姚遠

重慶市公安局渝中區(qū)分局大陽溝派出所概況

渝中是重慶的“母城”，3000年江州城、800年重慶府、100年解放碑，積淀了巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖精神等厚重的人文底蘊。而享有“西部第一街”美譽的解放碑步行街就在大陽溝派出所轄區(qū)。

大陽溝派出所成立于1950年，地處重慶市解放碑中央商務區(qū)核心，現有在編民警120人。轄區(qū)面積1.12平方公里，有9個社區(qū)，常住人口24193戶、64691人，暫住人口38000余人。轄區(qū)解放碑步行街匯聚了LV環(huán)球概念店、GUCCI西部旗艦店等國際知名品牌賣場，有大型商場、金融網點及店堂門市11000余家，酒店賓館123家，網吧19家，娛樂場所35家，外國駐渝領事館10家，工作及常住的境外人士300余人。

大陽溝派出所自1953年被重慶市人民政府授予“愛民模范”以來，先后140多次受到各種表彰獎勵；2007年5月，被國務院授予最高榮譽——“人民滿意派出所”。

2016年11月21日，全國首屆公安派出所長教官培訓班第九組鄂、陜、甘、桂四省11名所長學員來到被公安部確定為全國公安派出所長教官培訓實踐教學點的重慶大陽溝派出所進行實踐學習。僅僅五天的“大陽溝求學之行”，給他們留下了深刻的印象。

“三堂課”感受“大陽溝精神”

開班動員會上，大陽溝派出所所長鄭尚倫對派出所的基本情況做了簡要介紹，教導員苑宜梅就實踐教學的安排進行了詳細說明，但大家印象最深刻的還是重慶市渝中區(qū)副區(qū)長、渝中區(qū)公安分局局長魯榮峰的一席話。魯局長開宗明義地告訴大家：大陽溝精神的核心就是“廉政愛民”。大陽溝派出所之所以能夠讓“廉政愛民”的精神歷久彌新，能夠保持“廉政愛民”的紅旗63年高高飄揚，在于始終堅持為民服務的宗旨，堅持文明執(zhí)法，堅持嚴明的紀律。

和每一位新入所的民警一樣，大陽溝派出所也給培訓學員們安排了“入所三堂課”，即了解大陽溝的歷史，上一堂傳統(tǒng)課；參觀派出所榮譽室，上一堂歷史課；閱讀記載大陽溝派出所史跡的《警魂》，上一堂理論課。大陽溝派出所希望能夠通過這三堂課把“廉政愛民”的理念同樣根植到11名參訓所長的腦海里。

從派出所的宣傳片和榮譽室里，所長學員們看到了大陽溝派出所“廉政愛民”薪火相傳的奧秘：第一任老所長李思田播下了“廉政愛民”的第一粒種子，經過63年的精心呵護和大力培育，“廉政愛民”成為大陽溝派出所的思想內核和精神特質。

大陽溝派出所有從嚴治警的“七不準”，而讓所長學員們印象深刻的，是教導員苑宜梅講述的“不準在轄區(qū)火鍋店吃飯”規(guī)定的由來。20世紀80年代初，大陽溝派出所轄區(qū)的五一路、正陽街是火鍋一條街，而火鍋在當時是屬于“打牙祭”的“奢侈品”。一次，有一位火鍋店老板以低價強行收購了農民的一擔鱔魚，農民不服，到派出所反映。當班的民警恰好曾到那家火鍋店吃過飯，礙于面子沒有追究。所領導知道后，狠狠批評了那名民警。此后，不準在本轄區(qū)內吃火鍋，就被寫進了該所所有民警必須執(zhí)行的“七不準”當中。

從“差距墻”“廉政走廊”找到差距

榮譽室進門處有一面墻，是大陽溝派出所的“差距墻”。這面墻上集中公示了轄區(qū)群眾對青年民警工作的意見建議、青年民警的自查以及派出所領導每月的點評意見。

作為“廉政愛民”的典范派出所，大陽溝派出所的“廉政走廊”也頗具特色。學員們上下樓梯，都能看到走廊張貼的諸如“只享理所應當、不超一分一毫”“人生只有一次、沒有涉險過關”等標語，還有民警針對標語結合自身工作實際寫下的一句話感悟。

來自武漢翠微派出所的所長張明、宜昌樟樹坪派出所所長丁進華說，看了“老牌”的先進派出所，不看不知道，一比差距真不小。始終如一的貼心服務，悠久的歷史傳承，獨出心裁的“差距墻”，民警們的“立言亮諾”……甘肅天水東關派出所所長曹勇、廣西河池河南派出所所長白宏穎感慨：這些“墻上的文化”不僅能讓所里的青年民警時刻看到差距，連自己看到這些標語，心靈也為之一顫，也能提醒著自己在日常工作中保持清醒的頭腦。

11名所長學員大多來自一級公安派出所，對他們來說，群眾給派出所民警送錦旗的事情司空見慣。但是，在大陽溝派出所的榮譽室中，見到那面“不是親人，勝似親人”的手繡錦旗時，聽著派出所民警的講述，他們依然為之動容。

轄區(qū)孤老馬自力老人，從60年代起都是由大陽溝派出所民警照顧。她記不清民警多少次背她去醫(yī)院、多少次送去柴米油鹽、多少次幫助料理家務……民警換了一茬又一茬，但是照顧老人的工作，傳了一代又一代。因住進敬老院要離開大陽溝，馬婆婆在燈下熬了幾夜，一針一線繡了一面寫著“不是親人，勝似親人”的錦旗。走之前馬婆婆流著淚，拉著民警的手依依不舍。

大井巷社區(qū)“偷師學藝”

走進大陽溝派出所的大井巷社區(qū)，最引人注目的便是重慶市打造的第一個全功能警務室。不足50平方米的辦公室，墻面上的社區(qū)平面圖、巡防路線圖、防控網絡圖、應急處置流程圖及文員、協(xié)管員姓名、照片、聯(lián)系電話一應俱全。

在社區(qū)民警馮光銀的介紹中，學員們了解到全功能警務室的七大功能：急難事件處置及搶險救災功能；便民服務功能；調解、化解矛盾糾紛功能；聯(lián)勤聯(lián)動巡邏防控功能；現場信息查詢和采集功能；網上警務室功能；現場辦理及代辦服務功能。

從轄區(qū)的治安狀況，到如何發(fā)動群防群治力量、開展防范工作，到信息采集管理，再到社區(qū)民警考核的標準，南寧興寧派出所所長呂劍、柳州公園派出所所長謝平等所長和大井巷的社區(qū)民警們充分切磋經驗。

學員們旁聽了大井巷社區(qū)每月一次的“警民懇談會”。民警馮光銀向治安積極分子就轄區(qū)近期的治安重點整治情況進行了說明，并且聽取了群眾反映的近期轄區(qū)的治安狀況。他要面對面解答群眾的提問，解決群眾的實際問題。難怪甘肅東江派出所所長劉輝說，面對面地為群眾“答疑解惑”，甚至要回答一些比較“尖刻”的問題，對社區(qū)民警來說，真是一個不小的考驗。

歌樂山學習紅巖精神

培訓期間，學員們還來到重慶西北郊的歌樂山，參觀了渣滓洞、白公館和紅巖革命紀念館，進行了紅巖精神革命傳統(tǒng)教育。

西安紡織城派出所所長陳世紀對許云峰、江姐、成崗的故事耳熟能詳，打小就充滿崇敬；陜西銅川永安路派出所所長薛保利說自己在第一次讀《紅巖》時，便禁不住將江姐臨刑前的片段反復閱讀；陜西紫陽縣高橋派出所所長劉顯鵬等學員并不是第一次來，但是再次來到這里，卻依然有新的震撼。

紅巖精神代代相傳，如鮮血凝練的寶石，經歲月打磨更顯璀璨。通過此次紅巖精神革命傳統(tǒng)教育，學員們認識到了重慶公安深具內涵的一張精神名片。

學員嚴鵬的朋友圈

學員嚴鵬是湖北省十堰市公安局茅箭分局人民路派出所所長。在培訓期間，他幾乎每天都會把當天學習的情況發(fā)布到朋友圈，在重慶時也不例外。讓他意外的是，有一天分享了學習大陽溝派出所的心得后，看到一條好友的留言：“想當年小趙帶我去重慶耍，閑逛時我被小偷偷了手機，說時遲那時快，就在偷出我手機的瞬間，大陽溝的警察蜀黍仿佛從天而降一般當場擒住小偷。然后我們就跟隨警察蜀黍到了所里，在那里我錄過證言、按過手印，還被采訪了。我表示我只是來旅游滴，沒想到被扒，更沒想到警察蜀黍效率這么高，我太激動了。后來我們才知道，那是人家電視臺在錄制大陽溝派出所警察蜀黍滴一天，無意中我還上了一次紀錄片！”

在參觀大井巷社區(qū)時，嚴鵬和社區(qū)民警馮光銀一起在轄區(qū)巡查，治安積極分子們主動和小馮打招呼，笑臉相迎。小馮在一家店鋪門前坐下，轄區(qū)一位群眾前來和學員們聊天。這名群眾很自然地靠著小馮，把胳膊搭在正在叮囑商戶注意安全防范的小馮肩頭。嚴鵬拍下了這張照片，對同行的學員說：社區(qū)民警和轄區(qū)群眾親不親，看看群眾對待民警的態(tài)度吧，這親密的動作可騙不了人。

相約再見，相約同行

短短五天，學員們和大陽溝派出所民警儼然成了親密的戰(zhàn)友。實踐教學即將結束時，計劃一個小時的總結會，硬是從黃昏開到天色漆黑。

“咱們所的宣傳片幫我來一份，回去給我們所民警看看。我自己都看得熱血澎湃，也得讓他們感受感受。”

“之前我們所重打擊、輕社區(qū)，可是這次來改變了我對社區(qū)工作的看法。回到所里，我也要研究一下怎樣把社區(qū)工作抓起來。”

“對于隊伍管理、民警的考核等，在來之前我?guī)е苫螅沁@次找到了一些解決問題的答案。”

“基層工作繁雜，有時候難免有情緒焦躁的時候，甚至懷疑自己的價值。但是這次到大陽溝派出所，感受到民警們的壓力一點不比我們小，卻依然在日常的點點滴滴中看到他們執(zhí)著的堅守，既讓我感動，也是我以后的動力?！?/p>

“派出所對民警細致的考核方案、民警工作作風的分色預警讓我很受啟發(fā)。”

“我為之震撼的是大陽溝派出所的隊伍管理和文化傳承。隊伍管理體現一個團隊的靈魂，民警職責的定位、考核管理、差距墻、新任民警的三堂課……這都是通過隊伍管理支撐公安業(yè)務工作?！?/p>

臨別之際，大陽溝派出所把一份“伴手禮”送給大家——大陽溝派出所“廉政愛民六十年”宣傳畫冊。

11名所長都提出，自己所在的派出所要和大陽溝派出所結成對子，并真誠邀請大陽溝派出所的民警們有機會去自己的派出所走走看看。

走出大陽溝派出所，看著燈火通明的接待大廳，學員們久久駐足。