朱婧

摘 要：目前，隨著墾區(qū)汽車保有量，汽車維修企業(yè)數(shù)量的不斷增加，加強(qiáng)汽車維修行業(yè)管理，保證維修業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，盡快建立和完善維修市場新機(jī)制，加速培育和發(fā)展維修市場，已是擺在我們行業(yè)管理部門面前的一個(gè)新課題。

關(guān)鍵詞：汽車；維修；機(jī)制

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，汽車維修市場的供求關(guān)系是通過市場機(jī)制的作用達(dá)到相對平衡的，在充分發(fā)揮市場對維修業(yè)資源配置基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，也應(yīng)看到市場本身存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性的消極一面，這些弱點(diǎn)和不足必須依靠行業(yè)管理部門綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，通過完善市場機(jī)制對維修市場活動進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，引導(dǎo)維修市場向著有序、健康的方向發(fā)展。由此可見，不斷完善維修市場機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，行業(yè)管理工作者應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持改革開放的方針，進(jìn)一步培育和完善維修市場機(jī)制，以建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的維修市場新秩序。

1 完善競爭機(jī)制，建立公平、合理的競爭環(huán)境

黨的十六大以來，隨著墾區(qū)改革開放的不斷深入，打破了維修行業(yè)單一的公有制模式，形成國有、集體、個(gè)體一齊上的市場經(jīng)濟(jì)新格局。各種經(jīng)濟(jì)成份之間存在著各自的經(jīng)濟(jì)利益，必然要為自身利益而進(jìn)行競爭。維修市場競爭是指維修經(jīng)營者相互之間為在市場中占有更多的消費(fèi)需求份額而進(jìn)行的爭奪或較量。受一般商品市場競爭規(guī)律的支配，維修市場競爭也有其自身特點(diǎn)：第一、競爭對手眾多。目前墾區(qū)維修網(wǎng)點(diǎn)總量已超過總需求，而且一些運(yùn)輸單位的維修力量也投入維修市場參加競爭，致使維修市場競爭日趨激烈。第二、市場的需求缺乏彈性。維修消費(fèi)需求是一種引發(fā)性的需求，客觀性強(qiáng)，一般來說，不會因市場營銷活動而刺激誘發(fā)消費(fèi)欲望，這就要求競爭者必須以質(zhì)量取勝、以速度取勝、以廉價(jià)取勝。第三、競爭的態(tài)勢復(fù)雜。就維修經(jīng)營方式來說，屬于多層次、多渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份并存，而且維修市場的消費(fèi)層次復(fù)雜，需求形態(tài)和產(chǎn)品構(gòu)造差異很大。這種市場結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、需求形態(tài)的差異與不平衡性，造成市場波動較大。上述特點(diǎn)，決定了維修市場的競爭較其他商品市場的競爭更為激烈和復(fù)雜，不僅難以預(yù)測，而且給調(diào)控與監(jiān)督也帶來了困難。所以，我們在充分認(rèn)識商品市場競爭一般規(guī)律的同時(shí)，還要把握維修市場競爭的特性，以便更好地發(fā)揮行業(yè)管理部門對市場競爭的調(diào)控職能，進(jìn)一步完善維修市場競爭機(jī)制。

第一、制定維修市場競爭規(guī)則，打擊不正當(dāng)競爭行為。行業(yè)主管部門應(yīng)針對維修市場競爭的特點(diǎn)和不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式，制定相應(yīng)的市場競爭規(guī)則，使維修經(jīng)營者在規(guī)則允許的范圍內(nèi)進(jìn)行公開、公平、合理的競爭，對于各種不正當(dāng)競爭行為要根據(jù)規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和處罰，保護(hù)合法競爭者的正當(dāng)權(quán)益。

第二，維修業(yè)戶要牢固樹立質(zhì)量第一的競爭觀念。質(zhì)量是汽車維修企業(yè)的生命，維修經(jīng)營者之間的競爭，實(shí)際上是維修質(zhì)量的競爭。因此，質(zhì)量第一既是維修經(jīng)營者的宗旨，也是汽車維修市場管理的一條重要原則。

第三、組建和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)管理部門與經(jīng)營者之間的橋梁紐帶作用，這樣，既可避免經(jīng)營者之間盲目壓價(jià)，相互殘殺，又可以連手共同打擊不正當(dāng)競爭行為。

2 完善約束機(jī)制，規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為

建立和完善墾區(qū)汽車維修市場體系，抑制實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)帶來的弊端，就必須強(qiáng)化和完善約束機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我約束、行業(yè)管理約束和社會約束有機(jī)結(jié)合，這是建立規(guī)范有序的維修市場重要條件之一。

第一、維修企業(yè)要建立和完善內(nèi)部約束機(jī)制。主要從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，工作程序和工藝流程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將各項(xiàng)工作納入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

第二、行業(yè)管理部門要加強(qiáng)行業(yè)約束機(jī)制。行業(yè)管理部門應(yīng)在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時(shí)，采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，不斷加強(qiáng)行業(yè)管理職能，強(qiáng)化行業(yè)管理約束機(jī)制，用以界定和調(diào)整各種關(guān)系，規(guī)范維修業(yè)戶的經(jīng)營行為，維護(hù)維修市場的正常秩序。一是大力推行汽車市場合同維修，強(qiáng)化經(jīng)營者與用戶雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確雙方的權(quán)力與義務(wù)，這既是一種約束，也是一種保護(hù)，同時(shí)為市場管理者提供了重要的手段和依據(jù)。二是通過年度審驗(yàn)和日常管理等措施，加強(qiáng)對維修業(yè)戶的監(jiān)督、檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以“黃牌”警告，限期整頓或“紅牌”罰下，取消其經(jīng)營資格等。三是主管部門與維修業(yè)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使管理方與被管理方之間相互制約、相互促進(jìn)，增強(qiáng)行業(yè)管理的透明度。

第三、加強(qiáng)社會約束機(jī)制。一方面組織用戶對維修經(jīng)營者的維修作業(yè)程序、維修質(zhì)量、工藝水平、修后服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。另一方面利用報(bào)刊、電視臺等新聞媒介對違章經(jīng)營的維修業(yè)戶進(jìn)行公開暴光，以增強(qiáng)維修市場主體的自我約束意識，促進(jìn)汽車維修市場的健康發(fā)展。

3 完善經(jīng)營機(jī)制，建立多功能、全方位的汽車維修市場服務(wù)體系

維修企業(yè)是維修市場的主體，只有維修企業(yè)具備了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營機(jī)制，充滿了活力，才會促進(jìn)維修市場興旺發(fā)達(dá)。近年來，由于墾區(qū)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種類型的汽車紛紛投入運(yùn)輸市場，特別是一大批進(jìn)口汽車，從外觀到內(nèi)部構(gòu)造樣式各異，市場變化大，技術(shù)更新快，因此，維修者不在完善經(jīng)營機(jī)制上下功夫，就有被淘汰的危險(xiǎn)。維修企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：一是必須根據(jù)自身的條件和市場的變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，采取正確的經(jīng)營決策。二是企業(yè)必須不斷完善工藝裝備，提高檢測技術(shù)，向高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)邁進(jìn)。三是積極創(chuàng)造條件，吸引專業(yè)技術(shù)人才和管理人才加強(qiáng)職工培訓(xùn)，從而提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

維修企業(yè)必須根據(jù)市場走向確定生產(chǎn)活動和內(nèi)部機(jī)制，要依托在改革中已初步形成的配件、資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息等在內(nèi)的市場來實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營目標(biāo)。一是向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，在汽車維修的某一領(lǐng)域形成自己的特色，形成企業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品；二是向多功能、全方位的目標(biāo)邁進(jìn)。維修企業(yè)必須努力拓寬經(jīng)營渠道，實(shí)現(xiàn)以維修為主，向多種經(jīng)營方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。如：開展配件銷售、配件生產(chǎn)制造、工藝的技術(shù)改進(jìn)、汽車維修救援服務(wù)等，形成汽車維修網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，使維修企業(yè)真正走向市場。

4 完善運(yùn)行機(jī)制，建立有序、充滿活力的維修市場

汽車維修作為公路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)，是公路運(yùn)輸市場的重要組成部分，汽車維修市場能否正常運(yùn)行，對整個(gè)公路運(yùn)輸市場的發(fā)展有著舉足輕重的作用，交通行業(yè)管理部門必須采取有效措施，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，避免維修市場的盲目性、自發(fā)性和隨意性，及時(shí)地進(jìn)行宏觀調(diào)控和信息引導(dǎo)。

第一、行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)市場管理的計(jì)劃目標(biāo)，合理布局維修網(wǎng)點(diǎn)，使各維修類別協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)造市場管理模式，完善市場整體功能，使其按規(guī)定目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二、加快行業(yè)立法步伐。目前我國的汽車維修法規(guī)不完善、不配套、等級低，影響著維修市場的正常運(yùn)行，所以，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)盡快出臺新的行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，為維修市場創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。

第三、協(xié)調(diào)各管理部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)對汽車維修市場的綜合治理。汽車維修行業(yè)管理是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的工作，因此，行業(yè)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，如工商、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、公安、保險(xiǎn)等部門之間的關(guān)系，相互支持、互相配合，為市場運(yùn)行機(jī)制提供可靠的保障，使維修市場健康有序地發(fā)展。