摘 要：鐵路是我國(guó)非常重要的交通運(yùn)輸方式，而要保證鐵路交通的暢通，施工管理顯得尤為重要。但是不可否認(rèn)的是，我國(guó)在鐵路工程施工管理中的確存在著一些問(wèn)題，若這些問(wèn)題不能很好的解決，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。本文在簡(jiǎn)單介紹鐵路工程施工特征后，著重探討了施工管理中存在的問(wèn)題與相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)相關(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工管理；問(wèn)題；解決措施

鐵路工程施工期間如果出現(xiàn)問(wèn)題，輕者影響著工程的按時(shí)交付，重者將會(huì)對(duì)我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展造成重創(chuàng)，因此所有參與鐵路工程施工的單位與人員都要保質(zhì)保量的做好本職工作，以此保證萬(wàn)無(wú)一失，為我國(guó)鐵路事業(yè)的長(zhǎng)久持續(xù)性的發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

一、鐵路工程施工的顯著特征

第一，復(fù)雜性。鐵路是建造上土地上的，而我國(guó)幅員遼闊，地勢(shì)多樣，自然環(huán)境差異大，因此鐵路在施工過(guò)程中將會(huì)面臨著很多復(fù)雜的情況，工作量非常大。這也使得鐵路工程施工管理難度很高。

第二，艱巨性。鐵路工程施工通常都是國(guó)家的重點(diǎn)施工項(xiàng)目，線路至少要達(dá)到幾百公里，甚至是數(shù)千公里，可以說(shuō)規(guī)模十分浩大，建設(shè)周期通常都是幾年，因此整個(gè)建設(shè)任務(wù)十分艱巨。在這樣艱巨的條件下，若施工管理不當(dāng)，非常容易出現(xiàn)各個(gè)子工程銜接不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

第三，容易受到自然環(huán)境的影響。鐵路工程都是室外施工，所以一旦自然環(huán)境不允許，工程就必須停止。也因此，施工單位需要依據(jù)季節(jié)變化來(lái)制定施工方案。如北方地區(qū)的施工工程就需要工作人員考慮凍土問(wèn)題，否則難以完成施工任務(wù)。

第四，機(jī)構(gòu)的多樣性。雖然鐵路工程的施工依照的是設(shè)計(jì)方案，但由于具體施工環(huán)境的變化，施工單位在經(jīng)過(guò)多方審核后會(huì)采取不一樣的方案，這就使得每個(gè)子工程的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)有所不同。而機(jī)構(gòu)不同，施工單位面對(duì)的施工對(duì)象就會(huì)發(fā)生變化，施工方法當(dāng)然也就具有一定的差異性，這勢(shì)必會(huì)加大施工管理難度。

二、鐵路工程施工管理中的問(wèn)題及其解決措施

（一）組織結(jié)構(gòu)與從業(yè)人員方面

1.問(wèn)題

我國(guó)鐵路施工單位在未改革之前，屬于國(guó)有體制，無(wú)論是在組織結(jié)構(gòu)方面，還是在從業(yè)人員方面，都存在著弊端，最為突出的問(wèn)題就是組織機(jī)構(gòu)很多，有些機(jī)構(gòu)職能存在著交叉，對(duì)管理工作的有效開(kāi)展存在著一定影響，同時(shí)也導(dǎo)致了人員冗余問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.解決措施

鐵路施工企業(yè)在改革之后要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，對(duì)自身結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化管理，以此滿足市場(chǎng)運(yùn)作需求，尤其是要重點(diǎn)調(diào)整組織運(yùn)行方式，以使其更加科學(xué)合理。施工單位要進(jìn)行公開(kāi)的社會(huì)招聘，做到任人唯賢，保證每個(gè)工作人員都能夠勝任相應(yīng)的工作。

（二）管理體系方面

1.問(wèn)題

如今我國(guó)的鐵路事業(yè)已經(jīng)取得了前所未有的成就，這一點(diǎn)已經(jīng)得到了世界的承認(rèn)，但是某些鐵路施工單位的管理體系卻為得到創(chuàng)新，已經(jīng)與現(xiàn)代鐵路施工發(fā)展產(chǎn)生脫節(jié)。若這一問(wèn)題未能徹底解決，我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到很大限制。

2.解決措施

鐵路施工單位應(yīng)該依照現(xiàn)代鐵路工程施工特征以及自身發(fā)展水平來(lái)制定科學(xué)合理的管理體系。管理體系中尤其要明確各方責(zé)任，最大限度的預(yù)防問(wèn)題發(fā)生，如果發(fā)生問(wèn)題，也能夠第一時(shí)間找到責(zé)任人。此外，鐵路工程施工開(kāi)展之前，工作人員務(wù)必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，得到最權(quán)威的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境數(shù)據(jù)，以便能夠制定合理的施工進(jìn)度，為施工管理工作的有效推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面

1.問(wèn)題

我國(guó)鐵路施工單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)薄弱。鐵路施工需要眾多供貨商的參與，而施工單位與各個(gè)供貨商之間屬于合同關(guān)系，但由于沒(méi)有或者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足而時(shí)常發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，由此影響工程的后續(xù)進(jìn)展。再加之，材料的市場(chǎng)價(jià)格不固定，經(jīng)營(yíng)環(huán)境也會(huì)發(fā)生變化，因此時(shí)常會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.解決措施

鐵路施工單位在管理過(guò)程中一定要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升管理水平，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)都扼殺在搖籃中。具體的解決措施如下：第一，做好招標(biāo)管理工作。鐵路施工企業(yè)需要嚴(yán)格依照規(guī)程進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)所有參與招標(biāo)的單位都要進(jìn)行深入的調(diào)查，最終要選擇信譽(yù)良好，能力強(qiáng)的供貨商。第二，做好合同管理工作。施工期間施工單位必須嚴(yán)格依照合同執(zhí)行管理工作，保證不出現(xiàn)紕漏。第三，做好計(jì)劃管理工作。計(jì)劃管理在很大程度上影響著施工管理效果，所以確保計(jì)劃管理的合理性至關(guān)重要。

（四）工程質(zhì)量管理方面

1.問(wèn)題

質(zhì)量管理是鐵路工程施工管理最應(yīng)該重視的問(wèn)題。但是由于受到各種因素的影響，施工單位可能未能依照原有方案施工，或者改變施工工藝，由此使得工程質(zhì)量無(wú)法保障。另外，監(jiān)理單位在施工期間未能盡到監(jiān)管職責(zé)或者是監(jiān)管失當(dāng)，而導(dǎo)致鐵路工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

2.解決措施

解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵在于嚴(yán)格制定鐵路工程施工項(xiàng)目管理制度，明確施工單位所要履行的義務(wù)以及責(zé)任，同時(shí)要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、資質(zhì)合格的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。此外，通過(guò)非正式制度來(lái)提升參建人員的質(zhì)量意識(shí)，如通過(guò)質(zhì)量文化充分地讓工作人員意識(shí)到工程質(zhì)量的重要性，避免出現(xiàn)暗箱操作，切實(shí)從思想上保證施工管理質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)鐵路工程施工管理工作還存在著不足之處，但是并不是難以解決的問(wèn)題，而且有些問(wèn)題已經(jīng)得到了國(guó)家與鐵路企業(yè)的高度重視，有望徹底解決。本文所介紹的問(wèn)題是我國(guó)鐵路施工管理中常見(jiàn)的問(wèn)題，具有典型性與代表性，但還需要工作人員在具體的施工實(shí)踐中加以總結(jié)。

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作者簡(jiǎn)介：李軍舟（1977-），男，漢族，湖北荊門(mén)人，大專，主要研究方向：鐵路工程。