摘 要：權(quán)力和權(quán)利一直都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力和權(quán)利之間的關(guān)系對于中國社會(huì)主義法治建設(shè)具有重要的意義。探究權(quán)力與權(quán)利之間的關(guān)系是明確權(quán)力和權(quán)利界限的必要過程。以權(quán)利制約權(quán)力，用權(quán)力保障權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞：權(quán)力 權(quán)利 關(guān)系

一、 權(quán)力與權(quán)利的含義

（一） 權(quán)力的含義

關(guān)于權(quán)力的定義理論界有很多不同的定義方式。如R.H.陶奈說：“權(quán)力可以被定義為一個(gè)人（或一群人）按照他所愿意的方式去改變他人或群體的行為以及防止他自己的行為按照一種他所不愿意的方式被改變的能力。”羅素認(rèn)為：“權(quán)力可以定義為有意努力的產(chǎn)物?！敝苡览?quán)力定義為合法確認(rèn)和改變?nèi)穗H關(guān)系或處理他人財(cái)產(chǎn)或人身的能力。林吉吉的權(quán)力定義是“權(quán)力是特定主體將他的意志強(qiáng)加于他物，使之產(chǎn)生壓力繼而服從的能力?！睆堁韯t認(rèn)為，權(quán)力是一種以法的形式固定的對社會(huì)各方面的管理關(guān)系，它反映的是一定的政治生活。根據(jù)以上的觀點(diǎn)不難看出，權(quán)力是指領(lǐng)導(dǎo)階級在于被領(lǐng)導(dǎo)階級相互影響，相互制約的過程中形成的一種能夠組織和領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)人的一種能力或力量。

（二） 權(quán)利的含義

關(guān)于權(quán)利的定義，理論界主要有六種不同的學(xué)說。其一，自由說。權(quán)利是在法律規(guī)定范圍內(nèi)享有的一種自由。其二，利益說。權(quán)利是法律所想要維護(hù)和追求的一種利益價(jià)值。其三，選擇說。認(rèn)為權(quán)利是與權(quán)力相對應(yīng)的，權(quán)利是一種選擇。其四，法律上之力說。認(rèn)為權(quán)利是法律所賦予的一種行為能力。其五，尺度說。認(rèn)為權(quán)利是一個(gè)人的行為能夠被法律所認(rèn)可和保護(hù)的范圍或尺度。其六，法力說。強(qiáng)調(diào)權(quán)利是法律和國家權(quán)力保證的人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某種特定利益而進(jìn)行一定行為的“力”。個(gè)人比較贊同周永坤給權(quán)利的界定：權(quán)利是為社會(huì)或法律所承認(rèn)和支持的自主行為和控制他人行為的能力，表現(xiàn)為權(quán)利人可以為一定行為或要求他人作為、不作為，其目的是保障一定的物質(zhì)利益或精神利益。

二、權(quán)力與權(quán)利的聯(lián)系

1.權(quán)力與權(quán)利是相互依存，相互影響。權(quán)利與權(quán)力之間的聯(lián)系密不可分。

權(quán)利是權(quán)力的基礎(chǔ)，權(quán)力是權(quán)利的衍生。權(quán)利是權(quán)力賴以存在的基礎(chǔ)，權(quán)利通過權(quán)利展現(xiàn)出來。國家政權(quán)產(chǎn)生于人民群眾之中，只有人民群眾擁有一定的權(quán)利，才能更好的鞏固國家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。在傳統(tǒng)社會(huì)中，個(gè)人的力量是很單薄的，人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自身價(jià)值，追求自己想要的利益，就要使自己有足夠強(qiáng)大的力量。因而每個(gè)個(gè)體團(tuán)結(jié)起來形成一股強(qiáng)大的社會(huì)力量，代表自己發(fā)言，為自己謀取利益。國家就是在這種基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，通過人民群眾的力量建立起自己的政權(quán)，進(jìn)而為人民的利益服務(wù)。同樣，人民群眾的利益也只有在國家權(quán)力的保障下才能得以實(shí)現(xiàn)，否則每人都為了自身的利益而爭奪，那么世界就沒有什么秩序可言，就回歸到了原始社會(huì)那種弱肉強(qiáng)食的生存狀態(tài)之中了。

2.權(quán)利是權(quán)力的目的，權(quán)力是權(quán)利的手段。由于社會(huì)資源的有限性，公共資源的分配顯得尤其重要。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，每個(gè)人都是自我的。人們的需求是具有無限性的。為了使社會(huì)資源能夠得到平均的分配，必須依靠強(qiáng)大的資源調(diào)配力量對有限的資源進(jìn)行配置，否則就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)沖突，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。因此，必須依賴權(quán)力的組織協(xié)調(diào)能力來保障個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，有時(shí)候不僅要對資源進(jìn)行配置，還需要對資源進(jìn)行整合。這個(gè)時(shí)候個(gè)人所享有的權(quán)利在資源整合的工程上就顯得無能為力了，需要權(quán)力調(diào)動(dòng)各方力量將有限的資源匯聚到一處，體現(xiàn)一種“集中力量辦大事”的狀態(tài)。當(dāng)然從另一方面而言，權(quán)力只不過是個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利而使用的一種工具。權(quán)力的本質(zhì)就在于服務(wù)廣大人們?nèi)罕?。如果?quán)力離開了人們?nèi)罕姷闹С?，那?quán)力就相當(dāng)于失去了根基。權(quán)力產(chǎn)生于權(quán)利，當(dāng)權(quán)力發(fā)展壯大之后，必然會(huì)以轉(zhuǎn)化為權(quán)利的形式而存在。

三、權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別

權(quán)力與權(quán)利雖然是密不可分的，但兩者又是相互獨(dú)立的，因而兩者之間也是有一定的區(qū)別的。

1.兩者的行使主體不同。權(quán)力的行使主體比權(quán)利的行使主體范圍要小。權(quán)利的行使主體是廣大的人民群眾，而權(quán)力的行使主體主要是權(quán)力的擁有者。當(dāng)然權(quán)力的擁有者只是表面上的行使主體，實(shí)質(zhì)的行使主體仍然是廣大的人民群眾。在我國國家一切權(quán)利屬于人民，因而人民群眾是權(quán)利的行使主體，包括公民、法人和其他社會(huì)團(tuán)體。權(quán)力的行使者是國家機(jī)關(guān)中的公務(wù)人員。但本質(zhì)上國家公務(wù)人員所行使的權(quán)力是廣大人民群眾賦予他的，來源于廣大人民群眾的授予。

2.兩者的社會(huì)功能不同。權(quán)力是為了維護(hù)好社會(huì)秩序，進(jìn)而可以更好的為人民群眾服務(wù)。權(quán)力的首要功能就是明確廣大人民群眾的需求，進(jìn)而通過行使權(quán)力，匯集各方力量，將各種有效的資源整合到一起，使社會(huì)資源能夠更好的為廣大人民群眾所利用。正如溫家寶總理在十屆人大五次會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的“必須秉持一種精神，這就是公仆精神。政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒有任何其他權(quán)力。然而權(quán)利是為了更好的維護(hù)個(gè)人的利益，是為了個(gè)體。當(dāng)個(gè)體的權(quán)利受到侵害時(shí)，可以通過行使自我所享有的合法權(quán)利來保障自身的利益免受侵害。廣大人們?nèi)罕娡ㄟ^行使自己所享有的權(quán)利來選出可以代表自己利益的人選參與國家公權(quán)力的行使之中，進(jìn)而更好的維護(hù)自身的個(gè)體利益，使權(quán)力真正的實(shí)現(xiàn)更好的維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，更好的服務(wù)于廣大人民群眾的目的。

四、總結(jié)

權(quán)力與權(quán)利是相互統(tǒng)一的有機(jī)整體，不管是離開了權(quán)利談權(quán)力，還是離開了權(quán)力談權(quán)利都是不完善的。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人們越來越關(guān)注自我所享有的權(quán)利，并對自己的權(quán)利能夠更好的行使和運(yùn)用。同時(shí)對于國家公權(quán)力的行使也越來越重視和關(guān)注。因此，權(quán)力和權(quán)利兩者要明確各自的界限，不能超越各自的權(quán)限范圍。兩者相互影響，相互制約。只有這樣才能更好的維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱華桂.關(guān)于權(quán)力與權(quán)利的思考.南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2003年第4期.

作者簡介：許珂（1991-），女，漢族，河南駐馬店人，研究生，貴州民族大學(xué)，學(xué)生，研究方向：法理學(xué)

（作者單位：貴州民族大學(xué)）