陶遵臣 張偉

隨著公安信息化的深入，信息在公安工作中的地位和作用越顯重要，特別是在警力下沉、社區(qū)警務(wù)室全面投入使用及推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的大背景下，信息收集作為社區(qū)民警的主要職責(zé)之一，其生命線的工作地位日益突出。基層派出所民警作為社會(huì)信息進(jìn)入公安信息系統(tǒng)的第一站，信息的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)于公安機(jī)關(guān)正確決策具有重要意義。信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面與否直接關(guān)系到能否正確處理好問題，直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)能否作出正確決策。因此，正確收集、掌握信息是公安機(jī)關(guān)開展“信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略”的根基，是維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的有力保障。

一、社區(qū)民警應(yīng)牢固樹立信息意識(shí)

信息意識(shí)是指對(duì)與公安工作相關(guān)的各類情況、線索、資料、信息等感知、思考判斷等心理活動(dòng)，是公安民警對(duì)公安信息特有的職業(yè)反映和心理素質(zhì)。社區(qū)民警工作在最基層，與人們?nèi)罕娊佑|最直接、最廣泛，信息來源最廣，應(yīng)該具有公安信息意識(shí)這種職業(yè)素養(yǎng)。特別是嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)室不空崗制度后，真正實(shí)現(xiàn)了警力下沉，保證了社區(qū)民警真正工作在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)，因此，社區(qū)民警一定要利用好警務(wù)室貼近群眾的便利條件，加強(qiáng)與群眾的交流與溝通，在社區(qū)警務(wù)工作中善于收集、發(fā)現(xiàn)和利用有價(jià)值的信息，及時(shí)上報(bào)趨勢(shì)性、預(yù)警信息，為上級(jí)的正確決策和制定應(yīng)對(duì)措施提供參考依據(jù)。

二、社區(qū)民警應(yīng)多渠道拓寬收集信息的途徑

1.依靠社區(qū)組織與群眾，廣辟信息來源。依靠群眾的支持歷來是警務(wù)工作的制勝法寶。社區(qū)民警一方面要“走出去”，通過走訪接觸群眾，收集信息；另一方面要“請(qǐng)進(jìn)來”，在保證警務(wù)室有職守人員的前提下積極邀請(qǐng)群眾“常來坐坐”。社區(qū)民警要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上贏得群眾，依靠群眾拓展信息資源，提高社區(qū)警務(wù)工作的滲透力，增強(qiáng)警務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.通過社區(qū)聯(lián)絡(luò)員收集信息。社區(qū)民警要根據(jù)警務(wù)工作需要，物色和組建信息員隊(duì)伍，借助社區(qū)信息員的力量，廣泛收集信息。信息員來自于社區(qū)各行各業(yè)，涉足于社區(qū)各類場(chǎng)所，工作到位的話，會(huì)使轄區(qū)的治安動(dòng)態(tài)、不穩(wěn)定事態(tài)及涉案線索等信息能被發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得及時(shí)，獲得掌控社區(qū)警務(wù)工作的主動(dòng)權(quán)。

3.通過社區(qū)走訪活動(dòng)收集信息。社區(qū)走訪活動(dòng)是做好社區(qū)警務(wù)工作的基礎(chǔ)。社區(qū)民警結(jié)合日常工作勤下社區(qū)走訪，與群眾交朋友，群眾有什么新問題、新想法、新發(fā)現(xiàn)時(shí)，就會(huì)對(duì)我們說，這就有利于我們從中發(fā)現(xiàn)信息。同時(shí)，社區(qū)民警要深入社區(qū)，有針對(duì)性地進(jìn)行全面的、有重點(diǎn)的走訪、調(diào)查，掌握第一手材料。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)信息，獲得重要而有價(jià)值的線索，從而為上級(jí)的應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

三、社區(qū)民警收集信息應(yīng)注意方法和技巧

1.社區(qū)民警對(duì)信息要有高度敏感性。社區(qū)民警在深入社區(qū)工作中，直接與社區(qū)群眾打交道。要通過群眾的言行獲取社區(qū)的相關(guān)信息，也就是對(duì)社區(qū)群眾的言行，對(duì)社區(qū)群眾所關(guān)心、關(guān)注的話題都要有高度敏感性。不能一聽了之，要加以分析，要多問幾個(gè)為什么，要深入了解原因，捕捉相關(guān)信息。2016年3月18日，某派出所社區(qū)民警在走訪中接群眾反映，轄區(qū)順河街213號(hào)某室租住七八名青年男女，生活不規(guī)律、舉動(dòng)異常，有吸食毒品嫌疑。據(jù)此，民警通過蹲守布控，成功抓獲4名涉毒人員。在“百城禁毒”會(huì)戰(zhàn)中，山東省威海市公安局城里派出所通過社區(qū)民警提供摸排線索共抓獲涉毒人員14人，有效地?cái)U(kuò)大了戰(zhàn)果。

2.社區(qū)民警在信息的收集中還要有一定的預(yù)見性。比如，每當(dāng)社區(qū)有拆遷任務(wù)時(shí)，就要提前介入。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定原因及相關(guān)人員，社區(qū)民警都要做到心中有數(shù)，思想工作做在前面，及時(shí)將有預(yù)警性的信息上報(bào)，不能做事后諸葛亮。2015年11月，城里派出所轄區(qū)某百貨公司員工上訪討薪，從當(dāng)年8月份，社區(qū)民警就在工作中得知該百貨公司經(jīng)營(yíng)狀況不佳，有倒閉的可能，民警便將此信息積極上報(bào)同時(shí)實(shí)時(shí)關(guān)注，對(duì)后期引發(fā)的欠薪事件早已做了預(yù)判，并提前做足了疏導(dǎo)工作及穩(wěn)控預(yù)案，避免了事態(tài)擴(kuò)大，未造成任何不良影響。

3.社區(qū)民警在通過多渠道收集信息的同時(shí)，不能孤立地只從單個(gè)信息看問題，而是要將各種信息匯集，將相關(guān)的信息融會(huì)貫通，并通過此信息收集彼信息，從而獲得更有價(jià)值的信息。只有這樣，才能讓看似無用或價(jià)值小的信息發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.社區(qū)民警對(duì)于平時(shí)工作中所掌握收集的信息，不能一報(bào)了之。特別是對(duì)一些預(yù)警性的信息，一定要關(guān)注其發(fā)展過程，對(duì)后期發(fā)展要有跟蹤措施，要通過多種渠道、多種方法，了解關(guān)注每一個(gè)信息所涉及事件的發(fā)展過程與最終結(jié)果，以便在第一時(shí)間，以第一質(zhì)量，為公安機(jī)關(guān)和地方政府決策提供可靠的依據(jù)。