王艷麗

摘 要：目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代改變，林業(yè)工程形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是大勢(shì)所趨，且其發(fā)展前景必然是美好的。林業(yè)工程形成產(chǎn)業(yè)化，林木應(yīng)用的合理化程度將會(huì)大幅度提高，生態(tài)環(huán)境可以得到改善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以得到調(diào)整。雖然當(dāng)前中國(guó)林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)逐漸發(fā)展起來(lái)了，可是發(fā)展并不成熟，還是有很多問(wèn)題亟待解決。解決好，林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才會(huì)更壯大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)從中獲得利益才會(huì)更高。本文研究主要討論林業(yè)工程化發(fā)展中遇到的問(wèn)題、解決措施及其前景。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展前景

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)林業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)林業(yè)逐步向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和過(guò)渡。實(shí)現(xiàn)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然階段，林業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)和健康的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向是解決我國(guó)林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和方向。分析和解決我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，有利于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

一、林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中遇到的問(wèn)題

1.林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政府支持力度不夠

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益低下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重視導(dǎo)致對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度不夠，從而導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大時(shí)遇到政府的一些阻力。再加上林農(nóng)自籌能力有限、貸款難度太大、招商引資難度大，所以發(fā)展中的資金不足，使得林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化無(wú)法得到優(yōu)化、無(wú)法得到擴(kuò)大，再加上林業(yè)從業(yè)人員薪資與工作環(huán)境問(wèn)題，更是使得這一行業(yè)人才的流失。所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)急需政府的支持。

2.林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的觀念沒(méi)有深入人心

林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化并不只能依賴(lài)政府，還有關(guān)每個(gè)人。最基本的環(huán)境的改善，絕對(duì)使每個(gè)人可以得到生活質(zhì)量的提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好可以解決很多農(nóng)民的務(wù)工問(wèn)題。但是當(dāng)前人民并沒(méi)有意識(shí)到林業(yè)的發(fā)展需要每個(gè)人的配合，企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到自己的帶頭作用。當(dāng)?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力弱，本行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力弱，從業(yè)人員缺乏，說(shuō)到底，還是林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的觀念沒(méi)有深入人心。如今，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍舊單一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)整體素質(zhì)較低，這也是人們不重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的。

3.林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技技術(shù)支持不夠

林業(yè)這一行業(yè)科技技術(shù)發(fā)展落后，導(dǎo)致需要投入大量的人力、財(cái)力來(lái)維護(hù)林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。樹(shù)木的灌溉、滅蟲(chóng)、采摘、果品的貯藏等都急需要科技的支持。這就需要林業(yè)人才的培養(yǎng)。政府對(duì)林業(yè)高校的資金投入低，高校培養(yǎng)人才的制度不合理，培養(yǎng)了大量的只有理論知識(shí)而無(wú)實(shí)踐能力的人員。

二、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施

1.以政策引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖以森林為依托，但是真正作為產(chǎn)品的是人工林。要想促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，政府需在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩方面提供一定的政策支持。政府首先要制定林業(yè)及其他綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展政策，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行宏觀引導(dǎo)監(jiān)督，確保其順利進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。此外，政府還需幫忙制定一系列林業(yè)資金吸納模式，拓寬林業(yè)的融資渠道；以政策引導(dǎo)林業(yè)資源的集約化與產(chǎn)業(yè)聚集化的快速發(fā)展，并將林業(yè)產(chǎn)品的加工引導(dǎo)集中至生態(tài)開(kāi)發(fā)園并加快該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。林業(yè)產(chǎn)業(yè)有其特點(diǎn)：前期投入大、投資的時(shí)間長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)率低。林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的回收除了受社會(huì)條件影響外，還受自然條件影響。要想推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需解決林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大及回收困難的問(wèn)題。對(duì)此，政府需引導(dǎo)建立體系、機(jī)構(gòu)完善的林業(yè)市場(chǎng)。該市場(chǎng)內(nèi)林業(yè)企業(yè)可通過(guò)林權(quán)的流轉(zhuǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)部分投資的回收以縮短資金的回收周期。

2.發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的有效調(diào)節(jié)作用

要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的有效調(diào)節(jié)作用，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：一是建立活立木市場(chǎng)。該市場(chǎng)要制定規(guī)范的交易規(guī)則并在規(guī)則要明確規(guī)定進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓雙方所必備的資格、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容與轉(zhuǎn)讓的限定范圍、轉(zhuǎn)讓合同。第二要建立起價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。該機(jī)制要引導(dǎo)產(chǎn)品交易價(jià)格真實(shí)合理以促進(jìn)公平交易。第三方面要制定活立木交易的鼓勵(lì)政策。通過(guò)這些政策促使交易成本降低，保障非公有林經(jīng)營(yíng)者與林木所有者的合法權(quán)益。

3.完善林業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需完善林業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)并進(jìn)一步完善林業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)機(jī)構(gòu)需包括：林業(yè)成果展示廳與區(qū)域性的林業(yè)服務(wù)中心。服務(wù)中心要按照業(yè)務(wù)功能開(kāi)設(shè)林業(yè)服務(wù)窗口，這些窗口的主要公共包括林業(yè)辦證；投、融資服務(wù)；林權(quán)的等級(jí)管理；科技、法律咨詢(xún)等。建立完善的林業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施做好林業(yè)的咨詢(xún)與培訓(xùn)工作，為林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效措施。

4.鼓勵(lì)建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

要解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問(wèn)題，可向林業(yè)發(fā)展走在前列的國(guó)家借鑒經(jīng)驗(yàn)，比如瑞典。瑞典成立了林主協(xié)會(huì)，統(tǒng)一進(jìn)行木材的銷(xiāo)售。而且，協(xié)會(huì)還集合林主之力建立了木材加工企業(yè)，合作進(jìn)行造林與采運(yùn)，走上了林工結(jié)合的道路。各地要發(fā)展自己的林業(yè)可通過(guò)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身實(shí)際情況，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)則因地制宜，對(duì)自己的工作重點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)并推進(jìn)林業(yè)的信息化建設(shè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要積極與政府及其他法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)作，為林業(yè)發(fā)展提供關(guān)于政策與法律的支持、幫助進(jìn)行糾紛解決、組織開(kāi)展林業(yè)反傾銷(xiāo)等活動(dòng)以形成應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的合力。

總而言之，加強(qiáng)林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠合理地配置資源，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)還能夠提高資源的使用率；有利于有效地解決了市場(chǎng)需求與林業(yè)供給不相符的情況，使林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)更加穩(wěn)定；有利于創(chuàng)造新的生產(chǎn)力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是近些年才發(fā)展起來(lái)的新型經(jīng)營(yíng)方式，它的生產(chǎn)過(guò)程與社會(huì)性相結(jié)合，其出現(xiàn)于發(fā)展能夠創(chuàng)造新的生產(chǎn)力；有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要的作用就是滿(mǎn)足了社會(huì)對(duì)林木的需求，而無(wú)需從自然中索取；有利于使林業(yè)資源得以有效配置，使林業(yè)資源的浪費(fèi)減少，具有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的三重有益作用。

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（作者單位：曹縣仵樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）