李鐘和

如果關(guān)于薩德系統(tǒng)的糾紛升級到全方位貿(mào)易戰(zhàn)，中國和韓國都將蒙受損失

韓國決定部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)（末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)），中國因此震怒。中國領(lǐng)導(dǎo)人擔心薩德影響到中國的安全，破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，因為它可以監(jiān)控中國領(lǐng)土上起飛的飛機和發(fā)射的導(dǎo)彈。但是，只要朝鮮半島上韓國受到的巨大威脅仍然存在，韓國就不得不全力應(yīng)對。

美國和韓國急于在5月9日韓國總統(tǒng)選舉之前部署薩德，而中國準備對韓國實施經(jīng)濟制裁，以迫使韓國下一任總統(tǒng)重新考慮薩德問題。目前，韓國旅游業(yè)、消費品、娛樂業(yè)都遭受了重創(chuàng)。

中國旅行社紛紛暫停赴韓團隊游。中國還以違反安全規(guī)定為由，暫時關(guān)閉了韓國樂天集團旗下的多家折扣店。樂天集團是韓國第五大企業(yè)集團，為部署薩德系統(tǒng)提供用地。有中國媒體表示，制裁可能擴大到三星和現(xiàn)代等其他韓國公司。

中國是韓國最大的貿(mào)易伙伴和主要的境外旅游客源國。2016年1-9月，中韓雙邊貿(mào)易額占韓國外貿(mào)總額的比重為23.2%。2016年，中國游客占赴韓外國游客總數(shù)的一半，超過800萬人次。

但中韓兩國并非貿(mào)易一邊倒的關(guān)系。韓國是中國第四大貿(mào)易伙伴，許多中國企業(yè)需要依靠韓國企業(yè)提供關(guān)鍵中間產(chǎn)品。事實上，中間產(chǎn)品和資本商品構(gòu)成了2016年韓國對華出口額的70%，其中包括半導(dǎo)體（20%）和顯示面板（11%）等關(guān)鍵投入品。韓國也是中國境外游客的第一大來源國。

考慮到這樣的關(guān)系，如果關(guān)于薩德系統(tǒng)的糾紛升級到全方位貿(mào)易戰(zhàn)，中國和韓國都將蒙受損失。我們曾經(jīng)見過這樣的情況，比如2012年釣魚島領(lǐng)土爭端，嚴重損害了中日兩國的經(jīng)濟和外交關(guān)系。目前，韓國正在考慮就中國制裁問題提請世貿(mào)組織仲裁，有關(guān)部門正在審核中國是否違反了兩國雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)條款。

中國和韓國應(yīng)該維護兩國自1992年以來所建立的外交關(guān)系。中國應(yīng)該認識到，由于面臨朝鮮的威脅，韓國下任總統(tǒng)不大可能取消部署薩德的計劃。如果中國繼續(xù)對韓國施壓，結(jié)果將可能是韓國反華情緒的升級。

好消息是中國政府似乎已經(jīng)認識到這些風險，最明顯的信號是他們顯然在遏制反韓示威。中國領(lǐng)導(dǎo)人知道，他們需要謹守全球化規(guī)則，承擔更大的責任。在這樣的背景下，韓國訴諸世貿(mào)組織的舉動以及正式糾紛，將對中國的國際聲譽造成潛在影響，可能讓中國領(lǐng)導(dǎo)人的精力不得不集中在遏制風險升級上。

這并不是說薩德系統(tǒng)的部署是不可避免的。如果中國花力氣說服朝鮮，韓國所受到的威脅減小，那么，韓國對先進導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的需要就不會那么強烈。

但一些中國人將韓國部署薩德與朝鮮的武器計劃相提并論。中國報紙《環(huán)球時報》最近刊發(fā)了一篇文章，主張如果韓國部署薩德系統(tǒng)，就應(yīng)該面臨與朝鮮類似的“窒息式”制裁。

這一觀點沒有考慮韓國和朝鮮兩國目的的不同。金正恩所領(lǐng)導(dǎo)的朝鮮政權(quán)頑固地追求發(fā)展核武器和發(fā)射核武器的洲際彈道導(dǎo)彈技術(shù)。韓國領(lǐng)導(dǎo)人同意部署薩德是為了防守。

中國應(yīng)該增加對朝鮮的經(jīng)濟壓力，切斷其石油供給。但光靠經(jīng)濟制裁是不夠的：朝鮮早已證明它基本上不會為經(jīng)濟制裁所動。因此，中國還需要與美國合作，達成關(guān)于如何穩(wěn)定朝鮮半島局勢、消除軍事沖突風險的共識。

古代朝鮮有句老話，介于中國和日本之間的朝鮮半島猶如“鯨魚之間的蝦米”，惶惶不可終日。當年的朝鮮戰(zhàn)爭在短短三年時間就導(dǎo)致約200萬人喪生。此后近70年來，朝鮮半島一直處于分裂狀態(tài)，如今它可能是全世界最危險的爆點。必須避免新的大型軍事沖突，因為這將奪走數(shù)百萬人的生命并引發(fā)巨大的難民潮。

如果世界大國繼續(xù)拖延消除朝鮮威脅的時間，很快就會泥足深陷。中美兩國必須共同遏制朝鮮半島的緊張局面。

（作者為韓國高麗大學(xué)亞洲研究學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授、亞洲開發(fā)銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家）