劉億順

認(rèn)真研讀集團(tuán)公司“百期萬人”大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升活動煤礦礦長素質(zhì)提升班給出的四個討論題后，我選擇了“你礦安全生產(chǎn)難點(diǎn)是什么？你將采取什么措施克服這些難點(diǎn)？”論題。

景福公司安全生產(chǎn)遇到的最大難點(diǎn)就是“人員綜合素質(zhì)偏低和不能均衡生產(chǎn)”。其實(shí)這個論題，今年以來我們公司就多次組織會議進(jìn)行研究，為什么這樣迫切，我說一下原因，與大家共同探討。

一、當(dāng)前人員綜合素質(zhì)偏低是硬傷

景福公司是由陽煤集團(tuán)2006年10月兼并并控股經(jīng)營的股份制企業(yè)。原煤礦絕大部分職工繼續(xù)留用，基層管理人員及中層干部普遍是調(diào)任或提拔的年輕干部。隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)提升需要時(shí)間的沉淀、知識的累加以及不斷增加工作經(jīng)驗(yàn)等方方面面條件，并不可能一蹴而就。經(jīng)過長時(shí)間深入基層調(diào)研，我總結(jié)出景福公司人員綜合素質(zhì)偏低的主要癥結(jié)：學(xué)歷偏低。景福公司現(xiàn)有職工630人，井上下職工第一學(xué)歷大部分是初中甚至是小學(xué)畢業(yè)；中層干部第一學(xué)歷?？凭佣啵词雇ㄟ^后期提升學(xué)歷教育，拿到了文憑，但自身知識沒有達(dá)到同樣的高度，離公司所需人才要求還要一定的距離；經(jīng)驗(yàn)欠缺。大部分職工都是由地方小煤窯接收過來的，他們的業(yè)務(wù)知識掌握的比較狹隘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到大礦的要求，中層領(lǐng)導(dǎo)干部“青年軍”居多經(jīng)驗(yàn)欠缺是必然的，這些不足讓我們?nèi)粘９ぷ魇质_，有勁使不出來。執(zhí)行力打折扣。景福公司兼并后，我們的干部職工滋生了一些負(fù)面情緒，工作沒激情、學(xué)習(xí)沒動力、生活沒目標(biāo)，萎靡不振、懶散松懈，特別是部分中層干部在其位不謀其政、在其職不盡其責(zé)，工作只求過得去、不求干得好。許多工作經(jīng)過層層傳遞后，就改變了初衷，變了味，貫徹和執(zhí)行更是無從談起。

二、不能均衡生產(chǎn)這根卡喉之“刺”

景福公司在2015年底轉(zhuǎn)為的生產(chǎn)礦井?？墒且煌懂a(chǎn)就面對煤炭市場疲軟、276個工作日規(guī)定、限產(chǎn)要求等不利因素，再加上各類頻繁的檢查，致使景福公司銜接緊張，這些客觀原因暫且不論，主觀原因也有幾個方面：一是2016年初景福公司被集團(tuán)公司列入“關(guān)、停、緩”礦井行列，全年停掘7個月，只保留回采工作面正常推進(jìn)。雖然10月份恢復(fù)了生產(chǎn)，但讓緊張的銜接更是雪上加霜。二是15101工作面開始推進(jìn)后，待安裝工作面15201進(jìn)風(fēng)順槽受采動影響，巷道變形逐步顯現(xiàn)，從開切眼起110m-610m處尤為重要，平均底鼓1.5m，最大2m；兩幫平均移近量1m，最大1.7m。在2016年10月恢復(fù)生產(chǎn)后，積極組織15201工作面切巷擴(kuò)巷及15201進(jìn)風(fēng)順槽整巷工作，整巷與15101工作面末采幾乎同時(shí)完工。但也成為影響銜接的一個主要因素。三是現(xiàn)有開掘隊(duì)組綜合單進(jìn)水平處于集團(tuán)公司下達(dá)指標(biāo)的邊緣，（主要影響因素為機(jī)電故障處理不及時(shí)、設(shè)備故障多、系統(tǒng)影響）非生產(chǎn)時(shí)間長，部分掘進(jìn)工作面支護(hù)耗時(shí)太長，支護(hù)參數(shù)不夠合理。四是建礦時(shí)的初衷是利用于家莊井田實(shí)現(xiàn)雙翼開采，所以將井筒布置在井田北部邊界，后由于各種原因于家莊井田資源遲遲未劃分在景福公司井田范圍內(nèi)，現(xiàn)15#煤層仍為單翼井田開采。五是井下開拓初期，考慮到工程量及投資大，占用資金比例周期較長，開拓巷道掘過15103首采工作面后，開始掘進(jìn)回采巷道，出現(xiàn)采掘之間互相干擾多、輔助運(yùn)輸與主運(yùn)輸影響大以及組織銜接難度大等問題。

“人員綜合素質(zhì)偏低”和“不能均衡生產(chǎn)”時(shí)刻影響著公司的進(jìn)一步發(fā)展，針對以上安全生產(chǎn)中遇到的難點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)研究討論，初步研究出了應(yīng)對之策：

三、在人員綜合素質(zhì)提升方面腳踏實(shí)地、扎實(shí)推進(jìn)

一是提高干部職工的思想覺悟。通過各種宣傳途徑，加強(qiáng)正面輿論的引導(dǎo)，堅(jiān)定“同心做人，合力做事”的信念，充分認(rèn)識公司上下一盤棋，做到相互補(bǔ)臺，努力營造良好的工作氛圍。二是積極開展全員“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”活動。2017年定為景福公司的“學(xué)習(xí)年”，我們要借鑒集團(tuán)公司《關(guān)于組織開展“百期萬人”大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升活動實(shí)施方案》，以“菜單選學(xué)、積分考核”的方式，組織開展公司內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，要求正隊(duì)級以上干部“人人亮相、人人登臺”，做到學(xué)習(xí)常態(tài)化。三是狠抓執(zhí)行，強(qiáng)化落實(shí)。短期內(nèi)要想改變干部隊(duì)伍的工作態(tài)度，提升效率，就需要有良方、下猛藥，集團(tuán)公司建立的“13710”督察督辦體系就是消除“毒素”的良藥。我們年初開始運(yùn)行“13710”體系，建立了從公司主要領(lǐng)導(dǎo)到隊(duì)組班組長的層層督察督辦閉合體系，督察的內(nèi)容具體全面，即督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)，讓執(zhí)行力貫徹始終，讓工作落到實(shí)處，真正踐行“回應(yīng)就是落實(shí)、追問就是失職”。四是精減人員，做到寧缺毋濫。今年機(jī)構(gòu)整合的側(cè)重點(diǎn)是基層隊(duì)組，我們堅(jiān)決按照集團(tuán)公司“減人不減資，增人不增資”的原則，引用集團(tuán)公司的“賽馬”機(jī)制，在科隊(duì)級干部中進(jìn)行強(qiáng)力推行。同時(shí)還要繼續(xù)沿用《科員職級制實(shí)施管理辦法》，通過公開平等、競爭擇優(yōu)的考核機(jī)制，以定期考評，末位淘汰的方式，在提升干部工作的責(zé)任心和積極性的同時(shí)還給管理人員拓寬競爭選拔的渠道，保證干部選拔質(zhì)量。

四、在解決不能均衡生產(chǎn)方面合理布局、爭取資源

一是優(yōu)化銜接，盡可能組織雙巷掘進(jìn)與對頭作業(yè)，減少輔助作業(yè)時(shí)間，引進(jìn)高產(chǎn)高效設(shè)備，提高綜合機(jī)械化水平。二是組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，分析現(xiàn)采工作面周期來壓與工作面推進(jìn)度對受采動側(cè)影響巷道的變形規(guī)律，形成一套適用于當(dāng)前采掘系統(tǒng)的理論體系并運(yùn)用到實(shí)踐，最大限度減少動壓側(cè)巷道變形對生產(chǎn)的影響。三是加強(qiáng)設(shè)備檢修，確保設(shè)備在生產(chǎn)期間能正常運(yùn)行，降低設(shè)備故障率，實(shí)行包機(jī)到人，建立機(jī)電故障率及檢修質(zhì)量獎懲機(jī)制。四是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，積極與設(shè)計(jì)單位合作，加大技術(shù)革新，通過地質(zhì)資料的分析，確定頂板圍巖類別，在確保頂板支護(hù)安全可靠前提下，合理優(yōu)化支護(hù)參數(shù)，做到減少錨桿、錨索施工數(shù)量同時(shí)放大錨桿錨索間排距，從支護(hù)源頭上節(jié)約工藝時(shí)間。五是檢修班必須盡可能的為生產(chǎn)班創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件，在條件允許前提下抓緊組織生產(chǎn)。各掘進(jìn)隊(duì)組要加強(qiáng)現(xiàn)場生產(chǎn)組織，科學(xué)合理安排生產(chǎn)，縮短非生產(chǎn)時(shí)間。六是從長遠(yuǎn)角度來看，取得于家莊井田資源采礦權(quán)，提能提效改造，實(shí)現(xiàn)礦井雙翼開采，是唯一也是直觀改變礦井銜接緊張途徑。按照集團(tuán)公司要求，景福公司計(jì)劃2～3年完成300萬噸產(chǎn)能提升目標(biāo)。目前，集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部已將《景福公司300萬噸產(chǎn)能提升項(xiàng)目報(bào)告》上報(bào)省煤炭廳，我們及時(shí)按照《山西省煤炭行政審批制度改革方案》召開專題會議，制定了《景福公司300萬噸/年提能改造項(xiàng)目2017～2019年證照辦理工作計(jì)劃圖表（前期準(zhǔn)備～開工報(bào)告）》，對辦理流程進(jìn)行掌握，對應(yīng)的劃分了各階段工作，明確了責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)還提前著手制定了《景福公司礦井提能提效改造方案》等待集團(tuán)公司審核。

綜上所述，解決銜接緊張的關(guān)鍵點(diǎn)在于能否取得于家莊井田資源開采權(quán)。為此我們初步構(gòu)想了兩套方案，如果于家莊井田資源劃撥項(xiàng)目受阻或滯后，預(yù)計(jì)銜接時(shí)間為2018年4月到2019年12月，爭取到2020年完成開拓大巷二采區(qū)全部延伸及15207工作面回采巷道的掘進(jìn)，屆時(shí)實(shí)現(xiàn)采區(qū)后退式開采及全礦均衡連續(xù)生產(chǎn)；如果取得于家莊井田資源開采權(quán)，屆時(shí)我們會充分利用資源，實(shí)現(xiàn)兩翼開采，達(dá)到300萬噸/年能力，銜接緊張的難題也就迎刃而解。

（作者單位：景福公司）