摘 要：基于2010～2015年《天津市教育事業(yè)統(tǒng)計資料》的相關數(shù)據(jù)，以2010年為基準年，從整體規(guī)模、類型結(jié)構和素質(zhì)結(jié)構方面對天津市中等職業(yè)學校教師的發(fā)展情況加以分析，同時與本市普通高中教師發(fā)展情況以及全國中等職業(yè)學校教師總體發(fā)展水平作比較。發(fā)現(xiàn)“十二·五”期間天津中等職業(yè)學校教師隊伍總體發(fā)展狀況良好，但仍需從提升職業(yè)吸引力、完善資格考核、健全評聘機制、促進專業(yè)發(fā)展等方面進一步加強教師隊伍建設，從而全面提升教師隊伍整體素質(zhì)。

關鍵詞：中等職業(yè)學校教師；總體規(guī)模；類型結(jié)構；天津

作者簡介：吳長漢，男，天津職業(yè)技術師范大學職教學院2015級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育基本理論與政策。

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）31-0058-04

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為要”，高質(zhì)量的教育需要以高素質(zhì)的教師隊伍為保障。天津市作為國家級職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，其職業(yè)教育的發(fā)展受全國矚目，具有一定的示范引領作用。為了解天津中等職業(yè)學校教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀，本文以2010—2015年《天津市教育事業(yè)統(tǒng)計資料》的相關數(shù)據(jù)為基本參考，結(jié)合前期調(diào)研結(jié)果，從總體規(guī)模、類型結(jié)構和素質(zhì)結(jié)構三方面，選取關鍵性指標加以分析，旨在反映“十二五”期間天津市中等職業(yè)學校教師隊伍建設的成就與不足，進而提出對策建議，以期為教育管理部門和職業(yè)學校的發(fā)展決策提供有益參考與借鑒。需要說明的是，由于2011年后的中等職業(yè)學校做了調(diào)整，且統(tǒng)計資料中未包含人力資源和社會保障部門主管的技工學校相關數(shù)據(jù)，為保證研究的統(tǒng)一性和科學性原則，本文的“中等職業(yè)學校”概念特指“普通中等專業(yè)學?！薄俺扇酥械葘I(yè)學校”和“職業(yè)高中學校”三種類型所呈現(xiàn)的內(nèi)容也是在剔除其他機構、附設中職班等其他無關數(shù)據(jù)后的計算結(jié)果。

一、教師隊伍總體規(guī)模逐年減小

教師隊伍的總體規(guī)模可以通過教職工總量、專任教師、兼職教師和生師比的情況得以反映。根據(jù)2010—2015教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，天津中等職業(yè)學校教師總體規(guī)模正逐年減小，具體表現(xiàn)在教職工總量下降、專兼職教師比值不穩(wěn)、生師比穩(wěn)中有升等方面。

（一）教職工總量持續(xù)下降

教職工作為學校的主體成員之一，包括教師、職員、教學輔助人員和工勤人員四類，是反映學校辦學規(guī)模的重要指標。從表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出，整個“十二五”期間，天津中等職業(yè)學校教職工數(shù)量呈現(xiàn)的都是負增長狀態(tài)，這與整個中等職業(yè)學校的辦學、招生規(guī)模變化相一致。其中，2015年比2010年時期減少了2 300余人，五年整體下降幅度為20.53%，年均下降幅度為4.47%。反觀在校學生總數(shù)的變化情況，2015年比2010年減少了16 000多人，整體下降幅度為14.95，年均下降幅度約為3%。由此可知，雖然天津中等職業(yè)學校教職工的數(shù)量和在校學生數(shù)近年來都出現(xiàn)了不同程度的下滑，但總體上教職工的下降幅度高于學生的減少幅度。由于政策導向緣故，2015年的在校生數(shù)出現(xiàn)了回升，但教職工數(shù)量仍在下滑。總體上看，天津中等職業(yè)學校教職工數(shù)量正逐年減少。

（二）專兼職教師比值不穩(wěn)

專任教師是一個學校從事教學工作、承擔教學任務的主體力量，而兼職教師則是優(yōu)化隊伍結(jié)構、提升專業(yè)素質(zhì)的關鍵。合理的專兼職教師比有利于增強教師隊伍的活力，《中等職業(yè)學校設置標準》和《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》（教師〔2012〕14號）文件中對二者的比例作了明確要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2010—2015年間，無論專任教師還是兼職教師的總體數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢，但占比上有所增長。2015年，天津中等職業(yè)學校專任教師數(shù)占其教職工總數(shù)的比例為71.22%，相較于2010年的68.60%有所上漲，但低于全國76.61%的總體水平，和天津市普通中學83.17%的比重相比也存在較大差距，這主要是因其聘請了大量兼職教師的緣故；2015年，兼職教師占專任教師的比例為14.3%，高于全國總體水平11.77%，相比2010年的13.72%也有增加，但與上述文件規(guī)定的最低20%還有一定差距。從專任教師與兼職教師的比值來看，2010年為7.29：1，之后兩年有所下降，但2013和2014年又上漲，2015年下降為6.99：1，總之，呈現(xiàn)出波動發(fā)展、整體下降的趨勢。

（三）生師比穩(wěn)中有升

生師比是指在校生數(shù)與專任教師數(shù)的比例，它既是衡量教師工作量大小的重要標準，同時，也是保證教育教學質(zhì)量的關鍵性指標。合理的生師比有利于學校辦學效益與辦學質(zhì)量的提升，也有利于促進教師專業(yè)發(fā)展。[1]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010—2014年，天津中等職業(yè)學校的生師比在穩(wěn)步回落，從14.21：1下降至13.66：1，但在2015年由于招生人數(shù)的上漲，這一數(shù)值又達到了14.64：1，高于2010年時的水平。雖然這一比值已達到《中等職業(yè)學校設置標準》中規(guī)定生師比為20：1的最低標準，且低于全國19.63：1的水平，但與當年天津普通高中10.24：1的數(shù)值相比仍有所偏高，中等職業(yè)學校教師的教學任務較為繁重。此外，通過數(shù)據(jù)計算發(fā)現(xiàn)，各專業(yè)大類的生師比差距甚大，最低的為司法服務類專業(yè)，約為7.3：1，最高的是農(nóng)林牧漁類專業(yè)，達到了44.90：1，能源與新能源類專業(yè)甚至沒有相關的教師數(shù)據(jù)，發(fā)展情形不容樂觀。

二、教師類型結(jié)構進一步調(diào)整

中等職業(yè)教育有別于普通高中教育，中等職業(yè)學校的教師同時肩負著提高學生升學能力、培養(yǎng)就業(yè)技能的職業(yè)使命，承擔著文化知識傳承和技術技能傳遞的社會責任。因此，中等職業(yè)學校的教師類型多樣，既有講授技術原理的專業(yè)理論課教師，又有傳遞普適性知識的基礎文化課教師，

還有負責專業(yè)技能訓練的實習指導課教師。通過三類教師規(guī)模的對比，可以進一步反映出中職學校教師隊伍的類型結(jié)構。

（一）專業(yè)課教師比例有所提升

專業(yè)是職業(yè)教育的基本要素，專業(yè)課教師是職業(yè)教育教師隊伍的主體力量，中等職業(yè)學校的專業(yè)課教師包括專業(yè)理論課教師和專業(yè)實習指導教師。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010—2015年，天津中等職業(yè)學校專業(yè)課教師變化情況都呈現(xiàn)減少的趨勢，其中2015年比2010年減少了577人，整體下降幅度為12.56%，年平均下降率為2.51%。但從其占專任教師的比重變化來看，專業(yè)課教師的規(guī)模卻是在逐步擴大。2010年，專業(yè)課教師占專任教師的比例約為58.35%，盡管這一比重在2013和2014年有所下降，但2015年又增加到了61.85%，同比2010年時期上漲了3.5個百分點，與全國總體水平58.54%相比也高出3.5個百分點。由此，從整體情況來看，專業(yè)課教師的比重得到了進一步提升。

（二）文化課教師規(guī)模逐步縮小

職業(yè)教育不僅肩負著為國家培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才的歷史使命，同時，也承擔著提高學生基礎文化水平的職責，因此，文化課教師也是中等職業(yè)學校教師群體中不可或缺的部分。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是從其絕對數(shù)還是占專任教師比重上看，天津市中等職業(yè)學校文化課教師規(guī)模都在逐步縮小。2015年，天津中職文化課教師數(shù)僅為2 478人，比2010年時減少了800多人，減少幅度達到24.43%，年均下降幅度為4.89%。同時，其占專任教師的比重也在不斷下降，2010年，比重約為41.65%，2015年，降到了38.15%，與全國總體水平相比低3.3個百分點。文化課教師比重的下降表明，專業(yè)課和實習指導課教師的比例在提高，更加有利于學生技術技能的培養(yǎng)。

（三）實習指導教師波動發(fā)展

實習實訓是職業(yè)院校學生技能獲取的主要途徑，是培養(yǎng)學生職業(yè)道德、增強學生實踐能力的重要環(huán)節(jié)，實習指導教師在其中扮演著關鍵角色。從表2統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，天津中等職業(yè)學校實習指導教師的發(fā)展情況不穩(wěn)定，規(guī)模上增減變化較大。2010年，實習指導教師只有607人，之后兩年出現(xiàn)了較大規(guī)模上漲，兩年間增加了近200人，但2013年后，又出現(xiàn)了稍許的下滑，2015年，減少至699人，同比上年減少了7.91%。從其占專業(yè)課教師的比例上看，2011到2013年，處于增長狀態(tài)，2013年比2010年增加了近6個百分點，但之后兩年又有所下降，其占專業(yè)課教師比例的變化情況與之相似。實習指導教師的變化趨勢與兼職教師的變化比較一致，可以推斷其外聘教師多為實習指導教師。正因如此，其2015年實習指導教師占專業(yè)課教師的比例比全國總體水平高出近11個百分點，這與天津市堅持行業(yè)企業(yè)辦學的特色密不可分。

三、教師素質(zhì)結(jié)構更加優(yōu)化

中等職業(yè)學校教師隊的素質(zhì)結(jié)構可通過教師

的職稱結(jié)構、學歷結(jié)構、年齡結(jié)構以及職業(yè)認同感等一般性指標來反映，同時，由于職業(yè)教育存在著專業(yè)特殊性，“雙師型”教師也是衡量教師隊伍專業(yè)素質(zhì)的重要指標。研究發(fā)現(xiàn)，天津中等職業(yè)學校教師隊伍的整體素質(zhì)良好，其學歷結(jié)構、職稱結(jié)構和“雙師型”教師隊伍建設情況皆優(yōu)于全國總體水平。

（一）學歷結(jié)構基本達標

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津中等職業(yè)學校專任教師的學歷結(jié)構得到了明顯改善。研究生以上學歷的教師比例不斷增加，從2010年的5.94%增加到了2015年的12.40%，顯著高于全國6.75%的總體水平，但與天津市普通高中的14.66%相比有一定差距；本科學歷的教師是主要群體，其比重近年來沒有太大變化，一直維持在82%左右；?？萍耙韵聦W歷的教師比重不斷減少，2015年的數(shù)據(jù)約為5.3%，比2010年時下降了6個百分點。由此可知，天津中等職業(yè)學校本科及以上學歷的專任教師比例將近95%，基本達到國家提出的“十二五”期間中職教師隊伍學歷達標率95%的建設目標。

（二）職稱結(jié)構更加優(yōu)化

教育部2010年頒布的《中等職業(yè)學校設置標準》有“專任教師中，高級專業(yè)技術職務人數(shù)應不低于20%”的規(guī)定。從表3統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出，天津中等職業(yè)學校專任教師隊伍的職稱結(jié)構得到了一定改善。高級職稱教師的比例從2011年到2013年連續(xù)三年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，之后兩年又下降到了2010年時的水平，結(jié)合實習指導教師與兼職教師的變化情況可以推測，天津中等職業(yè)學校中聘請的兼職教師多為具有高級專業(yè)技術職務的專業(yè)實習指導教師。2015年，高級職稱教師比例占到36.8%，高于全國24.7%的總水平，和天津市普通高中的35.66%相比也稍有優(yōu)勢。中級職稱的教師比例近年來出現(xiàn)了明顯的上漲，從2010年的37.85%增加到了2015年的41.53%。未定職級的教師比例在2014和2015年有所上漲，這可歸因為中職學校引進了部分新教師所致，初級和未定職級的專任教師比例總體上呈下降趨勢。可知，天津中等職業(yè)學校專任教師的職稱結(jié)構更加優(yōu)化。

（三）“雙師型”教師建設成效明顯

“雙師型”教師是我國特有的職業(yè)教育理論術語，它既明示教師作為人的因素是學校教育發(fā)展的關鍵因素，又揭示了職業(yè)學校與普通學校在辦學上存在的鮮明差異。[2]可以說，“雙師型”教師的規(guī)模大小直接反映出一個學校教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)。2015年，天津中等職業(yè)學校教師隊伍中“雙師型”教師達到2 325人，比2010年增加了167人，增漲了7.7個百分點，占當年專業(yè)課教師比重的57.86%，占專任教師比重35.79%，與2010年的數(shù)值相比分別增加了10.89%和8.38%。2015年，外聘教師中“雙師型”教師151人，占所有外聘教師數(shù)的16.25%，占外聘專業(yè)課教師的20.71%，且上述四個比重值均高于全國同期總體水平。盡管2010～2015年間“雙師型”教師在絕對數(shù)上增減不穩(wěn)定，但其占專業(yè)課和專任教師的比例卻在穩(wěn)步上升，因此，天津市“雙師型”教師隊伍建設成效顯著，教師隊伍專業(yè)能力明顯提升。

四、基本結(jié)論與對策建議

發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術技能型人才，需要高素質(zhì)的教師隊伍作保障。通過對天津市2010—2015年相關教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)天津中等職業(yè)學校教師隊伍總體規(guī)模正隨著中職辦學規(guī)模的縮減而持續(xù)減?。患媛毥處煱l(fā)展不穩(wěn)定，與20%的標準相比還有較大差距；中等職業(yè)學校各專業(yè)生師比差距較大，總體上高于普通高中。從類型結(jié)構上看，三類教師的構成比例得以進一步優(yōu)化，專業(yè)課教師比重上升，文化課教師比重有所下降，實習指導課教師數(shù)量雖有波動，但總體情況向好。素質(zhì)結(jié)構方面，天津中職學校專任教師的學歷結(jié)構和職稱結(jié)構更加優(yōu)化，“雙

師型”教師隊伍建設成效明顯?？傮w而言，近年來，天津三類中等職業(yè)學校教師隊伍發(fā)展水平穩(wěn)定、勢頭良好。

盡管天津中等職業(yè)學校教師發(fā)展現(xiàn)狀相較于全國總體水平優(yōu)勢明顯，但在高中教育普及化、高等教育大眾化的背景下仍需繼續(xù)鞏固和提高中職教師隊伍的數(shù)量與質(zhì)量，從而保障教育教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，進而增強中等職業(yè)教育的基礎地位。（1）創(chuàng)設優(yōu)越條件，提高中職教師職業(yè)吸引力，從而吸納更多優(yōu)秀的技術技能型人才融入職業(yè)教育教師隊伍當中，以鞏固教師隊伍數(shù)量規(guī)模；（2）與高職或職業(yè)技術師范院校開展合作，共同培養(yǎng)師資，將本校部分優(yōu)秀畢業(yè)生輸送至高職或本科師范院校進行定向培養(yǎng)，簽訂畢業(yè)就業(yè)協(xié)議，實現(xiàn)“學生—教師”的良性循環(huán)；（3）建立和完善中等職業(yè)學校教師資格招考制度，提高中職教師隊伍質(zhì)量；（4）進一步完善中等職業(yè)學校教師評聘制度，建立凸顯職業(yè)教育特色的教師職稱評審、考核機制，為教師職務晉升提供空間；（5）繼續(xù)實施教師素質(zhì)提高計劃，開展多主體、多渠道的教師培養(yǎng)培訓體系，促進教師專業(yè)能力的提升，提高中等職業(yè)學校教師隊伍專業(yè)素質(zhì)。誠然，隨著職教師資培養(yǎng)模式改革不斷深化，參加各類教師培訓已漸成為職業(yè)教育教師的一種生活常態(tài)，但培養(yǎng)培訓過程中的企業(yè)缺位、區(qū)域差異及培訓效能問題依舊明顯。[3]因此，上述措施離不開當?shù)卣拖嚓P教育管理部門資金與政策的支持，也需要各行業(yè)企業(yè)組織的參與?？傊?，需要制定和完善系列政策，重視教師隊伍建設，提高師資隊伍素質(zhì)，為建立具有天津特點、體現(xiàn)中國特色、展現(xiàn)世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供堅實保障。

參考文獻：

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[2] 劉猛.“雙師型教師”：一個中國特色概念的語用分析[J].教師教育研究，2012（6）：26-30.

[3] 孫翠香.我國職教教師培訓：現(xiàn)狀、問題及改進策略[J].職教論壇，2013（35）：4-9.

[責任編輯 張棟梁]