一、背景介紹

因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型、家庭結(jié)構(gòu)與家庭功能的變遷，很多家庭、特別是那些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或文化處境較差的困境家庭（如低保家庭、因病致貧家庭、進(jìn)城農(nóng)民工家庭、吸毒或其他犯罪人員家庭等），因?yàn)樯畹钠D辛、信息的閉塞、社會(huì)支持的缺失，或者，因?yàn)榧议L(zhǎng)自身成長(zhǎng)過(guò)程中曾經(jīng)遭受的創(chuàng)傷、當(dāng)下的行為能力受限等，無(wú)法有效地承擔(dān)起對(duì)孩子的照顧和保護(hù)責(zé)任。

二、總體思路

本項(xiàng)目以社區(qū)為基礎(chǔ)，以家庭為單位，以服務(wù)為根本，運(yùn)用專業(yè)的個(gè)案、小組、社區(qū)整合型社會(huì)工作方法，從補(bǔ)救性服務(wù)、增能型服務(wù)和發(fā)展型服務(wù)三方面來(lái)提升困境兒童家庭的父母效能。

三、服務(wù)理念

1、社會(huì)治理框架下，以“服務(wù)”替代“管控”

針對(duì)社區(qū)中的“特殊群體”，一般基層政府會(huì)采用管控的管理手段，但是在現(xiàn)行的社會(huì)治理框架下，管控方式的弊端日漸顯現(xiàn)，既不能有效掌握特殊群體的信息，又無(wú)法解決特殊群體面臨的問(wèn)題，無(wú)法使政府服務(wù)延伸至整個(gè)社會(huì)肌體的最末梢，以“服務(wù)”代替原來(lái)的“管控”，就消除了社會(huì)治理的“盲區(qū)”，還能從根本上有效解決特殊群體的問(wèn)題，提升他們解決自身問(wèn)題的能力。

2、強(qiáng)調(diào)家庭整體效能的提升

本項(xiàng)目通過(guò)向服務(wù)對(duì)象持續(xù)提供多種形式的、專業(yè)性的福利和服務(wù)，注重困境兒童家庭效能的提升。具體說(shuō)來(lái)，即：提升困境父母的生活信心和教養(yǎng)能力；促進(jìn)親子關(guān)系改善、融洽；提升困境兒童家庭調(diào)動(dòng)資源和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力；搭建困境兒童家庭的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

四、服務(wù)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程

服務(wù)計(jì)劃實(shí)施步驟如下：

第一階段：準(zhǔn)備階段

（1）搭建完善、多元的項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)；（2）對(duì)潛在服務(wù)對(duì)象的進(jìn)行服務(wù)前測(cè)：社工改良Moss的家庭環(huán)境量表（FES）和家庭教養(yǎng)方式評(píng)價(jià)量表（EMBU），對(duì)75個(gè)潛在服務(wù)對(duì)象的進(jìn)行測(cè)量和分析；（3）建立初步的信任關(guān)系

第二階段：增能階段

（1）親子關(guān)系小組；（2）父母教育知識(shí)課堂

第三階段：解困階段

針對(duì)社區(qū)困境家庭開展個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)，為困境家庭父母和孩子提供社會(huì)救助、心理疏導(dǎo)、家庭治療等專業(yè)服務(wù)，提升困境家庭父母對(duì)面生活的信心。

第四階段：構(gòu)建“社會(huì)安全網(wǎng)”支持網(wǎng)絡(luò)

（1）困境家庭社會(huì)支持志愿隊(duì)伍的建設(shè)；（2）建立困境家庭相互支持系統(tǒng)；（3）通過(guò)心理學(xué)、社工高校大學(xué)生搭建榜樣支持系統(tǒng)；（4）建立“社工+心理咨詢師+教育專家”的困境家庭的專業(yè)支持系統(tǒng)：（5）建立“樓門長(zhǎng)+居委會(huì)工作人員+街道辦事處歸口工作人員”的困境家庭社區(qū)支持系統(tǒng)：

定期溝通困境家庭的成長(zhǎng)情況，建立社區(qū)困境家庭的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、反應(yīng)機(jī)制和社區(qū)“安全網(wǎng)”。