◎宋宇

抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)要從規(guī)范化入手

◎宋宇

村干部是最基層的干部，我們常說(shuō)最后“一百米”，基層的這“一百米”就掌握在村干部手里。村干部和群眾的關(guān)系，好的來(lái)說(shuō)，就是距離最近，底子最清，說(shuō)話最靈。差的來(lái)說(shuō)呢，那就很恐怖了，就是要打的“蒼蠅”了！就當(dāng)前農(nóng)村工作，我始終認(rèn)為，重點(diǎn)在村，關(guān)鍵在村，村就是我們基層政權(quán)的基礎(chǔ)。村好，則根基穩(wěn)，風(fēng)清氣正，工作落實(shí)順利。村不好，則百業(yè)俱廢，度日如年。村好與不好，關(guān)鍵就是村干部。那么，如何抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)？筆者認(rèn)為，針對(duì)實(shí)際，重點(diǎn)是要強(qiáng)化村干部的規(guī)范化建設(shè)。

什么叫規(guī)范？規(guī)范，是干部基本的職業(yè)素養(yǎng)之一，就是要具備明顯的責(zé)任意識(shí)、服從意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、較強(qiáng)的執(zhí)行力、學(xué)習(xí)受教育的習(xí)慣、良好的行為習(xí)慣等等。如何強(qiáng)化村干部的規(guī)范化建設(shè)，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，采取一些有針對(duì)性的舉措。

農(nóng)村喜鬧不喜靜，村與村之間，人與人之間對(duì)比意識(shí)較強(qiáng)，所以營(yíng)造良好的氛圍可以起到事半功倍的作用。我們的實(shí)踐，就是在日常工作中，強(qiáng)調(diào)規(guī)范，表?yè)P(yáng)規(guī)范，踐行規(guī)范；讓規(guī)范工作的意識(shí)、概念、行為滲透在工作的每一個(gè)角落，營(yíng)造良好的重規(guī)范、抓規(guī)范的大環(huán)境。

2016年12月1日，進(jìn)化鎮(zhèn)組織各村書(shū)記、主任共43人，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記宋宇帶隊(duì)，前往紹興公安消防警官學(xué)院進(jìn)行為期3天的軍事化訓(xùn)練。圖為軍訓(xùn)中。

教育是個(gè)好辦法。樹(shù)立標(biāo)桿，而且這個(gè)標(biāo)桿要在身邊，要看得見(jiàn)，摸得著，淺顯易懂。筆者在鎮(zhèn)里選取了村級(jí)工作相對(duì)較好的三個(gè)村樹(shù)為先進(jìn)，號(hào)召別的村向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊。我們經(jīng)常性邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、名校教授開(kāi)展專題講座，開(kāi)闊基層干部眼界。我們今年重點(diǎn)抓了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在日常工作、交流、講話中，就抓住這個(gè)重點(diǎn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)基層干部要有管集體，抓集體，對(duì)集體負(fù)責(zé)的觀念。我們鎮(zhèn)每一個(gè)月都要組織升國(guó)旗評(píng)工作活動(dòng)，除了領(lǐng)導(dǎo)講話，每次也都安排若干村書(shū)記發(fā)言，倒逼基層干部學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)。同時(shí)，適時(shí)組織讀書(shū)會(huì)、工作交流會(huì)，讓干部發(fā)聲。

針對(duì)村干部文化學(xué)歷層次低、能力參差不齊、不敢得罪人、愛(ài)打擦邊球等實(shí)際情況，我們正在探索建立一套村干部基本事務(wù)操作手冊(cè)。突出如下幾個(gè)要點(diǎn)：一是淺顯易懂，小學(xué)初中文化也能一看就懂。二是明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定死，就這么辦。例如耕地發(fā)包，確定一個(gè)最低價(jià)，1000元每畝每年，沒(méi)得商量。三是化繁為簡(jiǎn)，要突出日常操作，少點(diǎn)理論，少點(diǎn)說(shuō)教，就說(shuō)怎么做。四是涵蓋重點(diǎn)，凡涉及村干部主要工作事務(wù)的，都要定個(gè)操作規(guī)矩，都要能找得到標(biāo)準(zhǔn)。

村干部工作規(guī)范化建設(shè)，兩個(gè)保障必不可少。一是紀(jì)律保障，二是待遇保障。進(jìn)化鎮(zhèn)實(shí)行村務(wù)專職工作聘用制管理后，進(jìn)一步完善村干部的監(jiān)督機(jī)制，村級(jí)工作基本杜絕了腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，斬?cái)嗔朔欠ɡ骀湣?/p>

（作者系蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)黨委書(shū)記）