實現(xiàn)教育資源的流動與開放銜接。

（三）加強量化評價與質(zhì)性評價兼顧的評價體系規(guī)則建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程作為提升村民素質(zhì)這一整體教育中的重要環(huán)節(jié)，評價形式及體系規(guī)則也應充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的實際需求與自身特點。加強量化評價與質(zhì)性評價兼顧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系規(guī)則建設，離不開全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程開展實施情況的獨立評價規(guī)則與評價數(shù)據(jù)。首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程的量化評價入手，在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民收集課程反饋信息資料的基礎上，運用信息技術打造社區(qū)教育課程評價平臺，綜合分析所得大數(shù)據(jù)，抓住社區(qū)教育課程評價本質(zhì)，對社區(qū)教育課程現(xiàn)象的因果關系展開分析，最終得出評價結(jié)論。其次，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程的質(zhì)性評價入手，應深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程開展實踐之中，在觀察記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參與課程學習的過程中，采用行為記錄或情景測驗等多元形式，用教育實踐作為課程效果的真實反饋。最后，將數(shù)據(jù)收集的量化評價與實踐驗證的質(zhì)性評價相結(jié)合，從理論與實踐兩層面入手，完善評價程序，調(diào)整評價變量，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程的潛在價值，最終得出全面、客觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價結(jié)果。

（四）完善分散與集中相結(jié)合的評價體系方法建設

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程體系構建過程來看，多元主體的積極參與激發(fā)了課程評價活動的連續(xù)性與動態(tài)性。這意味著評價體系方法建設不是偶然的，單一的，而是呈現(xiàn)出分散與集中相結(jié)合的持續(xù)評價、動態(tài)反饋模式。一是突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的傳統(tǒng)范圍，評價內(nèi)容與方法不再僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校教育，而擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的廣闊范圍內(nèi)，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程開展價值判斷的目標；二是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育辦學形式的分散與集中，開發(fā)適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民自身特點的學習方式，包括課堂教學、網(wǎng)絡學習、移動終端學習等多種形式，以信息化發(fā)展為契機、以學習者的需求為依據(jù)，深入推進形式的創(chuàng)新；三是兼顧多元評價主體的評價需求，解決那些無法在某一固定時間、空間內(nèi)完成課程評價的主體的評價需求，使課程評價成為易于操作的反饋方式，以此獲得科學全面的評價結(jié)論。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的發(fā)展為居民素質(zhì)提升帶來更多便利與幫助，從不同視角入手，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程情況會得出不同的評價結(jié)論。而信息時代的到來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系的建設提供了數(shù)字化發(fā)展的更為廣闊的空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價絕不是一元對立的，在實踐評價取向逐漸占據(jù)課程評價主流的當今時代，還需研究者們做出更多有益探索，不斷在實踐中優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程評價體系的設計思路與實施路徑，持續(xù)改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育質(zhì)量與成效，更為真實地體現(xiàn)社區(qū)教育課程現(xiàn)象，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民繼續(xù)教育和終身教育提供更多助力。

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