夏斌

彭水苗族土家族自治縣位于重慶市東南部，北接湖北省，南連貴州省，地處烏江下游。彭水因有鹽、丹資源而出名，境內(nèi)有苗族、土家族、蒙古族等11個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人數(shù)占全縣總?cè)藬?shù)的59.5%。彭水縣地處貧困山區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，努力打牢基層派出所基礎(chǔ)工作，切實(shí)保障民眾安全，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，是彭水縣公安局黨委一班人的奮斗目標(biāo)。我們的思路是：以新思維應(yīng)對(duì)新常態(tài)，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以改進(jìn)作風(fēng)迎接新常態(tài)。

任務(wù)推進(jìn)：如期、如實(shí)、如細(xì)

如期：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保頂層目標(biāo)的完成。派出所要主動(dòng)作為，把握發(fā)展方向、明確發(fā)展任務(wù)，真抓實(shí)干，勤政務(wù)實(shí)，切實(shí)肩負(fù)起一方平安建設(shè)者、保衛(wèi)者的職責(zé)和使命。

如實(shí)：堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，確保完成任務(wù)落地。派出所要堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本、以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)、以破解問(wèn)題難點(diǎn)為導(dǎo)向，形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)，層層加壓力的責(zé)任鏈條，把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿于各項(xiàng)公安工作的方方面面；要做到用心謀事、用心干事，拿出啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的勇氣和決心。

如細(xì)：精準(zhǔn)發(fā)力，確保工作舉措落實(shí)。派出所民警要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提升防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力；要有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勇氣，認(rèn)真分析隊(duì)伍、工作中存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的癥結(jié)、主攻方向和發(fā)力點(diǎn)；通過(guò)建立問(wèn)題清單、銷號(hào)整改等制度，分清輕重緩急，把握主次矛盾，提出破解之策。

工作態(tài)度：用情、用力、用心

要扎實(shí)完成隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、維護(hù)治安大局平安的重任，派出所要大力提升規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，著力在破解特殊人群服務(wù)管理、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾化解上尋求突破。

在破解特殊人群服務(wù)管理上用情。對(duì)于嚴(yán)重精神障礙患者、違法犯罪青少年、刑滿釋放人員等群體，做到民生保障和教育管理相銜接，健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的關(guān)懷幫扶體系；注重強(qiáng)化特殊人員落地管控，注重采集信息進(jìn)行面對(duì)面管控，注重調(diào)查走訪開展背靠背管控，注重科學(xué)評(píng)判實(shí)施高效管控，提升特殊人員管控工作對(duì)違法犯罪主體的震懾和打擊力度，有效降低潛在的違法犯罪主體存量。

在破解重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管上用力。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)公共交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑、煤礦、食藥品、寄遞物流等行業(yè)存在的安全隱患，要采取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，動(dòng)態(tài)排查隱患、落實(shí)整改責(zé)任，完善安全制度和措施，及時(shí)消除安全隱患；要積極推動(dòng)黨委政府落實(shí)“一崗雙責(zé)”、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢固樹立底線思維、紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，真正做到預(yù)防和減少安全事故。

在破解重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾化解上用心。對(duì)于轄區(qū)城鄉(xiāng)接合部、城中村等安全薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)精細(xì)化管理，加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的排查和評(píng)估，加大源頭治理力度，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面存在的突出問(wèn)題；要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，有效化解民生領(lǐng)域特別是勞資、醫(yī)療、環(huán)保等矛盾糾紛，防止發(fā)生個(gè)人極端事件和群體性事件，依法及時(shí)就地解決群眾的訴求。

觀念更新：敢想、敢干、敢擔(dān)

派出所工作只有緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，跳出條條框框的束縛和限制，破除各種固化利益的掣肘和約束，以更加積極主動(dòng)的精神研究改革舉措，敢想、敢干、敢擔(dān)，才能破解重點(diǎn)難點(diǎn)。

敢想：從樹立獨(dú)立意識(shí)入手。彭水縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣人口70萬(wàn)人，警力占比約萬(wàn)分之六點(diǎn)六，短板多、風(fēng)險(xiǎn)多，客觀上存在改革開放的區(qū)位劣勢(shì)，只有敢于想別人沒(méi)有干過(guò)的事、走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能在新一輪改革發(fā)展中一馬當(dāng)先。因此，派出所民警要始終保持闖的勁頭、創(chuàng)的精神，敢于涉險(xiǎn)灘、敢于破藩籬、敢于擔(dān)責(zé)任，積極爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新突破、勇爭(zhēng)一流的“急先鋒”。

敢干：從改進(jìn)工作作風(fēng)入手。派出所民警要主動(dòng)作為，不觀望、不爭(zhēng)論，力說(shuō)力行地落實(shí)，只爭(zhēng)朝夕地推進(jìn)，以“釘釘子”的精神落實(shí)各項(xiàng)興縣方略，一個(gè)釘子一個(gè)眼，一錘接著一錘敲，不見(jiàn)成效不罷休。

敢擔(dān)：從強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制入手。派出所要積極營(yíng)造讓民警“放心做事、放手做事、放膽做事”的工作環(huán)境，出臺(tái)系列扶持政策和激勵(lì)辦法，使全警智慧高速集成、高效集中，倡導(dǎo)敢變敢創(chuàng)、容錯(cuò)免責(zé)、大膽探索的精神，對(duì)符合上級(jí)精神、有利于推動(dòng)工作、條件基本成熟的，分別從理論調(diào)研成果、科技應(yīng)用創(chuàng)新、實(shí)用戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、體制機(jī)制革新、特色工作經(jīng)驗(yàn)等方面予以獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“警智眾籌”“成果普惠”“發(fā)展共享”，最大限度地體現(xiàn)創(chuàng)新的存在感和價(jià)值感，以實(shí)干促發(fā)展，以實(shí)績(jī)論英雄，不圖虛名、不務(wù)虛功、不搞花架子，不喊不切實(shí)際的口號(hào)，不搞華而不實(shí)的形象工程，真正把心思放在抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)工作、帶隊(duì)伍、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的事情上，一步一個(gè)腳印，全力向任務(wù)目標(biāo)推進(jìn)，鍥而不舍、堅(jiān)定不移，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破。

（作者系重慶市彭水縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)）