“環(huán)保督察”是今年里最熱門的政治詞匯。從督查到督察:一字之差,卻意味著從“查企”到“督政”的轉(zhuǎn)變。
從2016年1月中央環(huán)保督察組率先在河北開展為期一個(gè)月的試點(diǎn),到2017年8月15日中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐西藏,中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了對(duì)31省份的全覆蓋。這場(chǎng)被稱為我國環(huán)保有史以來國家層而直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)正以摧枯拉朽之勢(shì)改變著市場(chǎng)環(huán)境。在中央環(huán)保督察組的重拳出擊下,一大批企業(yè)因環(huán)保問題歇業(yè)整改,數(shù)千人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,罰款總額十?dāng)?shù)億元。截止6月底,僅在京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家。企業(yè)環(huán)境違法行為得到有效遏制,一些歷史遺留問題逐步得到解決,環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
受環(huán)保督察影響,很多“散亂污”的中小企業(yè)面臨關(guān)停整頓,專用汽車行業(yè)也深受波及。一方面專用汽車企業(yè)加大環(huán)保設(shè)備投入,企業(yè)成本陡增,生存壓力增大;另一方面,原材料價(jià)格上漲、下游運(yùn)輸企業(yè)貨源驟減、零部件供應(yīng)出現(xiàn)短期困難。
在政策高壓和供應(yīng)鏈雙重因素的疊加下,大部分專用汽車企業(yè)在此次環(huán)保風(fēng)暴中正面臨發(fā)展的—道坎:一邊是去年下半年伊始的運(yùn)輸類專用車市場(chǎng)暴增, 一邊是環(huán)保督察帶來的企業(yè)成本上漲、設(shè)備投入劇增。難得的市場(chǎng)機(jī)遇和嚴(yán)厲的環(huán)保督查,市場(chǎng)和產(chǎn)能的沖突正應(yīng)了那句俗語:魚與熊掌不可兼得。
“環(huán)保風(fēng)暴”下,專用汽車行業(yè)迎來的是“危機(jī)”還是“轉(zhuǎn)機(jī)”?從短期來看,原材料上張等因素造成供應(yīng)鏈緊張、成本增加,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。但是從長(zhǎng)期來看,卻是行業(yè)謀求轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的難得契機(jī)。
此輪環(huán)保督察,表面上看是環(huán)保政策造成所有原材料價(jià)格急速拉升,實(shí)際上是國家政策性漲價(jià),環(huán)保督察只是作為排頭兵。環(huán)保督察作為國家為實(shí)施政策而亮劍的一種手段,有利于在供給側(cè)改革中,淘汰落后產(chǎn)能,保護(hù)合法企業(yè)利益,避免因低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。
對(duì)于專用汽車行業(yè)而言,環(huán)保督察就像是一輪清洗,大浪淘沙,洗凈鉛華,能夠促使企業(yè)提高環(huán)保投入,倒逼落后產(chǎn)能退出。在這場(chǎng)清洗中,一方面,生產(chǎn)工藝達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)勢(shì)必難以生存。另一方面,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看,專用汽車行業(yè)也將因?yàn)槁浜螽a(chǎn)能的淘汰迎來一個(gè)良性循環(huán)的好時(shí)機(jī)。今年乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的環(huán)保督察風(fēng)有實(shí)力、有遠(yuǎn)見的企業(yè)發(fā)展的良機(jī)??梢灶A(yù)見的是靠投機(jī)取巧、不規(guī)范運(yùn)營牟取暴利、低質(zhì)低價(jià)拼市場(chǎng)的時(shí)代或?qū)⒊蔀檫^去時(shí)。