游郭融
摘 要:碳金融作為綠色金融的重要組成部分,是未來經(jīng)濟的發(fā)展方向,碳金融的發(fā)展對低碳經(jīng)濟的建設(shè)具有重要作用。該文分別從信貸引導(dǎo)模式、產(chǎn)品設(shè)計模式和參與交易模式三種模式出發(fā),對福建省碳金融的發(fā)展模式進行分析,總結(jié)當(dāng)前福建省碳金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。最后,結(jié)合福建省的具體情況及借鑒發(fā)達國家碳金融發(fā)展的先進經(jīng)驗,針對性地為福建省碳金融發(fā)展模式提出對策建議。
關(guān)鍵詞:碳金融;發(fā)展模式;綠色信貸;交易市場
中圖分類號:F832.2;F205文獻標志碼:A文章編號:1637-5617(2017)03-0058-05
Development Status and Model of Carbon Finance in Fujian and Its Countermeasures
YOU Guorong
(School of Economics, Fujian Normal University, Fuzhou, Fujian 350108, China)
Abstract: As an important part of green finance, the carbon finance is the future direction of economic development, and its development plays an important role in building the lowcarbon economy. The development model of carbon finance in Fujian was analyzed based on the three modes including creditled mode, product design mode and participating trade mode. Then, the current problems existing in the development of carbon finance in Fujian were concluded. Finally, according to the concrete conditions of Fujian and drawing the advanced experience of carbon finance from developed countries, the countermeasures on the development model of carbon finance in Fujian were pointedly put forward.
Key words: carbon finance; development model; green credit; trading market
在杭州G20峰會上,中國以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題,首次將綠色金融納入峰會重點議題。當(dāng)前,綠色金融作為一種新型融資方式在促進全球綠色增長和可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,越來越多的國家開始重視本國的綠色金融發(fā)展。作為中國最大的第三方支付平臺——支付寶也開始涉足綠色金融領(lǐng)域。其旗下的互聯(lián)網(wǎng)金融巨擘螞蟻金服成功開啟“碳賬戶”模式,為支付寶平臺中的4.5億用戶服務(wù),成為迄今全球最大的個人碳賬戶平臺。碳賬戶是碳金融的一種具體形式,而碳金融正成為綠色金融的重要組成部分,為綠色發(fā)展服務(wù)。碳金融作為綠色金融的一種發(fā)展延伸,起源于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》與《京都議定書》這兩個國際公約。碳金融更加側(cè)重通過一系列金融活動來限制碳排放及為溫室氣體減排和低碳經(jīng)濟服務(wù)。
目前,我國碳市場才剛剛起步,但作為擁有巨大發(fā)展?jié)摿腿澜缱畲筇寂欧刨Y源的國家,碳金融在我國擁有巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景。近年來,國內(nèi)許多學(xué)者研究了我國碳市場中存在的問題和發(fā)展狀況。董昕等[1]指出我國綠色金融發(fā)展正處于由“概念”向“實踐”過度的階段,應(yīng)以“國家為主導(dǎo)、地方政府貫徹配合、金融機構(gòu)積極完善”三位一體地促進綠色金融發(fā)展。綜合丁玉梅等[2-4]的研究結(jié)果,發(fā)現(xiàn)我國的碳市場面臨著幾個問題:一是政府部門和金融機構(gòu)對碳金融業(yè)務(wù)的認識了解不足,專業(yè)人才儲備缺位;二是碳金融制度還不完善,缺乏統(tǒng)一的碳金融市場體系,碳金融產(chǎn)品供給嚴重不足;三是中介市場發(fā)育不完全;四是碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足;五是碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險較大。張晨等[5]利用Copula模型度量了商業(yè)銀行碳金融的市場風(fēng)險,得出碳金融市場收益率具有波動聚集性和異方差特性;潛在的碳價風(fēng)險要高于匯率風(fēng)險;若忽視不同風(fēng)險因子之間的相關(guān)性會高估碳市場風(fēng)險;政府匯率監(jiān)管在一定程度上降低了碳市場的風(fēng)險。劉蘊喆[6]指出近年來中國碳金融發(fā)展呈現(xiàn)上升趨勢,區(qū)域差異明顯;實證進一步表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力、清潔技術(shù)水平和政策激勵對中國碳金融發(fā)展有正向影響。
綜合上述分析,關(guān)于碳金融的研究在學(xué)術(shù)界已經(jīng)展開,但多數(shù)的研究僅停留在國家層面,而對省域碳金融的研究較少,更多的偏向于低碳經(jīng)濟。福建省作為生態(tài)文明先行示范區(qū),在發(fā)展綠色金融方面有得天獨厚的優(yōu)勢,根據(jù)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的建設(shè)方案,積極地推動綠色金融創(chuàng)新,努力構(gòu)建綠色金融體系,鼓勵福建省內(nèi)金融機構(gòu)加大對綠色信貸的投放力度,對符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)進行支持,力圖打造屬于福建省的綠色金融集團。因此,研究福建省碳金融的發(fā)展模式具有一定的現(xiàn)實意義。本文在前人的研究基礎(chǔ)上進一步從福建省情方面來分析福建省碳金融的發(fā)展,并提出關(guān)于福建省碳金融發(fā)展模式的一些政策建議。
1 福建省碳金融發(fā)展現(xiàn)狀
福建省地處東南沿海地區(qū),自然資源得天獨厚,人文、人力資源亦各具特色,作為全國生態(tài)文明城市的先行示范區(qū),其在發(fā)展綠色金融上擁有顯著的自然優(yōu)勢。在“十三五”規(guī)劃中,福建省明確提出發(fā)展綠色金融,要求“堅持綠色,實現(xiàn)低碳生態(tài)”。碳金融是一種新型金融形態(tài),旨在通過經(jīng)濟手段解決生態(tài)環(huán)境問題,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其理念與福建省發(fā)展綠色金融的要求相契合,因此各級政府均十分重視、積極探索。目前,福建省正積極利用自身資源優(yōu)勢,并結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點與發(fā)展戰(zhàn)略,在全國碳市場上打造具有福建特色的碳交易管理體制。
福建省碳金融的發(fā)展目前屬于初步階段,但發(fā)展前景良好。在清潔發(fā)展機制上,福建省多個項目作為清潔發(fā)展機制項目通過批準。2011年12月,福建LNG冷能空分項目和福建惠安的小岞風(fēng)電項目被國家發(fā)改委批準作為清潔發(fā)展機制項目;2012年2月福建廈門東部燃氣電廠項目被批準。這些清潔發(fā)展項目極大地減少了二氧化碳的排放量,為地方環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)都做出了巨大的貢獻。作為碳金融參與主體的商業(yè)銀行中,福建興業(yè)銀行在低碳項目的融資方面進行了大膽的嘗試,在2006年與IFC合作開展能效貸款,同時,興業(yè)銀行作為低碳金融的先行者,在2008年10月成功成為我國首家“赤道銀行”。
此外,福建省還在積極推進“核證自愿減排量(CCER)”項目。根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,參與自愿減排的減排量需經(jīng)國家主管部門在國家自愿減排交易登記簿進行登記備案,經(jīng)備案的減排量稱為“核證自愿減排量(CCER)”,CCER可以在備案的交易機構(gòu)進行交易。目前,福建省正按照發(fā)改委《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》,逐步開展具體的核查工作。截至2015年11月,福建省已確定了15家第三方核查機構(gòu),并于2016年5月開始了對所轄111家擬納入全國碳市場的工業(yè)企業(yè)的碳排放核查工作。此外,海峽股權(quán)交易中心作為福建省首家溫室氣體自愿減排機構(gòu)于2016年7月正式揭牌成立,成為支持福建生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要舉措。截至目前,包括福建海峽股權(quán)交易中心在內(nèi),我國共有9家自愿減排交易機構(gòu),海峽股權(quán)交易中心的成立不僅有利于福建省碳匯交易便捷進行,更有助于充分發(fā)掘福建省的生態(tài)資產(chǎn)和碳資產(chǎn)。
2 福建省碳金融發(fā)展模式分析
從發(fā)展模式看,目前我國商業(yè)銀行參與碳金融以信貸引導(dǎo)為主,而在產(chǎn)品設(shè)計和參與交易方面目前發(fā)展相對滯后,但仍應(yīng)作為未來發(fā)展的關(guān)注方向。
2.1 信貸引導(dǎo)模式
信貸引導(dǎo)模式起源于“赤道原則”,其中要求商業(yè)銀行在進行項目貸款時要依據(jù)該項目對環(huán)境和社會的影響進行綜合評價,然后決定是否放貸,力求從項目源頭上起到支持綠色項目和抑制非綠色項目的作用。此外,在信貸項目投放后必須進行跟蹤監(jiān)督,跟進項目進行情況,確保該項目對環(huán)境的影響在規(guī)定要求內(nèi)。據(jù)第一財經(jīng)日報數(shù)據(jù)[7]福建興業(yè)銀行作為我國唯一的“赤道銀行”,截至2015年9月末累計共發(fā)放綠色金融貸款1724筆,合計296.55億元,預(yù)計可年節(jié)約標煤437.35萬t,年減排二氧化碳1154.63萬t,年減排二氧化硫1.37萬t,固廢利用9.3萬t。興業(yè)銀行在信貸引導(dǎo)方面做出榜樣,其積極提供碳金融綜合服務(wù),首發(fā)綠色信貸資產(chǎn)支持證券和綠色金融債等,領(lǐng)跑國內(nèi)銀行同業(yè),為福建省實現(xiàn)“百姓富,生態(tài)美”做出了巨大貢獻。
雖然興業(yè)銀行在碳金融領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢良好,但從總體來看,福建省的低碳金融行業(yè)整體發(fā)展滯緩。盡管低碳經(jīng)濟受到國家高度重視并且低碳趨勢也已日漸成為一種社會共識,但由于低碳行業(yè)的發(fā)展本身所需成本較大,如目前對低碳項目的核準缺乏一套統(tǒng)一的標準化細則,核準項目所需的專業(yè)性較強,再加上碳交易市場目前初具規(guī)模存在較高風(fēng)險,致使一些企業(yè)對低碳金融行業(yè)望而卻步,缺乏有效需求。而且,國家雖然一直重點關(guān)注低碳經(jīng)濟,但相關(guān)政策配套措施不到位,以及低碳金融創(chuàng)新整體性滯后,導(dǎo)致政府作為低碳金融的主體,在對低碳金融的資金引導(dǎo)方面未能有效地發(fā)揮作用。而作為政府資金引導(dǎo)的重要供給方,福建省除興業(yè)銀行外其他金融機構(gòu)對于低碳金融的參與度不高,主動性不強,更多的是對低碳政策的原則性執(zhí)行,導(dǎo)致政府在對低碳金融行業(yè)的資金引導(dǎo)上缺少了商業(yè)銀行的有效幫助。
因此,福建省發(fā)展碳金融,需要提高商業(yè)銀行參與的主動性。但是,由于商業(yè)銀行的綠色信貸與自身追求利潤最大化的經(jīng)驗?zāi)繕瞬⒉煌耆恢?,所以目前多家發(fā)展綠色信貸的商業(yè)銀行多數(shù)把這內(nèi)化為一種社會責(zé)任,這在短期可行,但從長遠來看,只有將綠色信貸與商業(yè)銀行追求利潤最大化的目標統(tǒng)一起來,才能持續(xù)有效地促使商業(yè)銀行將綠色信貸作為一種經(jīng)營性業(yè)務(wù)。而綠色信貸的需求方——企業(yè),目前存在著需求不足的問題。因此,福建綠色產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段,很大程度上還依賴于政府的政策,所以需要政府政策予以大力扶持。
2.2 產(chǎn)品設(shè)計模式
產(chǎn)品設(shè)計上的創(chuàng)新對促進碳金融的發(fā)展起著重要的作用。以福建省興業(yè)銀行為例,興業(yè)銀行作為國內(nèi)綠色金融領(lǐng)跑者,近年來也在積極探索碳金融的產(chǎn)品設(shè)計模式。從2006年與國際金融公司IFC合作推出中國首個能效項目融資產(chǎn)品,到2016年與春秋航空股份有限公司、上海置信碳資產(chǎn)管理有限公司簽署《碳配額資產(chǎn)賣出回購合同》,10年間興業(yè)銀行形成了包括十項通用產(chǎn)品、七大特色產(chǎn)品、五類融資模式及七種解決方案的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系。此外,在綠色信貸資產(chǎn)證券化、PPP融資、產(chǎn)業(yè)基金、綠色消費信貸等新興領(lǐng)域里興業(yè)銀行也不斷加大探索與創(chuàng)新。但是,就福建省總體而言,在產(chǎn)品設(shè)計模式上仍存在低碳金融理財產(chǎn)品缺乏的問題。與碳排放掛鉤的理財類產(chǎn)品在市場上還是比較缺乏,低碳理財產(chǎn)品亟待開發(fā)。此外,商業(yè)銀行除了開發(fā)低碳理財產(chǎn)品外,還可以向低碳金融方面的中介咨詢業(yè)務(wù)方向發(fā)展。如浦發(fā)銀行在2009年7月底憑借國內(nèi)首個CDM項目財務(wù)顧問業(yè)務(wù)成功地進入綠色金融行列。但福建省金融機構(gòu)大多規(guī)模小,缺乏CDM項目所需的專業(yè)技術(shù)咨詢機構(gòu)來評估項目風(fēng)險和交易過程中的風(fēng)險,因而福建省金融機構(gòu)若要通過承接CDM項目來進入碳交易市場,首先需要解決專業(yè)性的問題。最后,由于我國低碳金融資本市場相較于發(fā)達國家而言還沒有完全成形,滬深兩市中低碳概念公司的總市值占全部上市公司總市值的3%左右,這一比例明顯偏低。在股票市場上,一些低碳交易的相關(guān)指數(shù)沒有出現(xiàn),低碳金融衍生類產(chǎn)品的設(shè)計和交易更是空缺。
2.3 參與交易模式
我國碳排放權(quán)的交易主要在環(huán)境交易所進行,我國許多省市都已設(shè)立環(huán)境交易所,但發(fā)展較完善的還是北京、天津和上海環(huán)境交易所。2016年9月18日,在福建省政府常務(wù)會議上,討論確定了《福建省碳排放權(quán)交易市場建設(shè)實施方案》(簡稱《實施方案》)和《福建省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。在《實施方案》中指出于2016年底前實現(xiàn)碳排放權(quán)交易市場正式運行,到2017年實現(xiàn)與國家碳排放權(quán)交易市場的有效對接,到2020年基本建成覆蓋全行業(yè),構(gòu)建具有福建特色的碳排放權(quán)交易市場。福建省相較于北京上海等地區(qū)而言在碳金融市場的發(fā)展上起步較晚,尚處初級階段的福建省碳金融市場不可避免地面臨著碳金融市場普遍存在的問題,如碳交易制度不完善、碳交易場所不成熟、碳金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新、碳交易收益機制不健全等。此外,福建省現(xiàn)有的碳交易業(yè)務(wù)多數(shù)停留在一些清潔發(fā)展機制項目上,在深度和廣度上沒有進行展開,導(dǎo)致福建省難以在碳金融領(lǐng)域里發(fā)揮其自身獨有的資源優(yōu)勢,而這又進一步阻礙了福建省碳金融市場的發(fā)展,如此往復(fù)形成一種惡性循環(huán)。
我國的環(huán)境交易所區(qū)域性明顯,缺乏統(tǒng)一的標準,很難在全國形成一套統(tǒng)一的交易體系,從而對碳排放權(quán)的定價產(chǎn)生影響。由于我國的碳交易市場還處于初級階段,碳交易機制尚未建立及缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)則,使得碳交易市場的規(guī)則制定標準權(quán)仍掌握在一些國際機構(gòu)的手中,致使我國參與碳交易的企業(yè)處于劣勢地位。
3 政策建議
低碳經(jīng)濟給金融行業(yè)提供了全新的產(chǎn)品創(chuàng)新模式和盈利空間,碳金融的三個重要參與主體——商業(yè)銀行、企業(yè)和政府在碳金融的發(fā)展中也各自發(fā)揮著重要作用。碳金融作為一個新興領(lǐng)域應(yīng)由市場主導(dǎo),但由于目前尚處于發(fā)展初期,需要政府的適當(dāng)干預(yù)來有效地避免市場失靈等問題。而商業(yè)銀行作為資金的供給方,在面臨碳金融這個全新領(lǐng)域往往不能夠及時投放資金。另一方面,作為碳金融的最大參與主體企業(yè),也因碳金融領(lǐng)域本身的高成本高風(fēng)險而不敢輕易嘗試??偟膩碚f,低碳經(jīng)濟背景下的碳金融雖然作為國家重點扶持領(lǐng)域,但由于相關(guān)政策措施落實不到位等問題,致使處于基礎(chǔ)層面的企業(yè)和商業(yè)銀行往往不能夠更好地參與其中。前文梳理了碳金融的3種發(fā)展模式,同時總結(jié)了福建省碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,根據(jù)低碳經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,以求抓住新經(jīng)濟機遇。
3.1 加大綠色信貸的創(chuàng)新力度
總的來看,低碳金融的參與主體有政府和銀行兩個方面。從政府方面來看,應(yīng)合理分配好政府和市場的角色,充分發(fā)揮好政府的資金引導(dǎo)作用,在市場發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時也不能忽視政府能有效地克服市場失靈的輔助作用。由于金融機構(gòu)在低碳技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域較少涉及,政府應(yīng)當(dāng)在類似領(lǐng)域給予更多關(guān)注,充分調(diào)動金融機構(gòu)的參與積極性。在初步階段,可以先通過政策性銀行為低碳行業(yè)的基礎(chǔ)性設(shè)施和示范性項目提供優(yōu)惠貸款,待低碳金融領(lǐng)域初具規(guī)模,再逐漸引導(dǎo)更多金融機構(gòu)參與其中。政府也可以通過設(shè)立引導(dǎo)資金的方式廣泛調(diào)動社會資源投入到低碳經(jīng)濟建設(shè)中來。
此外,各部門應(yīng)積極聯(lián)動起來,共同完善政府綠色經(jīng)濟新政策,為福建省綠色金融的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。環(huán)保部門應(yīng)統(tǒng)一低碳行業(yè)的相關(guān)標準,在項目環(huán)保標準、環(huán)境風(fēng)險評級等方面實現(xiàn)標準化、規(guī)范化,為企業(yè)的環(huán)保評級和低碳項目評級提供依據(jù)。財政部門應(yīng)在稅收上給予低碳企業(yè)更多的優(yōu)惠,細化稅收、降低利率從而激發(fā)企業(yè)對低碳金融的有效需求。此外加強全社會環(huán)境征信系統(tǒng)的建立,并對一些節(jié)能減排的重點企業(yè)進行后續(xù)跟蹤,能確保低碳項目的有效持續(xù)進行。
從商業(yè)銀行方面來看,低碳經(jīng)濟擁有廣闊的發(fā)展前景,是未來經(jīng)濟的發(fā)展方向,但目前仍處于發(fā)展初期,面臨著諸如政策、市場等方面的不確定性,再加上抵質(zhì)押品不足及風(fēng)險評估欠缺等問題,給商業(yè)銀行的發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來了一定的壓力。因而,需要商業(yè)銀行加強對相關(guān)低碳行業(yè)、綠色企業(yè)的微觀研究,同時要把握住對產(chǎn)業(yè)變遷和區(qū)域轉(zhuǎn)移的宏觀判斷,來應(yīng)對市場的變化和不確定性。綜合平衡風(fēng)險與收益,逐步控制風(fēng)險并且在減少風(fēng)險的同時,加大在綠色信貸引導(dǎo)方式上的創(chuàng)新,積極運用股票債券市場來拓寬綠色資金來源,加大對低碳經(jīng)濟的支持力度,不僅有助于自身業(yè)務(wù)發(fā)展,而且能更好地促進商業(yè)銀行自身的轉(zhuǎn)型。
商業(yè)銀行可以從綠色理財和綠色信貸兩方面入手來加大碳金融信貸引導(dǎo)模式的創(chuàng)新力度。在綠色信貸業(yè)務(wù)方面,為企業(yè)制定以環(huán)保為優(yōu)惠條件的貸款業(yè)務(wù),在提供貸款的同時,要重點對客戶所貸款的項目進行評估,并且廣泛地宣傳碳金融,讓客戶從多個角度真正認識碳金融,意識到碳金融的重要性,以及實現(xiàn)低碳的各種方式,為自身的中介服務(wù)創(chuàng)造潛在客戶。在綠色理財業(yè)務(wù)方面,為個人提供與碳排放權(quán)掛鉤的綠色理財業(yè)務(wù)。在為客戶理財?shù)耐瑫r,通過向客戶普及低碳理念,旨在由個人去影響企業(yè),由企業(yè)影響社會,從而將整個碳交易市場體系和碳金融產(chǎn)業(yè)逐步建立與發(fā)展起來。
3.2 設(shè)計多元化碳金融產(chǎn)品
隨著碳金融的發(fā)展,相關(guān)金融產(chǎn)品應(yīng)更加多元化來符合企業(yè)的需求。商業(yè)銀行應(yīng)不斷創(chuàng)新綠色信貸業(yè)務(wù),為企業(yè)提供更多類型的綠色信貸服務(wù),并且整合自身的渠道優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和資金結(jié)算優(yōu)勢大力發(fā)展CDM項目咨詢業(yè)務(wù)。此外,可以嘗試建立一站式的低碳金融服務(wù)體系來為客戶提供集低碳信貸、咨詢、碳交易在內(nèi)的多種資金融通服務(wù)方式。積極發(fā)展低碳類個人業(yè)務(wù),設(shè)計發(fā)行更多的低碳類理財產(chǎn)品,提升低碳建設(shè)的大眾參與度。充分利用低碳資本市場平臺,為低碳企業(yè)上市和增發(fā)提供更加便捷的綠色渠道,積極推出針對低碳行業(yè)、企業(yè)和項目的基金產(chǎn)品。
借鑒興業(yè)銀行在綠色金融領(lǐng)域內(nèi)所做出的成果,順應(yīng)碳金融的發(fā)展趨勢,創(chuàng)新設(shè)計相關(guān)的金融產(chǎn)品,將理財產(chǎn)品與碳排放權(quán)掛鉤,拓寬商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)模式,根據(jù)不同的政策和市場環(huán)境抓住時機推出碳金融理財產(chǎn)品,不但能夠活躍碳交易市場,增加投資渠道,還可以讓商業(yè)銀行從中獲得中間業(yè)務(wù)收入,以興業(yè)銀行為代表的相關(guān)金融機構(gòu)已做了探索。同時,商業(yè)銀行可以通過入股企業(yè)的方式開發(fā)相關(guān)的金融產(chǎn)品。目前商業(yè)銀行的金融產(chǎn)品存在產(chǎn)品類型單一,個性化設(shè)計不足等劣勢,與發(fā)達國家相比,還有較大的差距。因此,鼓勵商業(yè)銀行入股企業(yè)一方面可以幫助實現(xiàn)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型,另一方面也可以讓商業(yè)銀行在碳金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大的發(fā)展。
總的來說,碳金融創(chuàng)新的步伐應(yīng)該持續(xù)進行,碳金融作為一個新興領(lǐng)域,要實現(xiàn)成熟發(fā)展除了借鑒西方發(fā)達國家已有的經(jīng)驗外,還須結(jié)合具體國情來設(shè)計一條符合我國實際發(fā)展的綠色金融之路。在產(chǎn)品的創(chuàng)新上,不能夠一味地全盤引進,應(yīng)依據(jù)我國獨有的碳交易規(guī)則來創(chuàng)新。此外碳金融的創(chuàng)新不應(yīng)局限于產(chǎn)品的創(chuàng)新還須保持碳金融交易服務(wù)上的創(chuàng)新,在碳金融相關(guān)服務(wù)方面加快步伐。
3.3 完善碳金融交易市場
建立統(tǒng)一的碳交易市場,通過低碳金融來為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展提供動力。細化環(huán)境交易所的職責(zé),拓展交易范圍,對碳排放交易制度規(guī)則進行進一步的設(shè)計和研究,加強對現(xiàn)有環(huán)境交易所日常碳金融交易的規(guī)范和管理。相關(guān)管理部門應(yīng)制定更加準確詳盡的規(guī)劃來引導(dǎo)環(huán)境交易所的發(fā)展,構(gòu)建更加順暢流通的碳金融交易平臺。此外,應(yīng)鼓勵更多的金融機構(gòu)參與到碳交易中,提高碳金融交易的流通性。
在統(tǒng)籌規(guī)劃碳金融交易體系建設(shè)的進程中應(yīng)循序漸進。我國的碳金融在交易市場方面面臨的最大難題是缺少有效的碳產(chǎn)權(quán)交易二級市場,這個難題讓我國碳金融市場在與國際市場接軌的過程中遇到了阻礙。此外,由于缺乏碳產(chǎn)權(quán)交易二級市場,極大地制約了我國低碳產(chǎn)業(yè)的融資能力。印度發(fā)展碳金融的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,如果將碳金融市場完全依附于發(fā)達國家而沒有自己的交易規(guī)則,則我國將會面臨著極大的開發(fā)風(fēng)險,同時還會使喪失自主性。所以,我國需要逐步建立起自己的碳金融產(chǎn)品二級交易市場。而且,還需加快碳金融衍生品開發(fā)和市場體系建設(shè),通過建立標準化交易合約來完善碳交易內(nèi)容并且豐富碳交易市場,從而提高我國在全球碳交易市場中的定價能力。此外,應(yīng)保持股票市場和商業(yè)銀行在碳金融交易中的關(guān)鍵作用,將碳股票和碳信貸在碳金融交易市場上的推動力作用繼續(xù)發(fā)揮起來。
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